監護空轉監管缺位，博羅 “5?7” 安全生產事故報告公布

一次違規檢修，讓一名 44 歲的工人不幸遇難，也造成直接經濟損失 345 萬元。2025年5月7日深夜，在惠州博羅光大環保能源（博羅）有限公司垃圾吊檢修現場，一場本可完全避免的悲劇轟然發生。時隔近一年，官方事故調查報告正式對外公布：違規作業、管理虛設、監管缺位層層失守，最終釀成慘劇。事故查明后，相關責任人員被依法追責，監管部門也被責成作出深刻檢查。

監護人變操作人，安全監護徹底空轉

2025年5月7日22 時許，受委托的湖南碩安建設有限公司，對廠區一二號垃圾倉 #2 垃圾吊開展異響檢修作業。按照安全規程，持有有限空間作業證的專職監護人陳某，必須在倉外全程監護，嚴禁進入作業區域。

事故現場。

然而當晚18時，因檢修難度較大，陳某在經項目經理口頭同意、工作票負責人默許后，擅自離崗進入倉內參與操作。此次崗位變更未辦理任何審批手續，也未補派新的監護人，現場安全監護形同虛設。

防護欄和安全帶。

試運行期間，陳某遣散其他工友獨自留守，并兩次指揮啟動設備。由于夜間視線不良，其安全繩意外勾掛在滾筒螺栓上，受拉力作用導致防護欄突然斷裂脫落，擊中頭部，最終不幸身亡。

承包方管理虛設，發包方監管走過場

調查組認定，事故直接原因是違規單人夜間作業、安全繩被勾掛、防護欄脫落致人死亡。

承包方湖南碩安建設存在嚴重安全管理漏洞：安全生產管理機構形同虛設，未按規定配備專職安全員；安全教育培訓流于形式，作業人員未掌握基本安全操作技能；“兩票三制” 等核心安全制度執行缺位，現場監護人變更不履行任何手續。

發包方光大環保（博羅）雖在合同中明確了安全生產責任，但日常安全監管走過場，對現場隱患排查不力、整改落實缺位。報告同時直指行業監管漏洞：博羅縣市容環境衛生事務中心光大組作為專職企管單位，工作人員專業能力不足，對高風險設備隱患缺乏有效識別能力；現場檢查僅依賴 “拍照留痕”，安全臺賬缺失、問題整改空轉、崗位職責不清，最終形成監管盲區。

相關負責人被追責，監管部門作檢查

根據調查結論，湖南碩安建設有限公司因安全生產主體責任落實不到位，被建議由博羅縣應急管理局依法給予行政處罰；該公司博羅項目部經理楊某、工作負責人梁某某因履職不力，一并被予以行政處罰。負有直接責任的死者陳某，因在事故中死亡，免于追究責任。

針對行業監管人員履職不力問題，相關線索已移交縣紀委監委作進一步問責處理。同時，報告建議責成博羅縣市容環境衛生事務中心向縣政府作出深刻書面檢查。

報告還提出四點整改要求：涉事企業須健全安全管理體系，配齊專職安全員；全面強化全員安全教育培訓，確保從業人員具備必備安全知識與操作技能；嚴格執行法律法規及行業標準，推動 “兩票三制” 等制度剛性落地；行業監管部門要重構監管機制，引入專業技術力量，開展常態化、專業化安全監督檢查。

采寫/攝影：南都N視頻記者 田飛