以色列對伊朗平民目標的強化轟炸,以及美國在波斯灣不斷擴張的軍事力量,正給巴基斯坦試圖撮合伊美和談的希望蒙上陰影。伊斯蘭堡目前正進行一場高難度的外交平衡,利用其與德黑蘭和華盛頓同時維持良好關系的相對中立地位,試圖為雙方提供一個談判場所。作為非中東本土玩家且境內并無美國軍事基地,巴基斯坦在外交斡旋中沒有其他地區調停者的沉重包袱。
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目前,巴基斯坦軍方領導人阿西姆·穆尼爾能夠直接與美國總統對話,而伊斯蘭堡與德黑蘭的關系在過去兩年也得到了顯著改善。據巴基斯坦官員透露,雙方原則上都表達了談話意愿,但現實是沖突正在擴大,信任幾近于無。巴基斯坦官員認為,這場談話最大的風險在于以色列扮演的“攪局者”角色。
就在周五,以色列轟炸了伊朗兩家大型鋼廠及民用核設施。伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊指出,這完全違背了特朗普此前關于“暫停攻擊民用基礎設施以給外交留機會”的表態。這種針對非軍事和非政權目標的攻擊,在伊斯蘭堡看來,極易讓談判徹底脫軌。前巴基斯坦駐美大使洛迪直言,最難的部分在于如何相信特朗普的話,因為他并非一個理性的博弈者,其決策充滿了隨意性。
盡管特朗普堅稱伊朗“迫切”想要達成協議,但德黑蘭方面的回應是:他是在“自言自語”。伊朗不僅需要停火,更需要一個戰爭徹底結束的保證。目前一個極具爭議的方案是:德黑蘭保留對霍爾木茲海峽這一全球能源咽喉的控制權。雖然美國國務卿盧比奧稱這不可接受,但特朗普本人曾暗示過美伊共同管理該海峽的可能性。
巴基斯坦目前正充當“傳聲筒”,在兩股強硬立場間傳遞方案。周六,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫致電伊朗總統佩澤希齊揚,并宣布土耳其、埃及、沙特和巴基斯坦的外長將在伊斯蘭堡舉行為期兩天的會談。這四個國家正表現出一種新的結盟趨勢,集結了該地區最強大的三支軍隊、核武器以及沙特的雄厚財力。現實的裂痕依然存在,多次遭受伊朗打擊的沙特,其官員在私下場合竟然表示希望轟炸繼續下去。
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伊斯蘭堡預計任何形式的談話都將是間接的,由巴方官員在不同房間內往返穿梭,因為德黑蘭拒絕與美國官員面對面。為了確保安全,巴基斯坦作為核大國,準備動用陸軍封鎖會場,并出動空軍為伊朗代表團提供護航。
但伊朗方面對華盛頓的疑慮深重。在過去的一年里,美國曾兩次在談話期間對伊朗發動轟炸。美軍在地區內的集結更像是在備戰而非求和——五角大樓正考慮在已派出的7000名地面部隊基礎上,再增兵10000人。為了建立起碼的信心,巴方建議美方由副總統萬斯代表出席,這一提議得到了伊朗的認可。德黑蘭不信任此前打過交道的威特科夫和庫什納,而萬斯被認為對戰爭持懷疑態度。
萬斯此前表示,美國已完成大部分軍事目標,但他同時強調,總統會再堅持一段時間,以確保美軍離開后,這種沖突在未來很長一段時間內不會重演。
對于巴基斯坦而言,這場調解不僅關乎地區和平,更關乎自身安全。去年巴基斯坦與沙特簽署了防御協議,這意味著如果戰事升級,巴基斯坦可能被迫站在利雅得一邊參戰。考慮到巴基斯坦擁有全球第二大什葉派人口,且與伊朗接壤,這種同室操戈的結局是伊斯蘭堡堅決要避開的。
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