紅巖周刊｜城市的善意，透過細節(jié)奔涌而來 “紅色引擎”驅(qū)動志愿服務(wù)升級的重慶探索

核心提示

去年，我市在50個社區(qū)試點“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展新模式。今年，試點社區(qū)將覆蓋所有區(qū)縣，規(guī)模達到118個。

新模式以黨建為引領(lǐng)，錨定群眾急難愁盼問題，將黨的組織優(yōu)勢、社工的專業(yè)優(yōu)勢與志愿者的群眾優(yōu)勢深度結(jié)合，讓志愿服務(wù)精準觸達群眾需求。

3月是志愿服務(wù)和社會工作服務(wù)宣傳月，記者走進試點社區(qū)，探訪“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展帶來的可喜變化。

▲南岸區(qū)彈子石街道東山坪社區(qū)的“友好驛站”開展愛“新”助餐服務(wù)。

為何要成立愛“新”先鋒隊？

新就業(yè)群體不是城市過客，而是服務(wù)市民的主力軍

3月的重慶，乍暖還寒。中午送餐高峰過后，外賣騎手小高把電動車停靠在南岸區(qū)澤科商業(yè)圈的一間小屋外。走進屋，暖意融融，飲水機“咕嘟咕嘟”地出水，冒著熱氣。這里是南岸區(qū)彈子石街道東山坪社區(qū)打造的“友好驛站”。

“以前這個時候，只能找個背風的墻角，趴在車上瞇一會兒。”小高接滿熱水，給手機插上充電線，靠在沙發(fā)上長舒一口氣，“現(xiàn)在有了驛站，就像到家了一樣舒服。”

東山坪社區(qū)周邊活躍著500余名外賣配送員、200余名快遞從業(yè)人員。社區(qū)黨委聯(lián)合重慶即善社會工作服務(wù)中心做過一次針對性調(diào)研，436份有效問卷中，超過70%的受訪者感到身心疲憊卻無處歇腳，79.82%的騎手不了解社保政策，社區(qū)活動參與率不足15%，“休息無座、飲水無源、充電無樁”困擾著這些從業(yè)者。

新就業(yè)群體不是城市的過客，而是服務(wù)市民生活的主力軍。去年以來，東山坪社區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，聯(lián)合專業(yè)社工機構(gòu)、轄區(qū)企業(yè)、商戶、社會組織及新就業(yè)群體，組建“新就業(yè)友好聯(lián)盟”，實施“新業(yè)共融 ‘驛’路同行”志愿服務(wù)項目，構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的工作格局。

社區(qū)募集3.4萬元專項服務(wù)資金，發(fā)動12家商戶提供專屬優(yōu)惠，依托社工整合社區(qū)空間與公益商家資源，打造3處新就業(yè)群體友好驛站。

驛站不大，卻功能分明：基礎(chǔ)服務(wù)區(qū)渴了能喝水、累了能歇腳、手機能充電，信息共享區(qū)滾動播放招聘信息和政策咨詢，文化展示區(qū)記錄騎手們奔跑的身影和溫暖的笑臉。

驛站的暖心服務(wù)只是起點。

外賣騎手小高的妻子住院治療，一雙兒女在老家由老人照料。送餐間隙翻看手機里孩子們的照片，是他最大的慰藉，也是最大的遺憾——無法陪伴，錯過了孩子很多成長階段。即善社工重點關(guān)注這類困難家庭，對小高定期上門慰問、開展心理疏導(dǎo)，更積極對接資源，為他女兒爭取到北京研學名額。“隔著手機都能感受到她有多開心！”小高難掩激動和感激。

這樣的故事還有很多。專業(yè)社工通過“個案精準幫扶+小組互助成長”模式，引入全國勞動模范服務(wù)團隊，整合轄區(qū)商戶資源，提供物資補給、心理疏導(dǎo)、法律咨詢等多元化服務(wù)。此外，社區(qū)創(chuàng)新組建新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊與愛“新”先鋒隊，引導(dǎo)他們從“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊薄?/p>

