7個(gè)省份的自然資源工作“施工圖”

導(dǎo)讀

自今年以來(lái)，各省自然資源主管部門(mén)陸續(xù)召開(kāi)工作會(huì)議，明確2026年工作任務(wù)和具體路徑，此前已經(jīng)發(fā)布浙江、安徽、河北、內(nèi)蒙古、福建、新疆、江蘇、甘肅、西藏、寧夏等23個(gè)省份的自然工作“施工圖”，本期集納青海、遼寧等7個(gè)省份的自然工作“施工圖”如下：

01 天津局

加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃全鏈條管理體系

近日，天津市規(guī)劃和自然資源工作會(huì)議召開(kāi)，部署2026年重點(diǎn)工作。

一是在促進(jìn)業(yè)務(wù)融合貫通上下功夫，依托自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，推動(dòng)業(yè)務(wù)從“物理疊加”向“化學(xué)融合”升級(jí)。二是在加強(qiáng)規(guī)劃管理改革上下功夫，加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃全鏈條管理體系，統(tǒng)籌耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源、海洋資源、自然保護(hù)地、生態(tài)修復(fù)等工作，通過(guò)權(quán)利登記體現(xiàn)資源資產(chǎn)價(jià)值，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。三是在護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上下功夫，堅(jiān)持土地要向存量要空間、向集約要效益；海洋要向立體拓空間、向高端提能級(jí)；林業(yè)要向復(fù)合要效能、向運(yùn)營(yíng)要效益，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。四是在筑牢生態(tài)安全屏障上下功夫，守好耕地保護(hù)紅線，編制耕地保護(hù)和國(guó)土綠化空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將其納入“一張圖”管理；守好生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，建立濕地保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好全域土地綜合整治及礦山、海洋等生態(tài)修復(fù)工作。五是在規(guī)范資源資產(chǎn)管理上下功夫，扎實(shí)做好確權(quán)登記，有序推動(dòng)礦業(yè)權(quán)登記承接過(guò)渡，深化林地延包、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等登記，扎實(shí)開(kāi)展立體分層設(shè)權(quán)用海項(xiàng)目確權(quán)登記；加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理，鞏固試點(diǎn)成果，建立自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)等機(jī)制，推動(dòng)“土地+”組合供應(yīng)；統(tǒng)籌土地、礦產(chǎn)、森林、海域等資源，搭建自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)。六是在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨上下功夫，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，努力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊?guī)劃和自然資源鐵軍。

02 青海廳

以重大工程為牽引鞏固提升生態(tài)保護(hù)成效

近日，青海省自然資源工作會(huì)議召開(kāi)，要求推動(dòng)全省自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展，為青海打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”提供堅(jiān)實(shí)的資源支撐和服務(wù)保障。

會(huì)議明確，今年重點(diǎn)做好8個(gè)方面工作。一是全力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以重大工程為牽引，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)成效持續(xù)鞏固提升。二是加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。三是扎實(shí)推進(jìn)“一張圖”建設(shè)。年底前實(shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)協(xié)同管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)全面建立、‘一張圖’基本形成”目標(biāo)，推動(dòng)成果深度應(yīng)用。四是提升要素保障服務(wù)效能。緊扣產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)需求，提升審批服務(wù)效能，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，全面推行用地用林用草用濕聯(lián)動(dòng)審批。五是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。持續(xù)推進(jìn)找礦突破，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查力度。六是構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管機(jī)制，完善自然資源管理制度體系。七是用心辦好民生實(shí)事。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)做好地災(zāi)防治、不動(dòng)產(chǎn)登記等民生工作。八是夯實(shí)基礎(chǔ)性工作。有序推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)所有者權(quán)益。積極運(yùn)用新型測(cè)繪技術(shù)，打造高精度實(shí)景三維模型，推進(jìn)實(shí)景三維數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新與賦能應(yīng)用。

03 遼寧廳

推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃管理改革創(chuàng)新

近日，遼寧省自然資源廳印發(fā)2026年工作要點(diǎn)，從改革創(chuàng)新、能力提升等10個(gè)方面切實(shí)履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。

一是推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃管理改革創(chuàng)新，加速推進(jìn)自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)。二是優(yōu)化自然資源營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)實(shí)施《支持地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展包保服務(wù)工作方案》。三是提升用地保障和支撐能力，推進(jìn)用地用林用草用海用礦一體化聯(lián)動(dòng)審批。四是推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定實(shí)施《遼寧省礦產(chǎn)資源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用三年行動(dòng)方案》。五是推進(jìn)海洋資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，制定實(shí)施《關(guān)于省部聯(lián)動(dòng)打造東北全面振興藍(lán)色引擎實(shí)施方案》。六是推進(jìn)耕地布局優(yōu)化和占補(bǔ)平衡改革，編制耕地保護(hù)和國(guó)土綠化空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。七是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)和自然災(zāi)害防治，扎實(shí)謀劃和實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。八是深化“法治自然”建設(shè)，加速推進(jìn)《遼寧省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等立法進(jìn)程。九是鞏固提升基礎(chǔ)支撐能力。十是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

04 吉林廳

積極拓寬自然資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

近日，吉林省自然資源工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議要求，緊扣國(guó)土空間治理現(xiàn)代化主線實(shí)施10項(xiàng)行動(dòng)，積極拓寬自然資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

