談了八年，歐盟與澳大利亞敲定重要協(xié)議，決心將中美劃到同一陣營

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，當(dāng)?shù)貢r間3月24日，堪培拉議會大廈迎來一場備受全球關(guān)注的簽約儀式，歐盟委員會主席馮德萊恩與澳大利亞總理阿爾巴尼斯共同簽署了那份談了整整八年的貿(mào)易協(xié)議，順帶敲定了新的防務(wù)伙伴關(guān)系，還啟動了澳大利亞加入歐盟“地平線歐洲”科研項目的談判。美聯(lián)社、《西班牙人》等多家主流媒體第一時間跟進報道，所有人都清楚，這份協(xié)議絕非簡單的貿(mào)易合作，背后藏著歐盟與澳大利亞的雙重算計，最耐人尋味的一點，就是這兩個被美國折騰得夠嗆的經(jīng)濟體，居然公然將中美兩個超級大國，一同劃進了需要“防備”的陣營。

沒人會想到，這場耗時八年的談判，最終會靠特朗普的“神助攻”破局。八年來，雙方的矛盾始終擺上臺面，澳大利亞眼饞歐洲利潤豐厚的牛肉市場，那里的牛肉價格比亞洲高出30%，可歐盟偏偏死死卡住進口配額，從最初的1500噸到后來的3389噸，少得讓澳洲貿(mào)易部長曾撂下狠話，稱這種配額簡直是在侮辱智商。歐盟農(nóng)業(yè)專員也寸步不讓，直言絕不會讓本土農(nóng)民成為犧牲品，2023年，談判徹底談崩，當(dāng)時幾乎所有人都覺得，這筆買賣八成要黃了。

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2024年，特朗普重新入主白宮后，又撿起了“美國優(yōu)先”的老套路，關(guān)稅大棒揮得比以往更狠，不光針對中國，連自己的盟友也沒放過。澳大利亞率先遭殃，美國突然對澳洲牛肉加征15%關(guān)稅，直接導(dǎo)致澳洲最大肉類加工企業(yè)JBS公司一季度虧損超過2億澳元，更過分的是，美國還暗示要重新審查澳美軍事合作的費用分攤，明擺著要讓澳大利亞多掏錢。歐盟的日子也不好過，美國重新對歐洲鋼鐵加征25%關(guān)稅，汽車關(guān)稅從10%提到20%，更讓布魯塞爾惱火的是，在中東危機、俄烏沖突等重大國際問題上，美國壓根不帶歐盟玩，把歐洲當(dāng)成了二等盟友。

馬克龍在內(nèi)部會議上的直言不諱，道出了歐盟的心聲：我們不能總是看華盛頓臉色行事，歐洲需要自己的戰(zhàn)略自主。朔爾茨也表態(tài)，與其被美國牽著鼻子走，不如自己尋找可靠的合作伙伴。就是這種“同是天涯淪落人”的處境，讓原本在牛肉配額上爭得不可開交的歐澳雙方，突然放下了分歧，八年前開啟的談判，終于在2026年3月畫上了句號。

這份協(xié)議表面上滿是互利共贏的誠意，歐盟取消98%的澳洲商品關(guān)稅，澳大利亞取消99%的歐盟商品關(guān)稅，澳洲牛肉配額也從3389噸大幅提升到30600噸，看似雙方各退一步，實則核心心思全藏在協(xié)議的細節(jié)里。最關(guān)鍵的就是關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，協(xié)議明確規(guī)定，歐盟將優(yōu)先從澳大利亞進口鋰、鈷、稀土等關(guān)鍵礦物，還要建立專門的供應(yīng)鏈合作機制，甚至計劃在2030年前建立獨立的加工產(chǎn)能。

明眼人都能看出來，這一步就是沖著中國來的。目前全球90%的稀土精煉在中國，70%的鋰電池材料加工也在中國，歐盟搞綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，根本離不開這些材料，可歐洲政客抱著零和思維，偏要搞“去中國化”，打著“去風(fēng)險”的幌子找替代方案，而澳大利亞剛好撞上門來——全球53%的鋰儲量在澳洲，稀土儲量排世界第三，簡直是歐盟眼中的“完美伙伴”。