如今，東山坪社區(qū)已形成“雙向奔赴”的良性循環(huán)：新就業(yè)群體志愿者隊伍參與社區(qū)治理50余次，群體參與社區(qū)活動頻率較以往提升52%。一位加入志愿服務(wù)隊的外賣小哥，多次為社區(qū)行動不便的老人送貨上門，并幫忙排查安全隱患，“我是社區(qū)的一分子，做這些是應(yīng)該的。”小哥說。

東山坪社區(qū)的實踐，讓新就業(yè)群體真切感受到：這座城市的善意，正透過一個個細節(jié)奔涌而來。

▲“藝繪黃桷”項目志愿者在萌寵樂園進行涂鴉創(chuàng)作。

“心靈驛站”黨支部干些啥？

黨員志愿者讓那些曾被遺忘的角落開出“希望之花”

走進巴南區(qū)李家沱街道恒大城社區(qū)“渝康家園?心靈驛站”，陽光透過窗戶灑在工作臺上，鉆石貼畫閃著細碎的光，艾草錘散發(fā)著淡淡清香。這些出自精神障礙康復(fù)對象之手的小物件，正通過福彩銷售網(wǎng)點，走進一個個素不相識的家庭。

“拿到錢時特別開心，沒想到自己的手工作品能被認可。”康復(fù)對象張阿姨說話時，手指輕輕摩挲著一幅剛完成的鉆石貼畫。曾經(jīng)的她，連走出家門都很艱難。

恒大城社區(qū)及周邊22個村（社區(qū)）共有539名嚴重精神障礙社區(qū)康復(fù)對象（以下簡稱精康服務(wù)對象）。以前，社會支持系統(tǒng)薄弱、服務(wù)資源分散，傳統(tǒng)服務(wù)難以滿足他們在醫(yī)療、心理、社交等方面的需求。

張阿姨的轉(zhuǎn)變，是恒大城社區(qū)黨建引領(lǐng)“精康融合行動”的縮影。

社區(qū)黨委成立“渝康家園·心靈驛站”功能型黨支部，整合170名“雙報到”在職黨員志愿者，設(shè)置醫(yī)療支持、法律援助等4類志愿服務(wù)崗位，開展黨員精康志愿服務(wù)活動368場次；引入重慶慈眾社會工作服務(wù)中心專業(yè)運營，聯(lián)動重慶市第七人民醫(yī)院等單位，依托310平方米“心靈驛站”的沙盤治療室、減壓太空艙等八大功能室，為精康對象提供醫(yī)療、心理、社會三位一體支持，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、專業(yè)支撐、志愿協(xié)同”的服務(wù)體系。

“心靈驛站”創(chuàng)新推出“三單定制”：精康服務(wù)對象“點單”，社工收集醫(yī)療咨詢、心理疏導(dǎo)等需求；社區(qū)兩委“接單”，分類研判制定差異化服務(wù)清單；志愿隊伍“送單”，通過微信群、中國志愿服務(wù)網(wǎng)發(fā)布召集令，匹配志愿者特長提供服務(wù)。截至目前，“心靈驛站”累計收集點單需求150余條，制定服務(wù)清單173個，志愿者接單提供服務(wù)141個、專業(yè)社工和醫(yī)療機構(gòu)提供直接服務(wù)32個。

“心靈驛站”還探索“四緣康療”：以情緣療心、藝緣釋壓、趣緣聚力、友緣筑夢為核心，為精康服務(wù)對象開展多維度康復(fù)。

情緣療心組織12名醫(yī)護黨員志愿者進行“一對一”陪伴，開展家庭輔導(dǎo)，累計服務(wù)679人次；藝緣釋壓組織在職教師黨員志愿者開設(shè)繪畫、手工藝術(shù)等藝緣工作坊，開展活動189場次，累計服務(wù)3800余人次，促進25人通過手工作品義賣靈活就業(yè)；趣緣聚力組建興趣小組6個，開展采風、講座活動227場，帶動精康服務(wù)對象主動參與社交；友緣筑夢建立精康服務(wù)對象互動平臺，開展朋輩結(jié)對活動64場。

