抱緊美日大腿，停飛中國(guó)航班、拒絕中國(guó)游客的小國(guó)，如今怎樣了？

前言

在遙遠(yuǎn)的西太平洋上有一個(gè)名為帕勞的彈丸小國(guó)，中國(guó)游客用腳步和消費(fèi)撐起了這個(gè)小國(guó)的半壁江山。

可2018年帕勞卻突然停飛所有中國(guó)大陸航班，變相拒絕中國(guó)游客入境，一門心思抱緊美日大腿。

如今7年過(guò)去，當(dāng)初親手砸掉“金飯碗”的帕勞褪去昔日繁華后究竟過(guò)著怎樣的日子？

任性的抉擇

很多人第一次聽說(shuō)帕勞都是因?yàn)橐粡垵撍掌率畮酌椎纳汉?、成群的熱帶魚，甚至沉船殘骸都清晰可見，這樣的自然稟賦讓它成為全球潛水愛好者的朝圣地。但真正讓帕勞從默默無(wú)聞的小島變得熱鬧非凡的是中國(guó)游客的到來(lái)。

2015年起中國(guó)游客開始井噴式涌入帕勞，彼時(shí)的帕勞處處都是中國(guó)元素的痕跡。

科羅爾市區(qū)的街頭中文標(biāo)識(shí)隨處可見，出租車司機(jī)能熟練說(shuō)出“你好”“謝謝”，潛水教練專門學(xué)了中文術(shù)語(yǔ)，就連路邊的小攤販都能精準(zhǔn)算出人民幣兌換當(dāng)?shù)刎泿诺膮R率。

為了進(jìn)一步貼近中國(guó)市場(chǎng)，帕勞政府甚至在當(dāng)?shù)貙W(xué)校開設(shè)了中文課程，彼時(shí)的他們或許不會(huì)想到這份靠中國(guó)游客撐起的繁華會(huì)被自己親手終結(jié)，而好日子也只是曇花一現(xiàn)。

由于帕勞曾被西班牙、德國(guó)、日本、美國(guó)輪流占領(lǐng)，1994年才實(shí)現(xiàn)名義上的獨(dú)。長(zhǎng)期的殖民和托管讓其政客形成了“依附大國(guó)才能安穩(wěn)”的扭曲認(rèn)知，而他們選擇的“靠山”是美日兩國(guó)。

為了向美日遞上投名狀，帕勞的對(duì)華態(tài)度開始逐漸轉(zhuǎn)向?qū)埂?/p>

早在2012年帕勞執(zhí)法船就在爭(zhēng)議海域向中國(guó)漁船開火導(dǎo)致一名中國(guó)漁民身亡，這起嚴(yán)重的挑釁事件成為帕勞對(duì)華對(duì)抗的開端。

五年之后帕勞更是找了個(gè)冠冕堂皇的借口，聲稱“中國(guó)游客太多破壞生態(tài)”，開始處處針對(duì)中國(guó)游客。

2018年帕勞徹底破釜沉舟，單方面宣布停飛所有往返中國(guó)大陸的航班，與此同時(shí)悄悄收緊中國(guó)游客簽證政策，即便材料齊全也會(huì)被無(wú)故拒簽，明里暗里將中國(guó)游客擋在門外。

當(dāng)時(shí)帕勞政府還嘴硬稱停飛是因?yàn)椤案叭A旅客太少、航線虧損”，可明眼人都清楚這不過(guò)是迎合美日、刻意與中國(guó)作對(duì)的借口。

就當(dāng)帕勞政客們以為只要抱緊美日大腿就能繼續(xù)過(guò)好日子時(shí)，他們?nèi)f萬(wàn)沒有想到現(xiàn)實(shí)的懲罰來(lái)得如此迅猛，停飛中國(guó)航班的惡果很快就蔓延到了帕勞的每一個(gè)角落。

首當(dāng)其沖的是帕勞太平洋航空，中國(guó)航線本是其核心收入來(lái)源，停飛后資金鏈直接斷裂。停飛當(dāng)年就虧損500萬(wàn)美元，最終無(wú)奈宣布破產(chǎn)，成為帕勞自斷后路的第一個(gè)犧牲品。

隨后旅游業(yè)的崩塌像多米諾骨牌一樣席卷了整個(gè)帕勞，當(dāng)?shù)刈畲蟮幕始叶燃倬频甑娜胱÷蕪?0%暴跌到30%，曾經(jīng)需要提前預(yù)訂的房間如今常年空置；一半以上的民宿和潛水店紛紛關(guān)門；大批導(dǎo)游、餐廳店員、攤販?zhǔn)I(yè)，他們中很多人只能放下熟悉的工作重新回到海邊捕魚、種地。

當(dāng)?shù)匾晃幻锌返臐撍叹氃恐鴰е袊?guó)游客潛水，月收入就能達(dá)到3000美元。可停飛航班后他的客人驟減，有時(shí)候一個(gè)月都接不到一個(gè)訂單，收入直接腰斬，不得不靠打零工補(bǔ)貼家用。