可歐盟和澳大利亞的算盤，打得再響也繞不開現(xiàn)實的巴掌。澳洲雖然有豐富的礦產(chǎn)資源，卻只有開采能力，沒有精煉技術(shù)，現(xiàn)在澳洲挖出來的鋰礦石，90%都要運到中國加工，畢竟中國的技術(shù)最成熟、成本最低，一噸鋰的精煉成本只有8000美元，要是在歐洲建廠，成本至少翻倍，光環(huán)保標(biāo)準和人工成本就足以壓垮合作。更別說中國擁有超過15萬項相關(guān)專利，歐洲只有3萬多項，短時間內(nèi)想追上，無異于天方夜譚。

更諷刺的是，歐盟和澳大利亞一邊喊著“去中國化”，一邊又不敢真正與中國割裂。中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額超過2300億澳元，占澳洲對外貿(mào)易總額的32%，85%的鐵礦石都賣給了中國，澳洲國立大學(xué)的研究顯示，要是中澳貿(mào)易減少10%，澳洲GDP就會下降0.8%，要彌補這個損失，需要與其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額增長40%，這種不對稱依賴，決定了澳洲根本不敢真正“脫中”。澳洲貿(mào)易部長坎貝爾在簽約后的記者會上說得很圓滑，我們的目標(biāo)是多元化，不是選邊站隊，與歐盟合作不意味著與中國對抗，這話看似中立，實則暴露了澳洲“兩面下注”的真實心態(tài)。

歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，法國農(nóng)民已經(jīng)上街抗議，擔(dān)心澳洲農(nóng)產(chǎn)品沖擊本土市場；德國汽車制造商私下抱怨，覺得政府為了政治目標(biāo)犧牲了經(jīng)濟利益，畢竟中國還是德國車企最重要的市場；意大利和西班牙態(tài)度微妙，不愿因為與澳洲合作而徹底得罪中國，只有荷蘭、丹麥全力支持，這種內(nèi)部分歧，注定了協(xié)議的執(zhí)行會布滿阻力。

更別忘了，美國絕不會袖手旁觀。華盛頓已經(jīng)放出風(fēng)聲，要是歐盟不優(yōu)先購買美國的頁巖氣，就重新考慮對歐洲的液化天然氣出口政策，要知道美國現(xiàn)在供應(yīng)歐盟60%的天然氣，這相當(dāng)于掐住了歐洲的能源命門，歐盟想真正甩開美國單干，恐怕沒那么容易。

說到底，這份談了八年的協(xié)議，更像是歐盟與澳大利亞的一場“抱團自救”，是地緣政治焦慮的產(chǎn)物，而非經(jīng)濟邏輯的必然。它們試圖將中美劃到同一陣營，一邊擺脫美國的控制，一邊制衡中國的發(fā)展，卻忘了全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈早已深度交織，人為割裂市場、搞對立，最終只會反噬自己。

中國外交部發(fā)言人林劍的回應(yīng)說得很實在，中國不僅愿做世界工廠，更愿做世界市場。歐盟要是真的摒棄零和思維，理性看待中國發(fā)展，原本能抓住“十五五”的新機遇，實現(xiàn)互利共贏，可現(xiàn)在偏偏要走一條逆勢而行的路。

歐澳協(xié)議的前景，其實早已注定。沒有技術(shù)支撐，沒有成本優(yōu)勢，沒有統(tǒng)一的內(nèi)部共識，還得看美國的臉色，更離不開中國市場，這樣一份充滿矛盾的協(xié)議，恐怕難以走得長遠。所謂將中美劃到同一陣營的野心，不過是自欺欺人，最終只會被現(xiàn)實擊得粉碎，畢竟在國際合作中，共贏才是唯一的出路，搞對抗、玩算計，從來都沒有好下場。