《海洋生物多樣性協定》籌委會第三屆會議3月25日進展 | BBNJ·訊

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整理 | 海潮天下

《海洋生物多樣性協定》（#BBNJ協定）正式生效約兩個月后，各國代表團再次齊聚紐約聯合國總部，參加為期兩周的BBNJ籌備委員會第三屆會議（PrepCom III）。這次會議于2026年3月23日開幕，將持續到4月2日。會議的使命非常明確，就是為即將召開的BBNJ首屆締約方會議（#BBNJ #COP1）掃清程序與技術上的障礙，確保這一保護公海生物多樣性的國際法律文書能夠從紙面走向實操。為助力全球環境治理、并供我國學者了解最新研究動態信息，整理分享3月25日的進展信息如下，供感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者們參閱。

▲上圖：位于紐約的聯合國總部。?Allen Huang 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

關于常設秘書處總部的選址陳述

PrepCom III期間一個亮點，是關于BBNJ協定的常設秘書處總部的選址陳述。最終的選址結果將在BBNJ COP1締約方會議上由全體締約方投票決定，當前的籌備會議給各國提供了充分展示方案、回答代表團質詢的透明平臺。

根據《聯合國海洋法公約》框架下的安排，目前已有中國、比利時和智利三個國家正式表達了申辦BBNJ秘書處的意愿。

據IISD等機構發布的公開報道，2026年3月25日（周三）上午，在互動陳述環節中，中國代表團首先發聲，向與會各方推介了福建廈門。

中方在陳述中強調了廈門作為“海上花園城市”的區位優勢及其在海洋科研、國際交流方面的深厚積淀。

▲上圖：中國代表團在闡述承辦秘書處提議時的主席臺場景。攝影：IISD/ENB - Marc Calabretta

▲上圖：中國代表團演示文稿中的一頁幻燈片。攝影：IISD/ENB

▲上圖：中國外交部副部長華春瑩。圖源：IISD

王毅向《海洋生物多樣性協定》

第三屆籌委會會議致辭

據2026年3月26日新華社、外交部報道：2026年3月25日，中共中央政治局委員、外交部長王毅以視頻方式向《海洋生物多樣性協定》締約方大會籌委會第三屆會議致辭。

▲上圖：中國外交部部長王毅（Wang Yi）。圖源：IISD

王毅表示，《海洋生物多樣性協定》的締結和生效是多邊主義的勝利，是全球海洋治理的重要里程碑?！秴f定》的全面有效實施攸關全人類共同福祉。中國是聯合國的堅定支持者、捍衛者和建設者。面對變亂交織的國際形勢，中國堅定維護聯合國的中心地位，堅定做多邊主義的中流砥柱。

王毅說，中國擁有悠久而深厚的海洋文明。早在600多年前，中國航海家鄭和就七下西洋，以海為媒促進與各國友好交往。今天，中國致力于推進人與自然和諧共生的現代化，堅持保護海洋和可持續利用海洋并重，推動共建地球生命共同體。中國有意愿也有能力為全球海洋治理作出新的貢獻。中國申請《協定》秘書處落戶廈門，體現了發展中大國的擔當。中方愿與各方一道，推動全面有效實施《協定》，共建更加公正合理的全球海洋治理體系。

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BBNJ第三屆籌備會議將審議評估秘書處東道國提案

圖源：中國政府網

圖源：外交部官網

多米尼克正式遞交

BBNJ協定批準書

IISD等機構的公開報道顯示，2026年3月25日，在進入平行磋商之前，會場內響起掌聲，代表們共同慶祝多米尼克正式遞交BBNJ協定批準書。多米尼克的加入使全球批準總數上升至87個。這一進展提升了協定的普遍性，為接下來的實質性談判注入了動力。

隨后的議程被細化為四個核心技術板塊：議事規則、秘書處運作安排、與相關國際機構的協作機制，以及信息交換所機制（CHM）的運行模式。在議事規則方面，討論集中在會議議程的制定與分發、主席團的規模與構成，以及附屬機構的法定人數和決策模式等程序性細節，以確保未來公海治理決策的效率與公正性。

關于BBNJ秘書處的運作，代表們圍繞聯合主席提交的一份非正式文件進行了深入辯論。目前的討論焦點在于BBNJ秘書處與聯合國的法律關聯模式。多數國家傾向于讓秘書處在機構上直接掛靠聯合國，而部分代表團則主張采用“混合模式”，即在保持與聯合國緊密聯系的同時，賦予秘書處更高程度的自主權。此外，各方基本達成共識，明確BBNJ協定的秘書長一職應由締約方會議選舉產生。

▲上圖：與會代表舉行全體會議，聽取共同主席關于周二平行會議情況的報告。圖源：IISD

3月25日下午的磋商轉向了極具技術挑戰性的“信息交換機制”。基于第二屆籌備會委托開展的研究報告，代表們探討了三種系統架構方案：一種是由秘書處直接管理的集中式系統，旨在快速實現基礎功能；二是以中心系統為核心、輔以區域節點的網絡架構，用以支持在地化需求并增強網絡連接性；三是對現有相關機制進行改造升級。

為了確保這套數字系統的嚴謹性，此次會議還詳細審議了一系列關鍵參數，包括元數據字段的最低要求、機密信息類別的界定、用戶權限的驗證機制、傳統知識的保護措施，以及網絡安全審計基準。這些技術底座的構建，將直接影響到未來海洋遺傳資源惠益分享的透明度。

在與國際海事組織、國際海底管理局等現有國際機構的協作方面，各國代表確認了聯合主席起草的決定草案是一個良好的討論基礎。多個政府間組織在會上介紹了各自職權范圍內與BBNJ目標重疊的活動，各方均強調了避免重復工作、加強跨部門協調的重要性。

隨著會議的深入，籌備委員會將根據各方反饋修訂草案，并在接下來的幾天內轉入逐條文本談判。這場在紐約進行的“機制磨合”，正為全球公海治理開啟一個以法治為基礎的新周期。

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▲2023年聯合國通過了BBNJ協定。圖源：UN

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信息源 | 聯合國, 新華社，外交部，IISD等

文 | 王海詩

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年3月27日

【參考資料】
https://enb.iisd.org/marine-biodiversity-beyond-national-jurisdiction-bbnj-cop-prepcom3-25mar2026
https://english.www.gov.cn/news/202603/26/content_WS69c49b69c6d00ca5f9a0a1bc.html
https://www.fmprc.gov.cn/web/wjdt_674879/gjldrhd_674881/202603/t20260326_11881131.shtml
https://www.un.org/bbnjagreement/en/third-session-23-march-2-april-2026

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