3月24日上午,東京發生了一件令人震驚的事情。一名自稱是日本陸上自衛隊現役官員的男子,翻越圍墻,強行闖入中國駐日本大使館,隨身攜帶一把刀,并威脅要“以神的名義”殺死中國外交人員。事后,此人被移交東京警視廳處理。所幸,使館人員無一受傷。
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▲中國駐日大使館,有圍墻和護欄,圖中還能看見保安
事發后,中國外交部發言人林劍在當天的例行記者會上表態,措辭相當強硬——“中方對這一事件深感震驚,已向日方嚴正交涉,提出強烈抗議”,并明確要求日方立即徹查事件,嚴懲有關人員,給中方一個負責任的交代。林劍同時指出,此次事件“性質影響極為惡劣”,嚴重違反了《維也納外交關系公約》,嚴重威脅中國外交人員的人身安全和外交設施安全。日本防衛省方面則表示“目前正在確認事實情況”,回應相當低調。
這里先說說法律層面的問題,《維也納外交關系公約》第22條講得非常清楚:接受國(在這里就是日本)負有“特殊責任”,必須采取一切適當步驟,保護使館館舍免受侵入或損害,并防止一切擾亂使館安寧或有損使館尊嚴的情形發生。這個“特殊責任”四個字不是白寫的,意思是無論外交官母國自己怎么安排防衛,接受國都得主動負起保護責任。
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▲在一些不太安全的國家,會派駐武警保衛大使館
從安全方面考慮,中國駐日大使館遵循慣例并未派駐武裝警衛,這本來是我們對日方的信任,理應得到日本的加倍尊重與關照。換句話說,一旦有人翻墻闖入,第一道防線就是日本方面的警務力量。結果今天闖進來的人手里還帶著刀,日本方面的安保職責顯然沒有盡到。從國際法角度而言,日方對此負有不可推卸的完全責任。
更嚴重的問題是闖入者的身份,根據新聞來看,持刀刺客號稱自己是日本陸上自衛隊現役官員。這件事的性質立刻變得不一樣了。如果只是一個普通流浪漢或精神狀態不穩定的街頭人士翻墻,事情雖然嚴重,但還有一定的偶發性可言。但此人是現役自衛隊官員,即便我們完全相信這是他的個人極端行為,軍隊的管理責任也一點都少不了。一支軍隊對自身人員的思想動態、行為管控,是最基本的軍事紀律要求。而且從日本的歷史出發,我們怎么確定這個人不是受到來自上層的什么特殊指令特意來挑事的?
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中國國際問題研究院研究員蘇曉暉在接受媒體采訪時就指出,不應將該事件簡單視為孤立個案,而是要看到日本國內右翼、極右翼思潮對中日關系乃至日本自身所造成的深刻影響。這位闖入者在被捕后的供詞顯示,他的行為是有明確目的性的,而非偶發的沖動舉動。在他的背后一定有一套驅動他行動的極端思想體系,而這套思想體系不會是在真空中形成的。
自高市早苗去年11月上臺以來,日本的極右翼實力正在愈發猖狂。她在國會答辯中把“臺灣有事”納入日本可行使集體自衛權的框架,這是1945年以來歷任日本領導人里的頭一次,中日關系因此急速降溫。在這種政治氛圍之下,民間的民族主義情緒和對華敵視也在同步發酵。
在自衛隊層面,這幾年日本相繼打破了和平憲法的軍費限制、專屬防衛限制,不僅大幅度增加軍事投入,還開始了多項進攻性武器的研發,目標直指中國,日本這兩年的防衛白皮書,處處都是跟中國比武器比人力。就在此次翻墻事件的前一天,日本自衛隊剛剛完成一次大規模組織架構調整:大幅改組海上自衛隊、擴編太空部隊、構建新型情報部隊,毫無疑問也是針對中國。
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自衛隊的擴張和右翼思潮的蔓延,可以說是互相強化的兩條路,路上自然少不了一群極端分子,此次強闖大使館的刺客高喊“神的名義”,其心態不僅極端反華,甚至很有可能受到了邪教的侵蝕,這樣的人,在日本軍界政界還有多少?他們什么級別,能多大程度左右決策?可以說不得不警惕。
目前,案件正由東京警視廳負責調查,日本防衛省也表態“正在確認事實”。接下來,外界關注的核心有兩點:一是此人的確切身份和軍銜級別;二是日本政府能否給出一個有說服力的調查結論,以及在使館安保措施上拿出切實的改進舉措。而最為關鍵的是,日本對于剎不住車的極端反華思潮,能不能懸崖勒馬徹底清算呢?單純走走外交程序、出個道歉聲明,是遠遠不夠的。
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