阿富汗的安全情況越來越讓人關注,中國通過各種正式渠道反復提醒塔利班要把反恐當回事兒,可對方總像沒聽到一樣。這直接把中方的耐心推到了邊沿。塔利班掌權后承諾不會讓阿富汗領土威脅鄰國安全,但實際效果擺在那兒,問題一次次冒頭,中方不得不一次次亮明底線。
塔利班重新控制阿富汗以來,他們多次向包括中國在內的周邊國家作出安全保證,表示會打擊境內恐怖勢力,防止外溢。但這些年下來,反恐工作一直存在明顯短板。
聯合國報告多次指出,阿富汗境內為多種極端組織提供了活動空間,這讓鄰國安全壓力持續增大。中國從一開始就通過雙邊和多邊方式表達關切,要求塔利班切實履行承諾,徹底清除威脅地區穩定的恐怖網絡。可塔利班在執行上往往選擇性對待,對某些跨境活動打擊不夠徹底。
今年1月喀布爾發生一起嚴重爆炸,一家中國人常去的面館被襲擊,導致包括一名中國公民在內的7人死亡。伊斯蘭國呼羅珊省分支很快宣稱對此負責。中國外事部門迅速作出回應,強烈譴責恐怖主義,并向阿富汗臨時政府提出緊急交涉,要求全力保護中國公民安全,采取有效措施防止類似事件再次發生。
這件事直接戳破了塔利班關于國內局勢穩定的說法,也讓中方對他們反恐能力的信任進一步下降。面對這類事件,中國特別提到東伊運等組織持續威脅阿富汗及鄰國安全,敦促阿富汗臨時政府拿出實際行動,堅決打擊并清除恐怖勢力,絕不能讓阿富汗再次成為恐怖組織集散地。
2月下旬巴基斯坦與阿富汗邊境沖突明顯升級。巴方指責阿境內存在巴基斯坦塔利班的庇護所,這些勢力從阿富汗發動針對巴基斯坦的襲擊,導致巴方實施空中打擊,針對相關營地。沖突隨后擴大,巴基斯坦防務部門負責人宣布兩國進入公開戰爭狀態,打擊范圍涉及喀布爾和坎大哈等地。塔利班方面則進行了還擊,雙方都有人員傷亡。
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中國對此深感擔憂,3月在聯合國安理會阿富汗問題公開會上,常駐代表傅聰明確表態,對沖突造成重大人員傷亡表示痛心,呼吁雙方保持冷靜克制,通過對話談判解決分歧。傅聰在這次會議上還提出了三點明確要求:改善當地民生、保障民眾基本權益、肅清恐怖主義活動。
他特別把反恐定位為安全基礎,提醒阿富汗方面必須認清恐怖主義的嚴重危害。這番話是在聯合國安理會這個重要場合公開講的,顯示中方立場非常堅定。傅聰還提到,中方一直通過自身渠道推動巴阿雙方緩和緊張關系,但前提是塔利班要在反恐上拿出實實在在的行動。
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中國多年來一直強調,阿富汗穩定直接關系地區安全,尤其是涉及中國公民和項目安全的問題。塔利班如果繼續對某些極端組織活動睜一只眼閉一只眼,不僅會損害自身治理形象,也會讓周邊國家包括中國的信任不斷流失。
巴阿沖突的根源,就在于塔利班對巴基斯坦塔利班跨境活動的處理不夠徹底,這直接把中方耐心推到了極限。塔利班臨時政府在反恐上的不作為,已經影響到阿富汗的對外交往空間。
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