聯(lián)合國大會3月25日在紐約總部開會,處理加納牽頭提出的這份決議。內(nèi)容把販賣和奴役非洲人的行為定為最嚴重的危害人類罪,還要求相關(guān)國家考慮道歉并提供經(jīng)濟補償。會場里掌聲不斷,投票結(jié)束后結(jié)果一公布就引起各方注意。
這次表決最終123票贊成,3票反對,52票棄權(quán)。反對的正是美國、以色列和阿根廷。很多歐洲國家包括英國法國德國都選了棄權(quán),中國俄羅斯印度伊朗巴西等國投了贊成票。加納代表非洲國家集團推動了整個過程,目的是推動歷史真相得到承認。
美國代表在表決后直接說明立場。他們承認這段歷史帶來的悲劇,可是在當時的國際法下這類行為不違法,所以不存在法律上的賠償義務。這等于明確拒絕了賠錢的說法。決議本身沒有強制力,不過它在國際輿論層面還是產(chǎn)生了不小影響。
美國這次投票再次凸顯出它在一些國際議題上的孤立感。多數(shù)盟友選擇棄權(quán)而不是支持,這讓外界看到西方陣營內(nèi)部的分歧。加納總統(tǒng)在會上強調(diào),決議是為了實現(xiàn)統(tǒng)一立場,建立在真相和道德基礎(chǔ)上。
3月26日,美國國內(nèi)政治圈也有動作。眾議院議長約翰遜在華盛頓全國共和黨國會委員會年度晚宴上,向特朗普頒發(fā)了新設(shè)立的美國優(yōu)先獎。這是該獎項第一次頒發(fā),特朗普成為首位獲得者。
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獎杯是一座金鷹雕像,象征優(yōu)先考慮美國利益的立場。約翰遜在晚宴現(xiàn)場講話時說,特朗普當之無愧拿到這個獎,目的是對外展示共和黨內(nèi)部的支持。晚宴原本是籌款活動,這次多了這層含義。
特朗普近十年來頭一次缺席保守派政治行動會議。會議本來在得克薩斯州舉行,他選擇不去,外界覺得跟國內(nèi)對政府政策的質(zhì)疑有關(guān)。頒獎選在這個節(jié)點,就是為了緩解這些壓力,強調(diào)黨內(nèi)團結(jié)還在。
美國在聯(lián)合國投票中拒絕賠錢,同時國內(nèi)通過頒獎來鞏固支持,這兩件事幾乎前后腳發(fā)生。國際上很多人把它們放在一起看,覺得美國在全球舞臺上的處境變得更復雜。盟友棄權(quán)的情況也讓這種感覺更明顯。
決議通過后,非洲國家集團表示這是團結(jié)自強的體現(xiàn)。全球南方國家在歷史責任議題上聲音越來越一致。相比之下,美國的反對立場被一些媒體解讀為不愿為過去承擔更多責任。
特朗普拿到獎后,共和黨內(nèi)部有人認為這能打消外界對團結(jié)的疑慮。中東那邊局勢還在延續(xù),美國面臨軍事和外交上的多重壓力。談判信號雖然放出去了,但盟友支持有限,這讓白宮的決策空間受限。
美國代表反復強調(diào),他們不接受針對歷史錯誤的賠償義務。這種表態(tài)跟過去幾次類似議題的立場保持一致。投票結(jié)果出來后,國際社會對美國形象的討論又多了一層。獎項頒發(fā)現(xiàn)場氣氛熱烈,金鷹雕像正式亮相。約翰遜挑選這個場合,就是想在質(zhì)疑聲中突出共和黨對特朗普的支持。國內(nèi)抗議活動還在繼續(xù),政府需要這種公開的團結(jié)展示。
美國在國際多邊場合的表態(tài)和國內(nèi)政治操作之間存在某種關(guān)聯(lián)。聯(lián)合國投票凸顯孤立,國內(nèi)頒獎則試圖平衡形象。接下來各方會繼續(xù)關(guān)注中東談判進展和全球輿論的反應。這份決議的通過,讓歷史議題重新回到聚光燈下。非洲裔后代和相關(guān)國家希望借此推動實質(zhì)對話。美國拒絕賠錢的立場雖然明確,但也讓更多國家看到立場差異的現(xiàn)實。
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