旅游業(yè)崩塌后，帕勞將所有希望都寄托在了美日的援助上，可他們終究沒明白天下沒有免費(fèi)的午餐，美日的“善意”從來(lái)都帶著苛刻的條件，所謂的援助不過(guò)是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的陷阱。

虛假的依靠

2023年帕勞與美國(guó)續(xù)簽《自由聯(lián)合協(xié)定》，美方承諾在20年內(nèi)提供8.9億美元援助，聽起來(lái)數(shù)額可觀，可這些援助后來(lái)大部分都被要求用于軍事設(shè)施建設(shè)，真正能流入民生領(lǐng)域的少得可憐。

如今美國(guó)正在帕勞建設(shè)一套名為戰(zhàn)術(shù)多任務(wù)地平線外雷達(dá)系統(tǒng)的尖端監(jiān)控設(shè)備，預(yù)計(jì)2026年投入使用。名義上這是海洋監(jiān)測(cè)，實(shí)際上就是針對(duì)中國(guó)的能夠覆蓋到臺(tái)海區(qū)域的軍事部署。

與此同時(shí)安加爾島的機(jī)場(chǎng)跑道被不斷加長(zhǎng)加固，標(biāo)準(zhǔn)早已超越民航需求，足以讓重型軍用運(yùn)輸機(jī)滿載起降；馬拉卡爾港也在大興土木，計(jì)劃改造成能讓美軍大型艦艇自由?？康纳钏姼?。

曾經(jīng)悠閑的度假天堂正在慢慢變成高度緊張的西太平洋軍事前哨，美麗的自然風(fēng)光被巨大的施工圍擋取代。

更諷刺的是帕勞為了換取美國(guó)的少量援助，還同意接收75名由美國(guó)指定的第三國(guó)公民，用本國(guó)有限的社會(huì)承載力換取維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)金流。

而日本的援助同樣充滿算計(jì)，2024年日帕簽署了東京直飛帕勞的航線協(xié)議，可實(shí)際到訪的日本游客寥寥無(wú)幾，根本無(wú)法彌補(bǔ)中國(guó)游客流失的空缺。

更令人不齒的是2023年日本開始排放核污水，帕勞外長(zhǎng)不僅沒有堅(jiān)決反對(duì)反而在聯(lián)合國(guó)海洋事務(wù)特別會(huì)議上公開表態(tài)支持，稱此舉“符合國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)”。

可是帕勞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極其單一，除了旅游業(yè)幾乎沒有其他支柱產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)和漁業(yè)都高度依賴這片澄澈的海域。核污水排放的消息傳出后，原本就不多的游客預(yù)訂量又下降了15%，很多游客擔(dān)心海水被污染，紛紛取消了行程，即便有少數(shù)游客到訪也不敢輕易下水潛水。

而當(dāng)?shù)貪O民的日子更是苦不堪言，曾經(jīng)帕勞的海鮮因新鮮無(wú)污染深受游客喜愛，漁民們靠著捕魚就能維持不錯(cuò)的生活。

可如今他們每次出海捕魚都要小心翼翼地檢測(cè)海水和漁獲，即便檢測(cè)合格，海鮮在市場(chǎng)上也賣得越來(lái)越慢，價(jià)格一跌再跌。

帕勞也曾試圖發(fā)展?jié)O業(yè)和農(nóng)業(yè)來(lái)擺脫對(duì)旅游業(yè)的依賴，但是受限于自然條件和技術(shù)水平，進(jìn)展十分緩慢。

早在2015年帕勞的金槍魚加工廠就已經(jīng)關(guān)閉，如今他們連自己的漁獲都處理不過(guò)來(lái)，更別說(shuō)出口創(chuàng)匯了。

農(nóng)業(yè)方面帕勞的土地貧瘠，適合種植的作物有限，大部分糧食和蔬菜都需要從國(guó)外進(jìn)口，物價(jià)也因此居高不下。

更讓人揪心的是帕勞的年輕人正在大規(guī)模外流，由于找不到工作，很多年輕人只能離開家鄉(xiāng)前往美國(guó)、日本等國(guó)謀生。留島的大多是老人和兒童，整個(gè)國(guó)家的活力正在一點(diǎn)點(diǎn)流失。

如今的帕勞，早已陷入了孤立無(wú)援的境地。

結(jié)語(yǔ)

太平洋的海水依舊澄澈，可帕勞的好日子卻一去不復(fù)返。

或許只有當(dāng)帕勞的政客們真正醒悟，正視一個(gè)中國(guó)原則，重新打開與中國(guó)合作的大門，才能讓這個(gè)曾經(jīng)的潛水天堂重新煥發(fā)生機(jī)，才能讓帕勞的民眾重新過(guò)上安穩(wěn)富足的日子。

而這或許才是帕勞擺脫困境的唯一出路。