莫迪的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：印度不再“不結(jié)盟”，而是“選邊站”

說起來印度在1947年獨(dú)立后就加入了不結(jié)盟運(yùn)動陣營，當(dāng)時全球分成兩大陣營，這種選擇讓它盡量避開超級大國之間的拉扯，保持自己的外交空間。

其實(shí)那時候不結(jié)盟聽起來很獨(dú)立，可實(shí)際操作中碰到具體麻煩時就露出了短板。1962年邊界沖突爆發(fā)，印度軍隊面臨壓力，不得不臨時向美國那邊請求一些軍事支持，雖然援助規(guī)模有限，但也說明老路子在危機(jī)面前不夠用。

后來1965年印巴沖突期間，美國對雙方都采取武器禁運(yùn)的中立態(tài)度，印度內(nèi)部不少人把這看作偏向另一方的信號，雙方信任就這樣一點(diǎn)點(diǎn)拉開了距離。冷戰(zhàn)大背景下美國有自己的全球布局，這讓印度對它的意圖多了層疑慮。

到了1971年情況更緊張，印度為應(yīng)對可能沖突簽了跟蘇聯(lián)的合作條約，美國那邊立刻派航母進(jìn)入孟加拉灣回應(yīng)，印美關(guān)系直接跌到谷底。此后印度外交圈子里反美情緒扎根很深，戰(zhàn)略自主這個詞也一直帶著類似色彩。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，印度還是用老思維定義戰(zhàn)略自主，每次跟美國談協(xié)議都容易被說成損害主權(quán)。2012年有份報告還特意強(qiáng)調(diào)要限制跟美國的過度接觸，國內(nèi)各種阻力讓政策搖擺了好一陣子。

莫迪2014年5月?lián)慰偫砗螅闆r開始變了。他把戰(zhàn)略自主從意識形態(tài)框架里剝離出來，轉(zhuǎn)向更務(wù)實(shí)的國家利益導(dǎo)向，不再死守冷戰(zhàn)時期的舊眼光。

2015年1月26日共和國日慶典，莫迪直接邀請美國總統(tǒng)擔(dān)任主賓，這在當(dāng)時算是個明顯信號，雙邊互動氣氛一下子熱絡(luò)起來。過去那種距離感漸漸淡了。

2016年8月29日雙方簽了后勤交流備忘錄，允許相互用軍事設(shè)施補(bǔ)給支持。同年9月莫迪沒去不結(jié)盟運(yùn)動峰會，由副總統(tǒng)代表出席，這是1979年以來總理頭一次缺席，象征傳統(tǒng)模式在調(diào)整。

轉(zhuǎn)到2017年11月，四方安全對話在馬尼拉恢復(fù)活動，印度跟美國、日本、澳大利亞一起討論印太地區(qū)事務(wù)。合作重點(diǎn)放在具體安全需求上，而不是固定立場。

這種做法讓印度外交部長后來公開說，印度已經(jīng)超出不結(jié)盟的舊界限。國內(nèi)建制派對美國的疑慮慢慢減少，大家開始接受根據(jù)議題選伙伴的思路。

2018年9月6日雙方又簽了通訊兼容協(xié)議，保障加密設(shè)備和情報共享順暢。印度政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)這些是議題導(dǎo)向的合作，決策自主權(quán)始終握在自己手里。

2020年10月27日基礎(chǔ)交換協(xié)議也簽了，地理空間數(shù)據(jù)合作進(jìn)一步落實(shí)。這些步驟連起來看，印度跟美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系就穩(wěn)固多了。

以前印度外交總擔(dān)心跟美國走近會得罪其他大國，現(xiàn)在莫迪政府推進(jìn)合作時明顯更果斷，不太在意外部反制聲音。印度把自己定位成戰(zhàn)略伙伴而非正式盟友，這就留出了靈活調(diào)整的空間。

面對地區(qū)安全挑戰(zhàn)時，印度通過這些對接獲得了更多實(shí)際杠桿。戰(zhàn)略自主的概念完全按現(xiàn)實(shí)需求重塑，不再糾結(jié)于老的意識形態(tài)。

現(xiàn)在印度在印太地區(qū)繼續(xù)保持參與態(tài)勢，根據(jù)不同議題跟各方打交道。這種轉(zhuǎn)向讓它在復(fù)雜國際環(huán)境里多了一些回旋余地，也更貼合當(dāng)前國家利益。