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美國官員稱,韓國核動(dòng)力潛艇建造項(xiàng)目正在“相當(dāng)廣泛的進(jìn)程”中。這一表態(tài)源自美韓首腦峰會(huì),標(biāo)志著美國在核動(dòng)力潛艇技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面邁出關(guān)鍵一步。
美方首次同意向非核武器國家的韓國轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù),被視為美韓同盟的重大升級,也引發(fā)地區(qū)軍備競賽的擔(dān)憂。
韓國將成為繼澳大利亞之后第二個(gè)獲此支持的美國盟友。
美國國務(wù)院一位高級官員表示,特朗普政府正在就去年美韓峰會(huì)后達(dá)成的允許首爾建造核動(dòng)力潛艇的協(xié)議,開展“相當(dāng)廣泛的”后續(xù)工作。
后續(xù)工作涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)及法律框架調(diào)整,涉及美國國務(wù)院、國防部、能源部等多機(jī)構(gòu)協(xié)同。
由于核動(dòng)力潛艇涉及《核不擴(kuò)散條約》,美方需平衡技術(shù)安全與防擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)透露,美韓已成立多個(gè)專項(xiàng)工作組,就核燃料供應(yīng)、廢料處理等敏感議題密集磋商,力爭兩年內(nèi)形成路線圖。
國務(wù)院負(fù)責(zé)軍控和國際安全的副國務(wù)卿托馬斯·迪南諾周三在美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)的一次會(huì)議上發(fā)表了上述評論。
迪南諾在聽證會(huì)上強(qiáng)調(diào),合作將嚴(yán)格遵循國際原子能機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并接受核查。他在回應(yīng)議員關(guān)切時(shí)表示,該計(jì)劃是美印太戰(zhàn)略下強(qiáng)化同盟的重要一環(huán)。
部分議員對核燃料管理提出疑問,迪南諾稱美方將確保符合兩國法律及國際義務(wù)。
迪南諾表示,各部門正在積極組建團(tuán)隊(duì),并根據(jù)一份概述美韓貿(mào)易和安全協(xié)議(包括潛艇計(jì)劃)的聯(lián)合情況說明書,確定具體的交付成果。
聯(lián)合情況說明書于去年峰會(huì)發(fā)布,涵蓋國防工業(yè)、供應(yīng)鏈等合作藍(lán)圖。當(dāng)前團(tuán)隊(duì)由外交、軍事及法律專家組成,每兩周召開協(xié)調(diào)會(huì)。
“交付成果”包括潛艇設(shè)計(jì)方案、船廠升級、零部件本土化標(biāo)準(zhǔn)及美方技術(shù)支持。韓方蔚山、大宇造船等企業(yè)已被納入潛在承建方評估。
這位副國務(wù)卿表示,國務(wù)院正在就此事與五角大樓合作,國務(wù)院負(fù)責(zé)處理潛艇項(xiàng)目任何潛在的核燃料供應(yīng)問題,而五角大樓則負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
核燃料供應(yīng)是項(xiàng)目最敏感環(huán)節(jié)。國務(wù)院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國會(huì)及國際原子能機(jī)構(gòu),爭取對韓國使用艦船反應(yīng)堆燃料的許可;五角大樓監(jiān)督建造核潛艇維護(hù)設(shè)施及輻射防護(hù)體系。
美海軍專家組已考察釜山、濟(jì)州島等港口,評估增設(shè)保障設(shè)施的潛力。雙方還在探討“一體化反應(yīng)堆單元”技術(shù),以便未來在韓實(shí)現(xiàn)反應(yīng)堆更換與回收。
迪南諾表示,特朗普總統(tǒng)已明確表示將繼續(xù)對韓國行使美國延伸威懾傘,并強(qiáng)調(diào)這再明確不過了。
“延伸威懾”指美國將核保護(hù)傘覆蓋至盟友。迪南諾此番表態(tài)意在消除韓方對美承諾的疑慮,尤其在朝鮮核導(dǎo)能力持續(xù)提升的背景下。
他強(qiáng)調(diào),延伸威懾與核潛艇項(xiàng)目一體兩面,前者提供頂層安全保障,后者賦予韓國自主戰(zhàn)略威懾能力,共同鞏固美韓聯(lián)合防御態(tài)勢。
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