此外，社區(qū)的“福暖精康”公益品牌探索出“福彩渠道+精康手作”的幫扶路徑，30余名康復(fù)對象參與創(chuàng)作，400余件手作被認領(lǐng)。

專業(yè)社工的精準介入，加上志愿者的溫暖陪伴，讓那些曾被遺忘的角落，也開出了希望之花。

▲精康服務(wù)對象在恒大城社區(qū)“渝康家園?心靈驛站”制作手工小物件。（本組圖片均由受訪者提供）

涂鴉藝術(shù)街何以更有序？

商戶、住戶和黨員組成“藝繪守護者”協(xié)同治理老街區(qū)

動畫電影中的哪吒形象、憨態(tài)可掬的萌寵、充滿重慶煙火氣的市井場景，一幅幅色彩斑斕的墻繪沿著街道延伸，吸引游客駐足拍照。

“這條街上的涂鴉特別好看，每次來都有驚喜。”上海游客李華清點贊的是九龍坡區(qū)黃桷坪街道郵電支路社區(qū)的黃桷坪涂鴉藝術(shù)街。

涂鴉藝術(shù)街全長1.25公里，涂鴉覆蓋面積約5萬平方米，年游客量超過200萬人次。“以前經(jīng)常有人在這里亂涂亂畫，好好的墻被糟蹋得不成樣子。”在老居民回憶。如何維持風貌、有效管理，成為治理難題。

黃桷坪街道創(chuàng)新實施“藝繪黃桷”志愿服務(wù)項目，構(gòu)建“專業(yè)志愿者引領(lǐng)+多元群體協(xié)同”機制。街道以“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”為框架，建立“1+3+N”聯(lián)盟機制，由街道志愿服務(wù)總隊統(tǒng)一指揮，高校藝術(shù)聯(lián)盟、商戶聯(lián)盟和居民志愿隊三類主體協(xié)同參與，并設(shè)立多個功能型志愿服務(wù)小組，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，目前已注冊志愿者500余人。

“我們沒有簡單地禁止涂鴉，而是用專業(yè)的方法引導(dǎo)。”“藝繪黃桷”志愿服務(wù)項目發(fā)起人胡英介紹，社工團隊通過入戶走訪、發(fā)放問卷，精準對接群眾需求，對轄區(qū)涂鴉場地全面摸排，收集整理近2000平方米可改造墻面。他們將涂鴉區(qū)域劃分為“觀賞區(qū)”——欣賞大師作品，“限定區(qū)”——圍繞主題創(chuàng)作，“自由區(qū)”——隨意涂鴉打卡。三個區(qū)域功能分明，通過清晰標識規(guī)范游客行為，兼顧藝術(shù)展示與互動體驗。

另一項創(chuàng)新是智慧網(wǎng)格志愿管理模式。通過實地調(diào)研劃分網(wǎng)格，組建由商戶、住戶和黨員構(gòu)成的“藝繪守護者”志愿隊，定人定崗、統(tǒng)一調(diào)度，建立“5分鐘響應(yīng)、快速處置”機制，對違規(guī)涂鴉實現(xiàn)高效管控，處置效率提升80%以上。

志愿者的力量遠不止于“管”。他們還引入知名游戲IP等資源，打造主題涂鴉區(qū)，設(shè)計文創(chuàng)產(chǎn)品、開發(fā)研學路線、參加社區(qū)文化市集，還為百余名藝術(shù)專業(yè)學生志愿者提供實踐平臺。

現(xiàn)在的黃桷坪涂鴉藝術(shù)街，亂涂亂畫少了，整潔度顯著提升。游客在志愿者引導(dǎo)下更加注重行為規(guī)范，街區(qū)從“涂鴉污染”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八囆g(shù)展場”。

“藝術(shù)介入+公眾參與”，這條老舊街區(qū)的更新路徑，為超大城市精細化治理提供了一個生動的實踐范本。

來源：新重慶-重慶日報