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2026年3月,一份財政預算文件讓電信行業的賬本徹底改寫。
財政部明確,三大運營商稅后利潤上繳比例從20%跳漲至35%,企業序列也從"二類"升入"一類",與煙草、石油、電力、煤炭肩并肩。這相當于國家這個大股東突然決定:分紅比例從兩成提到三成五,企業能自己留著花的錢,直接縮水近半。
更麻煩的是,2026年1月電信服務增值稅率已從6%上調至9%。稅前被割一刀,稅后又被割一刀,運營商迎來了名副其實的"雙重夾擊"。
算筆賬就明白了。中國移動2025年凈利潤1371億,按老規矩能留下1097億;按新規矩只剩891億,200多億憑空消失。這錢本來是要拿去建5G基站、鋪光纖、搞研發的。現在?先填財政的窟窿。
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政府預算專家鄧淑蓮說得直白:財政收入增長乏力,剛性支出只增不減,提高央企利潤上繳是最直接的止血辦法。換句話說,運營商成了填補財政缺口的主力 contributors——2025年電信行業上繳利潤378億,同比暴漲78%,貢獻值已超過電力企業。
增值稅上調的影響同樣實打實。瑞銀測算,稅率提升將使運營商不含稅收入下滑1.5%-2%,凈利潤承壓超10個百分點。含稅價不敢漲,怕用戶跑;不含稅收入卻實打實地少了。這是典型的"夾板氣"。
更深層的變化是估值邏輯的崩塌。三大運營商過去靠"高股息防御型資產"的標簽吸引長線資金,現在利潤被抽走、增長被壓制,這套敘事正在瓦解。2025年以來,三大運營商A股H股持續跑輸大盤,市場已經提前用腳投票。
被劃入"第一類"序列還有一層意味:電信被正式定性為資源型行業,定價權和投資自主權將受更嚴約束。這就像一個曾經標榜科技屬性的公司,突然被重新歸類為公用事業——估值倍數完全不同。
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運營商的應對是"節流"與"換賽道"并舉。2026年資本開支集體砍近10%:中國移動1366億,降9.5%;中國電信730億,降9.2%;中國聯通500億,降8%。這是多年來首次同步收縮,明顯是為苦日子囤糧。
但算力投資卻在狂飆。中國移動算力網絡投資激增62.4%,中國電信算力基建投資增26%,中國聯通算力占比提至35%以上。傳統連接業務收縮,算力與AI業務膨脹,戰略轉型被政策壓力倒逼加速。
這步棋的考量很現實:算力基礎設施契合"東數西算"和"人工智能+"國家戰略,屬于新質生產力,在利潤上繳和增值稅層面可能獲得差異化對待。從"賣流量"轉向"賣算力",商業模式也有望從重資產低毛利轉向輕資產高毛利。
5G時代的敘事確實接近尾聲。行業總營收增速從2022年的近10%一路跌至2025年的0.56%,凈利潤更是13年來首次負增長。天花板已現,舊地圖找不到新大陸。
一位運營商內部人士在業績會后私下感慨:以前建基站是政治任務,現在算力投資也是政治任務,只是買單的人換了。國家既要你的錢,也要你轉型——這才是2026年真正的考題。
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