新規首日,江蘇省5.8萬張因年齡問題而注銷的從業資格證被恢復。
近日,交通運輸部修訂了《道路運輸從業人員管理規定》,其中規定,3月20日起,經營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員等崗位從業年齡上限,由60周歲放寬至63周歲,同步調整從業資格證注銷條件。
這一新規與自2025年1月1日起將大中型客貨車駕駛證申請年齡上限延長至63周歲的政策相銜接,實現了相關年齡標準的統一。
看到新規,55歲的汪師傅告訴《中國新聞周刊》,自己準備干到63歲。一方面自己的身體還撐得住,另一方面,也是更重要的原因:他有相對穩定的貨源。
正如中國物流學會特約研究員、中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員解筱文對《中國新聞周刊》表示的,全國范圍內,60至63周歲年齡段多為持有A2駕照的“老司機”,經驗比較豐富,此舉可以直接穩住行業運力,避免因政策斷檔導致的大批駕駛技術成熟的人員流失。
“老司機”的存量,可以因此被釋放。
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圖/視覺中國
越來越多司機將退休
關于將道路運輸從業人員年齡要求統一調整為“年齡不超過63周歲”,交通運輸部官網曾發布相關解讀,提到目的是“充分釋放延遲退休政策紅利,積極回應從業人員關切”。
中國物流與采購聯合會發布的《2025年貨車司機從業狀況調查報告》(下稱《報告》)顯示,貨車司機從業年齡總體較大,36歲至55歲的司機占比84.38%,超過八成。35歲以下貨車司機占比進一步下滑,56歲及以上貨車司機占比小幅上漲,越來越多司機即將步入退休年齡。
對這個新規,網上有支持的聲音,也有反對的聲音。汽車類資訊平臺卡車之家發起的投票結果顯示,35%的卡車司機明確反對放寬年齡限制,認為駕駛安全隱患大,應該維持60歲上限。
有司機認為:“都說貨車司機能開到63歲了,可誰問過我們的腰、頸椎、身體能不能熬到那一天?”隨身體機能一同下降的還有判斷能力,不少司機都留言說,到了60歲,各方面的反應都比年輕時慢了很多。
有接近60歲年齡門檻的司機,將資格證延期后發帖說,延期三年不知是喜是悲,“喜的是又可以吃駕駛員這碗飯了,悲的是三年內身體能否吃得消,只有時間才能證明”。
在貨車寶科技創始人、中國物流與采購聯合會公路貨運分會特約專家藍森鋒的觀察中,支持的聲音主要來自兩類群體:一是供職于大型規范企業的職業司機,這類司機處于制度完善、管理規范的環境中,輔助駕駛等智能設備配套健全,工作相對穩定;二是臨近退休的群體,政策直接關乎其個人利益,無論是選擇繼續工作還是平穩退出,都更易于接受政策安排。
反對的聲音則集中來自個體長途司機,尤以“70后”“80后”為主。他們缺乏穩定的貨源和制度保障,市場競爭壓力大,視力、體力等身體機能已開始下降,但政策未能完全回應其實際困境。
解筱文認為,在人口結構持續變化的背景下,交通運輸從業年齡限制未來會朝著更有彈性、更科學的方向發展,逐步從單一按年齡畫線,轉向以健康狀況、駕駛技能、安全記錄為核心的綜合評價機制。
結構性缺人
關于行業內的司機供給,目前始終有兩種看法。
一類認為集卡行業勞動力短缺,即便提供較高報酬也難以招聘到合適司機;另一類則認為司機供給過剩,在運力充足、貨源不足的情況下,市場競爭趨于白熱化。
有行業自媒體提出,貨運平臺上司機人數持續增長,近三年平均增長率高達20%,遠高于同期貨運總量的增長率。城市配送業務準入門檻低,吸引大量勞動力涌入,加劇了運力市場飽和。而運力增長速度遠超貨源增長速度。
在解筱文看來,這兩種聲音并不矛盾,反映的是“結構性缺人”。放寬政策回應的是“缺合格司機”,尤其是持A2駕駛證的大車司機,而非真正的“缺人”。業內冗余的是低門檻的C照司機或運力,而集卡、危貨等崗位對經驗要求極高,年輕人少有入行的。這項新政策可以讓身體硬朗的老司機多干3年,既緩解了企業“招不到熟手”的痛點,又沒有顯著增加低端運力供給,對“車多貨少”的惡性競爭影響有限。
《報告》也指出,個體經營的貨車司機占比60.83%,仍然是市場運力供給主體,但市場抗風險能力較弱。在個體司機中,超過三成的有車貸。掛靠經營的占比55.58%,存在合規經營風險。此外,僅有5.57%的個體經營司機擁有雙邊穩定貨源。即便如此,也只有不足一成的貨車司機正在計劃轉行,半數左右的貨車司機未來仍希望繼續開車。
正因如此,此次政策調整,或許只是貨運行業變革的開始。藍森鋒認為,36歲至45歲年齡段的個體長途司機,因缺乏制度支撐和身體條件限制,在長途運輸市場或將被逐步淘汰。未來行業可能呈現“職業司機穩定化、個體司機邊緣化”的雙層結構,而在輔助駕駛的幫助下,或許可以延長55周歲以上司機的駕駛生命。
換言之,年齡限制的放寬只是對“用工緊張”的階段性回應。據清華大學社會學系“中國卡車司機調研課題組”的研究,我國60%至80%的卡車司機均為個體司機,屬于自雇勞動體制,自行購車、自行駕車、自負盈虧,具有原子化、流動性、不確定性與復合性的勞動特征。
接下來,行業結構性矛盾如何解決,政策效果還需進一步觀察。
記者:李沁樺
(qinhualilqh@163.com)
實習生:于欣都
編輯:徐天
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