2026年3月24日,伊朗外長阿拉格齊和中國外長王毅通了電話。阿拉格齊先通報了中東局勢的最新變化,還感謝中方提供的緊急人道主義援助。他說伊朗民眾現(xiàn)在團結(jié)得更緊,共同抵御外部侵略,維護國家主權(quán)和獨立。伊方目標是實現(xiàn)全面停戰(zhàn),不是臨時停火。
談到霍爾木茲海峽時,他明確表示,海峽對所有人開放,船只都能安全通行,但正在和伊朗交戰(zhàn)的國家不在范圍內(nèi)。他希望各方行動有助于降溫局勢,而不是讓沖突加劇,還期待中方繼續(xù)在促和止戰(zhàn)上出力。
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王毅在電話中重申了中方的一貫立場,所有地區(qū)熱點都該通過對話談判解決,不能靠武力。他提到談起來總比打下去好,這既符合伊朗利益,也符合國際社會普遍愿望。王毅呼吁抓住和平機會窗口,盡快啟動和談進程。中方會保持客觀公正,反對侵犯主權(quán),積極勸和促談,推動地區(qū)和平穩(wěn)定。通話剛結(jié)束,伊朗方面就迅速行動,向聯(lián)合國安理會提交了正式照會。
這份照會隨后通過國際海事組織渠道,傳給了176個成員國。照會核心內(nèi)容很清楚,霍爾木茲海峽現(xiàn)在可以通行,但有條件。只有非敵對船只,在和伊朗主管部門協(xié)調(diào)后,才能安全通過。
這些船只要沒有參與或支持針對伊朗的侵略行動,而且嚴格遵守公布的安全規(guī)定。照會還特別強調(diào),屬于美國、以色列或其他參與侵略方的船只、設(shè)備和資產(chǎn),一律沒有無害通過權(quán)或非敵對通行資格。
伊朗這次操作的時間點卡得很準。就在幾天前,特朗普公開發(fā)出48小時最后通牒,要求伊朗無條件開放海峽,否則就打擊伊朗的發(fā)電設(shè)施。特朗普的說法是,海峽關(guān)閉威脅全球能源安全,美國要維護航行自由。
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過去美國在伊拉克和敘利亞就常用這套,先扣帽子再出兵。但伊朗沒按這個劇本走,既沒全面封鎖海峽,也沒簡單妥協(xié),而是提出有條件開放,直接讓美國失去動武的直接借口。
這份照會發(fā)出去后,歐洲、日本、韓國這些高度依賴海峽運輸?shù)膰议_始面臨實際壓力。它們每天的石油進口很大一部分要走這條航線。如果繼續(xù)跟美國和以色列站隊,可能就拿不到通行許可,能源供應(yīng)和經(jīng)濟運行都會受影響。伊朗等于在美國的盟友圈里插了一根楔子,讓大家開始掂量自家利益和盟友義務(wù)的輕重。一些國家私下已經(jīng)在討論能源替代方案,不過短期內(nèi)繞不開這條海峽。
中國遠洋海運在通話結(jié)束后不久,就恢復(fù)了部分海灣航線的集裝箱業(yè)務(wù)。這被外界看作是對伊朗方案的實際支持。中方用行動表明,愿意在維護航運秩序上配合。伊朗通過聯(lián)合國和國際海事組織正式擴散照會后,國際輿論的焦點就轉(zhuǎn)向了誰在提供秩序,誰在制造麻煩。特朗普政府原本想拉多國分擔(dān)行動成本,現(xiàn)在這個計劃遇到新障礙。
海峽控制權(quán)還在伊朗手里,它有足夠的導(dǎo)彈庫存和國內(nèi)政治凝聚力,能維持當(dāng)前立場。照會要求所有安排都必須尊重伊朗權(quán)利,和伊朗主管部門協(xié)調(diào),這就保留了主動權(quán)。歐洲國家雖然表態(tài)支持航行自由,但面對實際能源風(fēng)險,公開支持美國的力度開始有所保留。日本和韓國也一樣,工業(yè)生產(chǎn)和民生都離不開中東石油,賭上經(jīng)濟命脈去配合美國中東政策,算盤打起來就疼了。
特朗普在社交平臺上反復(fù)強調(diào)談判進展不錯,但伊朗方面很快澄清,沒有實質(zhì)對話。特朗普一會兒說伊朗送了大禮,一會兒又把責(zé)任推給其他人。局面就這樣卡住了,美國想撤但面子放不下,想打又怕陷進去拔不出來。華爾街日報提到伊朗提出的停戰(zhàn)條件,包括關(guān)閉中東美軍基地、全面解除制裁、限制以色列軍事行動范圍,這些美國基本不可能接受,談判自然陷入僵持。
伊朗這份照會其實是組合拳里的一招。它先拆掉美國以維護能源安全為名的戰(zhàn)爭借口,讓軍事行動失去合法外衣。然后把沖突國際化,自己站到維護全球航運利益的位置上。最后用非敵對條款在對手陣營里制造分歧,保住了制約美國的杠桿。目前局勢保持相對穩(wěn)定,伊朗手里牌還沒打完,籌碼還在逐步增加。
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全球航運保險市場對海峽安全的擔(dān)心有所緩解,可潛在風(fēng)險還在。伊朗強調(diào)安全規(guī)定必須遵守,這就給協(xié)調(diào)管理留了空間。一些亞洲國家也開始評估,如果海峽通行受限,會對供應(yīng)鏈造成多大沖擊。伊朗的做法讓國際社會看到,單純軍事施壓解決不了問題,對話談判才是出路。
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