這兩天看到一則新聞,多家店鋪因?yàn)槭圪u宣稱能讓孩子“猛長(zhǎng)20厘米”的“增高神藥”,被市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查。這類廣告語(yǔ)聽(tīng)著就離譜,但架不住家長(zhǎng)對(duì)孩子身高的焦慮,總有人愿意花高價(jià)去試。作為一名律師,我看這件事,覺(jué)得有幾個(gè)法律層面的問(wèn)題值得深挖。
先說(shuō)這類“神藥”的性質(zhì)。從法律上講,它到底算藥品、保健食品,還是普通食品,決定了適用哪一套監(jiān)管規(guī)則。
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如果是藥品,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家藥監(jiān)部門批準(zhǔn),拿到“國(guó)藥準(zhǔn)字”才能上市銷售,宣傳療效也有嚴(yán)格限制。如果是保健食品,得有“藍(lán)帽子”標(biāo)志,而且只能宣稱保健功能,絕不允許提治療作用。
但從目前曝光的情況看,這些所謂的“增高神藥”多半連基本資質(zhì)都拿不出來(lái),就是普通食品甚至三無(wú)產(chǎn)品,硬往增高效果上蹭。這就直接踩了紅線。
這類虛假宣傳的核心問(wèn)題,首先在于違反廣告法。《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條把“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”明確列為虛假?gòu)V告。宣傳“猛長(zhǎng)20厘米”這種具體承諾,拿不出任何科學(xué)依據(jù)和臨床數(shù)據(jù),就是典型的虛假?gòu)V告。按照廣告法第五十五條,發(fā)布虛假?gòu)V告的,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
再往下挖一層,這類產(chǎn)品還可能涉及食品安全問(wèn)題。如果它連基本的生產(chǎn)許可證都沒(méi)有,或者非法添加了藥物成分,那就觸犯了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。按照該法第一百四十八條,生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金,增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。也就是說(shuō),消費(fèi)者買到這種“神藥”,有權(quán)主張“退一賠十”。這是民事賠償層面一個(gè)很重的懲罰性條款。
還有一個(gè)容易被忽視的問(wèn)題——電商平臺(tái)的責(zé)任。這些店鋪能在網(wǎng)上公開(kāi)叫賣,平臺(tái)有沒(méi)有盡到審核義務(wù)?《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十八條規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。換句話說(shuō),如果平臺(tái)對(duì)這類明顯違法的宣傳視而不見(jiàn),或者接到投訴后不處理,那平臺(tái)也得跟著吃官司。
從消費(fèi)者維權(quán)的角度,這類案件取證其實(shí)不難。商品詳情頁(yè)截圖、聊天記錄、轉(zhuǎn)賬憑證、收到的實(shí)物,這些都是關(guān)鍵證據(jù)。而且因?yàn)樯婕疤摷傩麄鳎M(fèi)者可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條,主張經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為,要求退一賠三,增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的,為五百元。
最后我想說(shuō),這類“增高神藥”屢禁不止,根源在于抓住了家長(zhǎng)的焦慮心理。但法律的紅線很明確——沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的功效宣傳,就是欺詐。現(xiàn)在監(jiān)管部門立案調(diào)查,是個(gè)好的開(kāi)始。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),遇到這類宣傳,腦子里要繃根弦:但凡把效果說(shuō)得像神話的,多半是騙局。保留好證據(jù),該舉報(bào)舉報(bào),該起訴起訴,讓違法者付出真金白銀的代價(jià),他們才會(huì)長(zhǎng)記性。
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