美國人最近又開始在拉美玩火了,而且這盆臟水潑得極為刁鉆。
近日,美國聯邦海事委員會(FMC)突然跳出來發難,拋出了一份火藥味十足的聲明,指責中方“公報私仇”,在港口扣留了多達70艘懸掛巴拿馬國旗的貨船。美方的邏輯很簡單:因為巴拿馬政府此前撕毀了與中國長和集團的港口運營合同,所以中國在通過“扣船”進行經濟報復。
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這種敘事方式非常“美國”。它把中國海關正常的安全監管和合規檢查,強行包裝成“經濟脅迫”,甚至還上升到了“威脅全球供應鏈完整性”的高度。在這出“賊喊捉賊”的鬧劇中,美國越是急于表態,就越是暴露了其在巴拿馬運河問題上久積的戰略焦慮。
對于美方的無理指責,外交部發言人林劍在3月27日的例行記者會上,只用了一句話就戳穿了華盛頓的畫皮:“美方在巴拿馬運河問題上一再說三道四,反而暴露了自身霸占運河的圖謀。”
這話聽著輕描淡寫,實則殺人誅心。
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我們要看清這場博弈的底牌,就得先復盤一下巴拿馬港口風波的來龍去脈。
1997年,長和集團通過全球公開招標,拿下了巴拿馬運河兩端巴爾博亞和克里斯托瓦爾港的經營權,租期25年。在那之后的四分之一世紀里,中資企業投入超過18億美元,把這兩個原本破舊的節點變成了全球頂級的現代化樞紐。
這在華盛頓眼中成了“眼中釘”。在特朗普政府的強力施壓和所謂“國家安全”的恐嚇下,巴拿馬法院在今年1月裁定該續約合同“違憲”。2月,巴拿馬政府甚至動用強制手段接管了港口。
這就很有意思了。中企按照國際商業規則辦事,巴拿馬卻在山姆大叔的唆使下玩起了“強買強賣”。中企提起20億美元的國際仲裁是正當維權,而中國海關對巴拿馬旗船只進行的例行檢查,卻被美方定義為“報復”。
歸根結底,美國人真正怕的不是所謂的“扣船”,而是中國在拉美日益增長的正當商業影響力。美國長期將拉美視為自己的“后院”,而巴拿馬運河則是這個后院里最關鍵的“水龍頭”。現在,美國想借著“去中國化”的名義重新奪回對運河的絕對控制權,卻非要把自己打扮成“自由貿易的守護者”。
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美方聲稱中國扣留了70艘貨船,還列舉了檢查比例高達75.7%的數據。但在國際海事法律框架下,港口國監督(PSC)是每一個主權國家的正當權利。
過去,巴拿馬作為全球最大的“方便旗”登記國,其旗下的船舶質量參差不齊。中方加強檢查,既是為了航運安全,也是在嚴格執行國際勞工組織和海事組織的標準。如果這些船只本身沒有問題,檢查也只是例行公事;如果因為檢查而滯留,那只能說明這些船只在安全、環保或勞工待遇方面存在硬傷。
順帶一提,這次跳出來帶節奏的美國聯邦海事委員會,本身就是一個政治化色彩極濃的機構。它在沒有任何真憑實據的情況下,就宣稱要調查中國。這種“未審先判”的做法,恰恰說明了美國在面對中國全方位實力提升時的進退失據。
美國這種潑臟水的技術含量其實并不高。其核心話術不外乎:只要中國采取行動,就是“脅迫”;只要美國采取行動,就是“維護安全”。這種雙重標準玩多了,國際社會自然會看穿其底色。
回到外交部的回應。林劍之所以說美方想“霸占運河”,是因為歷史的記憶從未遠去。
巴拿馬運河區曾被美國強占長達大半個世紀,直到1999年底才正式歸還。現在,美國政客反復炒作“中國控制運河”,其真實目的是為了給美國軍隊或受其控制的企業“重返運河”制造輿論鋪墊。
中方的反擊策略非常明確:
第一,在商業層面支持企業通過法律路徑進行索賠和仲裁,讓違約者付出應有的代價。
第二,在行政層面嚴格執行海關監管,既然你要玩“去中國化”,那我們就用最嚴格的國際標準來審視你的貿易流向。
第三,在外交層面點破美國的戰略野心,揭露其破壞地區平衡、霸占關鍵航道的意圖。
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這場關于“70艘貨船”的爭端,本質上是美國對華地緣圍堵在拉美方向的一個縮影。美國試圖通過抹黑中國,在拉美國家中制造恐慌,迫使它們在中美之間選邊站隊。
但美國人算錯了一點:巴拿馬的經濟命脈系于航運,而航運的景氣度系于全球貿易,尤其是中國這個最大的貿易國。美國可以施壓巴拿馬驅逐中企,但它無法提供等量齊觀的經濟補償。
話又說回來,美國越是急于指責中國“公報私仇”,越說明中方的反制踩到了它的痛處。中國不再是那個只能被動防守的玩家,我們有足夠的杠桿和工具去捍衛自身的海外利益。
霸占運河的迷夢,美國人該醒醒了。在21世紀的公海上,沒有任何一個國家可以既破壞規則,又想通過賊喊捉賊來收割利益。這場反將一軍的戲碼,才剛剛拉開序幕。
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