美媒報道,巴基斯坦正牽頭一項四國倡議,旨在推動美國與伊朗走向外交對話。巴基斯坦、埃及、沙特阿拉伯和土耳其四國外長舉行會晤,為緩和美以對伊朗的戰爭局勢創造條件。
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美以對伊朗的戰爭并未停歇,雙方的襲擊行動仍在持續。外交斡旋正以自沖突爆發以來未見的速度展開。這場已持續一個月、波及伊朗鄰國并撼動全球經濟的沖突,如今出現了新的動向。
周日,土耳其、沙特阿拉伯、埃及和巴基斯坦四國外長在伊斯蘭堡開啟了為期兩天的磋商。這座首都正迅速成為一條新興外交軌道的中心。官員們形容,這是迄今為止為促使美國與伊朗進行直接對話而進行的協調程度最高的區域性努力。
會談開始前數小時,巴基斯坦總理謝赫巴茲·謝里夫與伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚進行了長達90分鐘的電話交流——這是他在五天內與伊朗領導人的第二次通話。
據官員透露,此次通話聚焦于局勢降級,以及德黑蘭所稱的此前所有談判中都缺失的要素:信任。
佩澤希齊揚告訴謝里夫,伊朗在早期與美國進行核談判期間曾兩次遭受攻擊。他指出,這種一邊談判、一邊襲擊的矛盾做法,加深了伊朗對華盛頓意圖的懷疑。
他強調,在德黑蘭考慮直接對話之前,必須采取建立信任的措施。
四國機制
伊斯蘭堡的會議并非臨時起意。它是本月初在利雅得舉行的更廣泛的穆斯林和阿拉伯國家會議上首次討論的機制的演進。
該機制現已固化為一個四國外交軌道,巴基斯坦在其中扮演伊朗與美國之間核心溝通者的角色。
會議原定在土耳其首都安卡拉舉行,后因巴基斯坦在華盛頓與德黑蘭之間傳遞信息方面的參與日益加深,而改至伊斯蘭堡。
中國已向德黑蘭表達了對巴基斯坦調解努力的支持,并鼓勵伊朗參與外交進程——這是一個跡象,表明全球大國正開始支持這項區域倡議。
他們能否促成美伊對話?
外交人士表示,四國會議的目的并非直接促成停火,其意圖在于協調區域立場,并為美伊可能進行的直接接觸創造條件。
官員們暗示,如果當前的接觸得以維持,美國國務卿馬可·盧比奧與伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希之間的會談可能在數日內在巴基斯坦舉行。
美國副總統J·D·萬斯也被提及為可能與伊朗方面對話的人選。具體時間表仍取決于條件。
一位外交官告訴媒體,任何此類會晤都可能需要華盛頓宣布至少暫時停止襲擊,以滿足德黑蘭提出的建立信任措施的要求。
一位巴基斯坦高級消息人士向媒體證實,華盛頓和伊朗的要求已由伊斯蘭堡轉達,巴基斯坦的角色至此為止。
“我們可以牽馬到水邊;馬喝不喝水,完全取決于它們自己。”
德黑蘭想要什么?
預計四國會議將審議伊朗的回應,并協調向華盛頓反饋的信息。據熟悉此進程的官員稱,伊朗已通過伊斯蘭堡將其對美國提議的答復轉交給美方。
德黑蘭的要求包括:停止敵對行動、賠償損失、保證未來不再遭受攻擊,以及承認其在霍爾木茲海峽的戰略影響力。
會議議程
在與謝里夫的通話中,佩澤希齊揚總統警告稱,以色列正試圖將沖突擴大至該地區其他國家,并對利用外國領土襲擊伊朗表示關切。
伊斯蘭堡方面認為,任何對話都必須在相互尊重的氛圍中進行,并且必須停止殺害伊朗官員和平民的行為。
巴基斯坦譴責了以色列的襲擊,并在伊朗襲擊海灣國家基礎設施問題上與海灣國家站在一起。
這些聲明凸顯了區域大國與華盛頓軍事方針之間日益加深的分歧——盡管這些大國自身也在努力防止沖突進一步升級。
伊斯蘭堡會議的局限性
伊斯蘭堡的會談并未包含美國或伊朗官員。這不是一場談判,而是準備工作。
其目標是鞏固區域對局勢降級的支持。這需要各方在停火步驟順序上協調立場,并降低不同調解努力相互掣肘的風險。
如果成功,它可為華盛頓和德黑蘭提供進入談判所需的政治掩護,而無需顯得是在讓步。
官員們表示,未來48至72小時將決定這次外交推動能否促成一次會晤。巴基斯坦現已與伊朗進行了溝通,接待了區域大國,并向雙方轉達了提議。
接下來的進展將取決于不在伊斯蘭堡、而是在華盛頓和德黑蘭做出的決定。
不過,目前有一個事實是明確的:旨在結束這場戰爭的外交努力的重心已轉移至巴基斯坦首都。如果這項努力在不信任和持續戰斗的重壓下失敗,區域戰爭將面臨升級為更大規模沖突的風險。
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