福州鼓樓：推進信訪工作法治化 做實“人民檢察為人民”

近年來，福州市鼓樓區人民檢察院始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦“三個如何”必答題，以“人民檢察為人民”的初心傳承守護公平正義，不斷深化檢察信訪工作法治化，高質效辦好每一個信訪案件、每一件群眾關切之事，為社會和諧穩定作出了積極貢獻。

夯基固本促推高質效接訪

在張某與某建設工程公司鼓樓分公司工程款糾紛監督案中，張某勝訴后，因該分公司系虛假注冊導致執行困難，再審申請也被駁回。

隨后，張某來到鼓樓區檢察院12309檢察服務中心申請民事監督。該院第四檢察部審查后認為，某建設工程公司不知有分公司存在，不應擔責，實際責任應由該分公司的虛假注冊人楊某個人承擔。2024年10月，法院再審判決楊某償還張某保證金及工程款。針對本案發現的虛假注冊公司問題，鼓樓區檢察院制發檢察建議，相關部門依照檢察建議，依法清查并清理此類公司30余家。2026年1月，該案獲評全省檢察機關優秀控告申訴檢察案例。

“檢察院進一步提升監督實效，熱情接訪化解矛盾糾紛，高質效辦好每一個案件，讓我堅信公平正義就在身邊。”張某感慨地說。

除此之外，鼓樓區檢察院還聯合區總工會設立24小時檢察服務驛站，為全市首創。驛站雖然只有5平方米的面積，但配備了熱水、空調等設施，以及各類法律文書模板，刷身份證即可進入。驛站更集預約、反映訴求、普法等功能于一體，配套運行的“網上服務檢察窗口”，實現一碼掃描“線上+線下”全天候受理信訪。2024年設立以來，已有300多名來訪者使用，累計幫助勞動者追索勞動報酬、賠償款等200余萬元。該院還規范來信來訪受理流程，升級辦信服務舉措，升級檢察服務大廳，制作信訪指引圖，開通特殊群體“綠色通道”，切實以“便民利民”為要求，暢通信訪渠道。

主動服務推進源頭治理

小孫原本在福州某商場經營鮮花店。2023年2月初，朱某以“經營服裝連鎖店”“認識營銷團隊可合作開展網絡運營”等為由找到小孫洽談所謂“引流合作”，騙取其個人投資資金達4萬余元。2024年4月，朱某因涉嫌詐騙罪落網，但贓款已被他揮霍一空。

在辦理該詐騙案件過程中，鼓樓區檢察院發揮一體履職機制，由刑檢部門與12309檢察法律服務中心共同分析研判司法救助線索，主動聯系小孫了解情況。

“沒想到還能夠申請司法救助!”2025年7月，小孫來到鼓樓區檢察院12309檢察法律服務中心。她表示，案發后，自己只能依靠家人幫忙墊付欠款以緩解還貸等壓力，更導致家庭關系緊張。對此，檢察官協助小孫提出司法救助請求，并提供清單式指導，圍繞“因案受困”與“生活急難”的核心審查要件逐項梳理。同時，對小孫的家人進行普法及疏導，將司法關懷融入每一個操作細節。經全面審慎審查，鼓樓區檢察院確認小孫的情況符合司法救助條件。2025年12月，該院向小孫發放司法救助金一萬元。此外，犯罪嫌疑人朱某也因犯詐騙罪被鼓樓區檢察院提起公訴，經法院審理被判處有期徒刑三年八個月。

“你們不僅辦案子，還一直惦記著我的難處，這讓我對未來更有信心了!”小孫從檢察官手中接過司法救助金時連聲道謝。

2025年以來，鼓樓區檢察院共辦理司法救助案件4件4人，發放司法救助金8萬元，牢牢樹立“信訪是送上門來的群眾工作”的中心思想，鼓樓區檢察院踐行“如我在訴”理念，加強信訪問題源頭性預防，持續深化檢調對接工作。同時完善司法救助與社會救助銜接機制，突出救急救難，該院還加強融入治理的長效性舉措，突出信訪與法律監督銜接，以有力監督促推問題解決，針對接訪中發現的民事、公益訴訟線索積極制發社會治理檢察建議。選派骨干入駐區綜治中心“法律監督”窗口，提供“一站式”服務。積極開展普法活動培育“群眾身邊的檢察官”普法品牌，圍繞“三個如何”重要指示精神組織創作微電影，獲評全國檢察“十佳作品”第一名。

數智支撐提升服務水平

“每次到鼓樓區檢察院，接訪檢察官都能準確回應我提出的要求，真的很貼心。”來訪群眾林大爺說道。

原來，林大爺因為房屋繼承問題同其親姐姐產生糾紛，并來到鼓樓區檢察院申請立案監督。雖然案件綿延時間長，涉及人員多，事實復雜，但是林大爺每次問詢都能得到精準的答復。這得益于鼓樓區檢察院自主研發的“楓橋e檢通”系統。

通過識別技術，該系統自動生成“一人一檔”智能圖譜，以時間軸形式清晰呈現林大爺的信訪全過程和各單位處理反饋記錄及相關政策依據。即便輪班接訪的檢察官不同，也能在幾十秒內全面掌握背景，實現“無縫銜接、回應精準”，更能高效地推進信訪案件辦理，讓年逾八旬的林大爺頻頻點贊。2024年以來，該系統累計處理信訪事項369件，預警高風險信訪2件，經驗成果獲評全國2025政法智能化建設“智慧檢務創新論文”。

以數字科技助力的同時，鼓樓區檢察院注重信訪工作體系化支撐。一方面借助外腦提升辦案質效。強化代表聯動、檢律協作，聘任特約監督員、特聘調解員，邀請30余名代表、律師參與涉法涉訴矛盾化解25件次，有效凝聚合力；完善專業機構和專業人士參與機制，年均邀請專家參與涉法涉訴信訪案件研辦30余人次。另一方面加強內部一體履職。組建信訪法治化工作專班，實現對重大疑難復雜信訪事項聯席處置；開展專題實訓10余次，增強全員風險研判與矛盾化解能力；注重“以老帶新”，為信訪工作提供有力人才支撐。

福州市鼓樓區檢察院將堅持以人民為中心，用心用情辦好群眾身邊的“小案”“小事”，持續擦亮“有福之州 幸福鼓樓”的幸福底色，努力交出讓人民更加滿意的時代答卷。(宋璟)