廣東省政協委員何德銀：建議逐步地消除鄉村公路“信號盲區”

現在不少人喜歡自駕往鄉村跑，有沒有遇到過開著開著信號突然消失，導航直接罷工，真出點事連救援電話都撥不出去的糟心經歷？這種尷尬又危險的情況，不少常跑偏遠路段的老司機都碰到過。廣東一位天天扎進鄉村跑調研的政協委員，就把這個大家都深有體會的問題擺上了臺面。

這位委員名叫何德銀，本身就在廣東省農業農村廳負責種業管理相關事務，這些年幾乎泡在基層，對鄉村的真實需求摸得門兒清。他跑遍廣東不少地方發現，廣東主干道路和珠三角區域的移動信號覆蓋，整體已經做得非常到位。可放到粵東粵西粵北的偏遠鄉村公路，還有一些地形特殊的路段，信號弱、沒信號的問題還真挺突出。

尤其是清遠、韶關這些粵北山區，地勢起伏大，隧道多，不少路段直接被山體擋住，基站信號根本透不過去。不少司機反映，在這里開車走著走著信號就斷斷續續，開到某些路段直接就變成無服務。信號覆蓋好不好，可不只是刷不刷得出短的小事，直接關系到行車安全和應急救援。穩定信號還是智慧導航、物流追蹤、鄉村文旅信息服務的基礎，缺了它啥都不好干。

何德銀把基層走訪摸來的問題整理清楚，在提案里給出了好幾條實打實的解決辦法，全都是沖著實際問題去，沒有半點兒虛的。先得把全省所有信號薄弱的區域都摸一遍底，這些盲區大多集中在偏遠山區、省際交界地帶和地形復雜的路段，分布零散又碎片化，不好統計。

把公路的分布情況、日常的交通流量數據，還有實地測出來的信號覆蓋信息結合到一塊兒，就能精準找出沒信號或者信號不穩的片區，定位出風險高、需求大的關鍵位置，給后面分批建設提供準確的數據支撐，不至于瞎忙活。

找對了問題出在哪，就得有章法地慢慢推進，不能上來就鋪大攤子浪費錢。得打通不同部門之間的溝通渠道，修路的規劃和通信基站的規劃得捏到一塊兒，新建或者改建鄉村公路的時候，就把通信設施的位置留出來，一次性規劃到位。選基站地址的時候多考慮共建共享，能共用的就別重新建，省下不少重復投入的錢。

干活也得分個輕重緩急，那些事故多發路段、橋梁隧道、長下坡這類安全風險突出的地方，得優先把信號覆蓋上。這些地方最容易出緊急情況，先把信號搞定，就能解決最大的安全隱患。把核心風險點解決之后，再慢慢覆蓋通村道路、農產品運輸的物流線路、鄉村旅游公路，還有鄉村振興重點發展的片區，一步步來穩扎穩打。

建好了基站還不算完，得有技術支持，還得有人長期管護，不能建完就不管了。得結合廣東山區的地形特點，調整通信基礎設施的覆蓋標準和技術規范，多攻關適合復雜地形的覆蓋技術。還要建立常規的信號監測制度，遇上臺風暴雨這類極端氣象災害，也能及時應急調度，保證建起來的網絡一直能用、一直穩定。

何德銀能關注到這個不起眼但又要命的問題，和他常年扎根基層的工作經歷分不開，這么多年跑調研跑出來的經驗，讓他能精準摸到基層真需求。早從2019年開始，他就牽頭負責現代種業提升工程的相關事務，這么多年一直沒停下基層調研的腳步。

2020年疫情最吃緊的時候，他還跑到惠州博羅的種苗企業倉庫，實地了解企業的經營情況。2023年他和其他委員聯合提交了扶持特色作物種業企業發展的提案，2024年初這份提案拿到了省政協優秀提案的表彰，提案里提到的知識產權保護落地措施，也都有了具體答復。

2024年9月他去廣東省農業科學院茶葉研究所調研，聽種質資源保護和新品種選育的情況，交換了不少實操層面的意見。同年11月他又帶隊去了省農科院動物研究所，聊種業振興行動里的做法、成效還有待解決的問題，傳達學習農業農村部的相關政策，聊怎么解決品種同質化問題，怎么培育好新品種，推進行業發展。

常年在鄉村跑，見過太多因為信號不好耽誤事的情況，自然就會把這個問題放在心上，提出來的建議也都是接地氣能落地的。這次的提案，內容全落在排查、協同、管護這些具體環節上，就是奔著解決當前鄉村公路信號覆蓋的實際困難去的，完全不是空喊口號。

國家早在2025年7月就公布了農村公路條例和新一輪農村公路提升行動方案，明確說了要推動四好農村路往高質量發展邁進。鄉村公路本身就是服務農業農村農民的公益性基礎設施，沿線的移動通信網絡穩不穩，直接決定了這條公路能不能發揮出應有的作用。

很多人可能覺得，鄉村公路走的人少，有沒有信號無所謂，這種想法真的錯得離譜。現在鄉村物流越做越大，天天有貨車往村里拉農資運農產品，鄉村旅游也越來越火，不少城里人開車往山里跑，真出點意外，沒信號就是關乎性命的大事。信號穩了，鄉村的信息能流出去，外面的資源能進來，鄉村振興才有實打實的支撐。

這份提案在2026年3月被媒體報道之后，也獲得了不少網友的點贊，大家都說這才是真正反映老百姓需求的好提案。相信跟著這些可行的措施一步步推進，廣東鄉村公路的信號盲區會越來越少，以后不管是跑運輸的司機還是進山游玩的游客，都能走得安心。

參考資料：南方日報 廣東省政協委員何德銀談消除鄉村公路信號盲區