一是實(shí)施耕地紅線保護(hù)行動(dòng)，編制實(shí)施耕地保護(hù)和國(guó)土綠化空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。二是實(shí)施國(guó)土空間格局優(yōu)化行動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善國(guó)土空間規(guī)劃，編制實(shí)施長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。三是實(shí)施土地要素保障行動(dòng)，持續(xù)提高用地審批效率。四是實(shí)施自然資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)行動(dòng)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)。五是實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)金、銅、鎳、鉬等礦種實(shí)現(xiàn)找礦新突破。六是實(shí)施存量資源盤(pán)活行動(dòng)，實(shí)行增量存量用地統(tǒng)籌供應(yīng)，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管控。七是實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。八是實(shí)施自然資源督察執(zhí)法行動(dòng)。九是實(shí)施“一張圖”建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的地理信息底圖平臺(tái)。十是實(shí)施黨建鑄魂固本行動(dòng)。

05 山東廳

牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、依法行政的工作理念

近日，山東省自然資源工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，要求全省自然資源系統(tǒng)以強(qiáng)烈的使命感扛牢自然資源監(jiān)督管理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)自然資源要素保障由抓增量向盤(pán)存量轉(zhuǎn)變、由數(shù)量計(jì)劃管制向國(guó)土空間用途管制轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)部署十個(gè)方面工作。

一是持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域改革，全力推動(dòng)統(tǒng)籌存量和增量綜合供地、統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化等重大部署落地。二是加快推進(jìn)“一張圖”建設(shè)，全面完成數(shù)據(jù)治理，貫通自然資源監(jiān)管鏈條，加快數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和應(yīng)用生態(tài)培育。三是提升國(guó)土空間治理能力，在“一張圖”上為重大項(xiàng)目布局空間位置、提供要素保障，引導(dǎo)各類(lèi)資源合理配置。四是強(qiáng)化自然資源要素高效配置，對(duì)真實(shí)有效項(xiàng)目用地指標(biāo)進(jìn)行跨年度、跨區(qū)域優(yōu)化安排，進(jìn)一步提升用地用林用草用海用礦聯(lián)動(dòng)審批效率。五是守牢永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，及時(shí)糾正并堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題。六是加強(qiáng)自然資源系統(tǒng)保護(hù)治理，科學(xué)實(shí)施國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)打擊非法獵捕販賣(mài)鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。七是深入推進(jìn)戰(zhàn)略找礦和測(cè)繪地理信息轉(zhuǎn)型升級(jí)，“央地企”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)礦種找礦會(huì)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建全國(guó)測(cè)繪地理信息創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。八是推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好2026海洋合作發(fā)展論壇。九是嚴(yán)格自然資源監(jiān)管執(zhí)法督察，打通監(jiān)管、執(zhí)法、督察協(xié)同鏈條，深入推進(jìn)自然資源監(jiān)管執(zhí)法“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。十是抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)，扎實(shí)做好森林防火、松材線蟲(chóng)病防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。

06 云南廳

推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

近日，河南省自然資源工作會(huì)議召開(kāi)，要求全省自然資源系統(tǒng)錨定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力做好12個(gè)方面重點(diǎn)工作。

一是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，積極支持城市更新行動(dòng)。二是強(qiáng)化國(guó)土空間用途管制，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略空間保障。三是壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，深化耕地占補(bǔ)平衡改革。四是建立全周期用地保障服務(wù)機(jī)制，新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)，探索“土地+”組合供應(yīng)，推進(jìn)城市地表、地上、地下空間開(kāi)發(fā)利用。五是全面落實(shí)“1+N”節(jié)約集約用地政策，有序開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，全面推行工業(yè)用地全生命周期監(jiān)管，推廣應(yīng)用多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源綜合利用。六是加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，深入實(shí)施全域土地綜合整治。七是深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范勘查開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)全鏈條綜合監(jiān)管提質(zhì)增效，促進(jìn)綠色礦山建設(shè)。八是推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，抓好礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。九是加快編制耕地保護(hù)和國(guó)土綠化空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)統(tǒng)一集成，構(gòu)建統(tǒng)一共用的“一張圖”。十是加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素供給，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，深化自然資源科技創(chuàng)新。十一是健全自然資源法治體系，從嚴(yán)打擊違法行為。十二是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，全力做好消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

07 貴州廳

圍繞“富礦精開(kāi)”等重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力 助力全省“十五五”良好開(kāi)局

近日，貴州省自然資源工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是全省自然資源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、譜寫(xiě)新篇的攻堅(jiān)之年。全省系統(tǒng)要圍繞十個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，更加擔(dān)當(dāng)作為，突出實(shí)效、敢于斗爭(zhēng)、善作善成，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是圍繞嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決穩(wěn)住耕地總量，持續(xù)壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任，著力優(yōu)化耕地布局。二是圍繞提升要素保障質(zhì)效持續(xù)發(fā)力，完善用地保障措施，提升用地審批效率，加強(qiáng)土地供應(yīng)和供后監(jiān)管，盤(pán)活存量土地資源。三是圍繞強(qiáng)力推進(jìn)“富礦精開(kāi)”持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序。四是圍繞優(yōu)化國(guó)土空間格局持續(xù)發(fā)力，著力推進(jìn)“三規(guī)聯(lián)動(dòng)”，完善規(guī)劃管理制度，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。五是圍繞加大地災(zāi)綜合防治持續(xù)發(fā)力，動(dòng)態(tài)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查核實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷。六是圍繞實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治。七是圍繞督察執(zhí)法依法行政持續(xù)發(fā)力，大力整治違法違規(guī)占用耕地和礦產(chǎn)資源問(wèn)題，深化“法治自然”建設(shè)。八是圍繞加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌管理持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展年度調(diào)查監(jiān)測(cè)，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效，健全資產(chǎn)管理制度體系。九是圍繞推動(dòng)科技人才發(fā)展持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與科技攻關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)高水平科技人才。十是圍繞提升基礎(chǔ)支撐能力持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化測(cè)繪地理信息保障能力建設(shè)，加快推進(jìn)自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，加快編制自然資源領(lǐng)域“十五五”規(guī)劃。

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中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)

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