紅色引擎驅(qū)動(dòng)“五共融合融合”

（來(lái)源：新安晚報(bào)）

轉(zhuǎn)自：新安晚報(bào)

　　定期召開(kāi)小區(qū)黨群議事會(huì)。

　　420米長(zhǎng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚。

　　依瀾雅居小區(qū)位于安徽省合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建于2015年，建筑面積24萬(wàn)平方米，共有1691戶業(yè)主，常住人口超6000人。2024年之前，小區(qū)物業(yè)問(wèn)題頻發(fā)，業(yè)主溝通渠道不暢，物業(yè)費(fèi)收繳率長(zhǎng)期在58%以下，居民滿意度也低于60%。2024年，安徽省長(zhǎng)城物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安徽長(zhǎng)城物業(yè)）在海恒社區(qū)黨委、南艷湖居民區(qū)黨委指導(dǎo)下進(jìn)駐依瀾雅居小區(qū)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為根本遵循，系統(tǒng)性構(gòu)建并成功實(shí)踐“紅色引擎·五共融合”治理模式，實(shí)現(xiàn)了治理體系的全面重構(gòu)。

“紅色引擎”

　　實(shí)現(xiàn)組織覆蓋與機(jī)制創(chuàng)新

　　安徽長(zhǎng)城物業(yè)決策者深刻認(rèn)識(shí)到，破解復(fù)雜治理難題必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　進(jìn)駐初期，在上級(jí)黨組織指導(dǎo)下，迅速推動(dòng)成立依瀾雅居小區(qū)功能型黨支部，吸納物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)中的黨員、社區(qū)干部以及居民黨員，構(gòu)建了四級(jí)組織架構(gòu)，將黨的組織神經(jīng)末梢延伸至每個(gè)樓棟、觸及關(guān)鍵戶室。8個(gè)樓棟黨小組和一批“黨員中心戶”被打造為政策宣傳的前哨、民情收集的站點(diǎn)、鄰里互助的紐帶，推動(dòng)12名黨員擔(dān)任樓棟長(zhǎng)，9名黨員經(jīng)法定程序加入業(yè)委會(huì)，使黨員成為小區(qū)治理的中堅(jiān)力量。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制，激活治理“內(nèi)生動(dòng)力”。依托小區(qū)黨支部，創(chuàng)新建立了一系列常態(tài)化、制度化的小區(qū)治理機(jī)制。首先，推行“小區(qū)議事會(huì)”制度。每月由黨支部牽頭，定期召開(kāi)由業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、居民代表參與的聯(lián)席會(huì)議。圍繞重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)格遵循“提出議題、充分討論、民主表決、公開(kāi)公示、跟蹤落實(shí)”五步議事法，解決了47項(xiàng)民生實(shí)事。其次，設(shè)立“黨員先鋒崗”。由小區(qū)內(nèi)在職和退休黨員輪流值班，協(xié)助接待來(lái)訪、收集訴求、調(diào)解糾紛、監(jiān)督服務(wù)品質(zhì)，并提供政策咨詢(xún)等便民微服務(wù)。再次，打造“糾紛調(diào)解隊(duì)”。整合小區(qū)內(nèi)黨員、退休法官、律師等專(zhuān)業(yè)力量，成功化解60余起各類(lèi)糾紛于萌芽狀態(tài)，成為社區(qū)和諧的“穩(wěn)定器”。

　　培育志愿服務(wù)文化，凝聚“共建家園”共識(shí)。安徽長(zhǎng)城物業(yè)依托小區(qū)黨支部，廣泛發(fā)動(dòng)黨員骨干，牽頭組建了“幸福依家”“映山紅”等多支具有本小區(qū)特色的志愿服務(wù)隊(duì)。常態(tài)化開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，清理衛(wèi)生死角、鏟除小廣告；修剪補(bǔ)種綠化，認(rèn)養(yǎng)“黨員示范林”；開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)。累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)80余場(chǎng)，參與居民超2000人次，營(yíng)造了“黨員帶頭、居民參與、共建共享”的濃厚氛圍。

“五共融合”

　　精準(zhǔn)破解小區(qū)難題

　　“紅色引擎”為小區(qū)治理提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，而“五共融合”工作法則將其轉(zhuǎn)化為可操作、可復(fù)制的具體路徑，確保治理效能精準(zhǔn)落地。

　　組織共建，鑄牢治理共同體。明確黨組織在小區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，通過(guò)制度性安排，理順社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。業(yè)委會(huì)依法履職，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)；在黨支部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，三方同頻共振、同向發(fā)力，形成了“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)委會(huì)監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行、居民參與”的治理新格局，從根本上改變了以往多頭管理、權(quán)責(zé)不清的混亂局面。

