從3月8號起,中國海事部門對懸掛巴拿馬國旗的船舶加強了檢查力度,這不是故意找麻煩,而是依照國際規(guī)則辦事,比如《SOLAS公約》和《MARPOL公約》早就規(guī)定,港口國有權對進港船只的安全情況進行查驗,結果一查就發(fā)現(xiàn)很多問題,救生艇的搖把卡住了,滅火器的保險銷不見了,油污水積在艙底,航行燈也不亮,值班記錄還有造假行為,這些都被定為嚴重缺陷,導致船只直接被扣留,到3月26日為止,僅在中國港口就有70艘巴拿馬籍船被滯留,其中3月前18天就有44艘,比去年同期多出三倍以上。
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一艘船停一天,成本高得嚇人,光是拖輪、停泊和滯期費就要四萬到九萬五千美元,船員的工資和伙食費再加一萬美元左右,主機空轉燒油又花掉一萬五到兩萬五,這還不包括貨主索賠、租船合同違約和航次取消這些隱性損失,保險公司根本不管這些,中小船東現(xiàn)在手頭特別緊張,有人已經(jīng)開始賣船還債,整個行業(yè)里彌漫著一種趕緊撤退的情緒。
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其實問題早就存在,巴拿馬作為全球最大的方便旗注冊國,擁有八千多艘懸掛其國旗的船只,占全球總量的近兩成,該國僅收取注冊費用,對船舶的實際狀況很少過問,許多船只設備老化、維護不足,船員長時間超負荷工作,安全記錄一直很差,中國這次只是反映出平時被掩蓋的問題,并非刻意針對,而是這些船只本身達不到標準,一經(jīng)檢查就暴露出來。
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船東們反應很快,從三月中旬開始,許多公司著手撤掉巴拿馬船籍,到三月底已有217艘船申請轉籍,其中142艘明確要轉到利比里亞,利比里亞那邊的咨詢電話被打爆,轉籍數(shù)量漲了三倍,同時巴拿馬新登記的船只大幅減少四成多,大型公司也動了真格,原本掛巴拿馬旗的運力占到六成以上,現(xiàn)在只剩不到一半,這明顯是在用腳投票。
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這對巴拿馬來說影響很大,船籍注冊每年帶來大約七億美元收入,占國內生產(chǎn)總值的百分之五,是僅次于運河的第二大財政來源,按照目前的流失速度,即使只有三成船只離開,一年也會減少兩億多美元收入,更麻煩的是新船不再來注冊,舊船還在繼續(xù)運營,收入只會逐漸減少,巴拿馬依靠這個模式發(fā)展了幾十年,現(xiàn)在面臨嚴重困境,想轉變經(jīng)濟結構已經(jīng)來不及。
美國這時候跳出來說話,指責中國扣船是在懲罰巴拿馬,可是他們自己軍艦商船來來往往,掛美國旗的船只從來沒被這樣檢查過,嘴上總講人權安全,實際上標準很雙標,中國外交部沒有直接爭吵,只是回應一句建議向主管部門問清楚,意思是這事屬于技術問題不是政治表演。
PSC檢查不是中國首創(chuàng)的,歐美國家早就開始實施,新加坡、日本和歐盟的港口執(zhí)行得更嚴格,這些地方的船籍信譽好,船東愿意多花錢來確保安全,而巴拿馬那種“交錢就能通過、不管實際情況”的方式,現(xiàn)在國際上已經(jīng)不再認可,中國這次沒有主動行動,是被迫加強監(jiān)管,只要船只符合規(guī)定就允許通行,不合規(guī)的就不能怪中國采取嚴厲措施。
有船東私下告訴我,以前覺得掛個旗子比較省事,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)省下來的那點注冊費,連一次滯留的零頭都夠不上。
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