　　事務(wù)共議，保障民主決策權(quán)。搭建線上線下相結(jié)合的多元協(xié)商平臺(tái)。線下依靠“小區(qū)議事會(huì)”，線上建立“業(yè)主議事群”“線上議事廳”，確保各類(lèi)主體能夠便捷、高效地參與小區(qū)公共事務(wù)管理。凡是涉及業(yè)主共同利益的事項(xiàng)，如專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用、公共收益管理、制定文明養(yǎng)犬公約等，均納入民主議事范圍，通過(guò)提案、辯論、表決等規(guī)范程序形成決策。累計(jì)收集居民有效建議237條，并逐條研究、反饋、落實(shí)，如優(yōu)化垃圾投放點(diǎn)布局、增設(shè)寵物便紙箱等，真正實(shí)現(xiàn)了“大家的家園大家建、大家的事情大家議”。

　　服務(wù)共擔(dān)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)。改變物業(yè)服務(wù)企業(yè)“單打獨(dú)斗”的模式，積極引導(dǎo)居民成為小區(qū)治理的參與者而非旁觀者。特別是在破解“飛線充電”頑疾中，創(chuàng)新運(yùn)用“居民共治五步工作法”，成為“服務(wù)共擔(dān)”的典范：一是議事民主化，組建多方代表參與的智囊團(tuán)，開(kāi)展多輪調(diào)研，對(duì)237條建議制定民主決策方案；二是監(jiān)督透明化，選舉居民監(jiān)理小組，執(zhí)行“三查三公示”制度，全程透明監(jiān)管；三是調(diào)解在地化，召開(kāi)庭院懇談會(huì)，成功促成81戶車(chē)主簽署人防車(chē)位租賃協(xié)議；四是賦能智慧化，由居民投票選定充電樁品牌，組建技術(shù)督導(dǎo)隊(duì)；五是共享制度化，制定《車(chē)棚使用公約》，推行輪值主任制度。最終建成420米長(zhǎng)、可容納1400輛車(chē)、配備340個(gè)智能充電口的鋼結(jié)構(gòu)充電棚，徹底消除充電安全隱患，居民滿意度超98%。

　　成果共享，提升業(yè)主獲得感、信任度。堅(jiān)持每季度詳細(xì)公示物業(yè)服務(wù)費(fèi)收支明細(xì)，分類(lèi)說(shuō)明資金去向，主動(dòng)接受業(yè)主質(zhì)詢(xún)。公共收益（停車(chē)費(fèi)、廣告費(fèi)等）由業(yè)委會(huì)設(shè)立專(zhuān)戶管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助核算，收支定期審計(jì)公示，使用嚴(yán)格遵循“取之于民、用之于民”原則。通過(guò)持續(xù)整治，小區(qū)從“臟亂差”變?yōu)椤皾崈裘馈保陆ǖ闹黝}花園等景觀讓居民共享環(huán)境提升的紅利。這種陽(yáng)光操作和可視化成果，極大地增強(qiáng)了業(yè)主的公平感、獲得感和繳費(fèi)意愿。

　　智慧共融，賦能管理服務(wù)提質(zhì)增效。通過(guò)引入智慧物業(yè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上繳費(fèi)、報(bào)事報(bào)修、投訴建議一站式處理，流程可追溯。安裝智能門(mén)禁（人臉識(shí)別）、高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車(chē)管理系統(tǒng)，顯著提升安防等級(jí)和管理效率。同時(shí)，拓展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”提供快遞代收、家政信息等服務(wù)，并定期舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，關(guān)注“一老一小”需求，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從基礎(chǔ)物業(yè)向美好生活服務(wù)升級(jí)。

治理成效

　　小區(qū)舊貌換新顏

　　通過(guò)“紅色引擎·五共融合”模式的深入實(shí)踐與持續(xù)運(yùn)行，依瀾雅居小區(qū)在長(zhǎng)城物業(yè)進(jìn)駐短短一年內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了治理效能與居民滿意度的雙提升。

　　一是居民繳費(fèi)意愿大幅躍升——物業(yè)費(fèi)收繳率從之前的58%持續(xù)攀升，穩(wěn)定在97.7%；二是業(yè)主滿意度實(shí)現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)——第三方測(cè)評(píng)及內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的綜合滿意度從原來(lái)的不足60%飆升至95%；三是小區(qū)人居環(huán)境舊貌換新顏——長(zhǎng)期存在的“飛線充電”安全隱患、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題得到根治，綠化景觀公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常、維護(hù)及時(shí)；四是社區(qū)凝聚力顯著增強(qiáng)——通過(guò)黨建引領(lǐng)下的多元參與和豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，小區(qū)鄰里關(guān)系更加和睦，居民家園意識(shí)和歸屬感空前高漲，共建共治共享的和諧場(chǎng)景已然形成。

　　依瀾雅居小區(qū)從“亂”到“治”、從“治”到“美”的成功蛻變證明，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是根本保證、創(chuàng)新治理模式是關(guān)鍵舉措、激發(fā)居民參與是力量源泉、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)是價(jià)值基石。“紅色引擎·五共融合”模式，不僅是安徽長(zhǎng)城物業(yè)的成功實(shí)踐，更是對(duì)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一時(shí)代課題的有力回答，為全省乃至全國(guó)同類(lèi)型小區(qū)的治理提升提供了可借鑒、可復(fù)制的鮮活樣板和寶貴經(jīng)驗(yàn)。解俊