一個月前,美國與以色列對伊朗發動了突襲。如今,這場沖突已演變為一場曠日持久的僵局,且遲遲看不到明確的出路。
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2月28日,沖突初期的幾輪打擊導致包括最高領袖阿里·哈梅內伊在內的德黑蘭高層領導人喪生。這一事件隨后引發了伊朗針對以色列、美國軍事基地以及海灣地區基礎設施的導彈與無人機報復性襲擊。
長期以來,圍繞伊朗核計劃及其地區影響力的緊張局勢不斷積聚,如今終于徹底演變為全面戰爭。隨著交戰雙方各自固守陣地,外交斡旋的努力正逐漸陷入停滯。
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在伊朗國內,戰火讓本就嚴峻的人權狀況雪上加霜。來自該國的新聞報道每天都在傳出令人揪心的畫面:滿目瘡痍的街區、人滿為患的醫院,以及在冤冤相報的襲擊中倉皇逃難的家庭。
其中一起事件尤為引人關注——美軍對伊朗南部城市米納布的一所學校發動了空襲,導致數十名女童喪生。這起悲劇不僅凸顯了戰爭破壞的慘烈程度,也暴露了這場沖突背后模糊不清的法律界限。
未來的戰爭罪調查人員必須直面幾個核心問題:遇襲學校究竟是純粹的民用設施,還是被用于軍事目的?襲擊前是否采取了必要的防范措施?相較于所獲取的軍事優勢,平民的傷亡代價是否過于慘重?
只有清楚這些疑點,才能真正界定責任歸屬。想要等來真相大白的那一天,恐怕依然遙遙無期。許多觀察人士已經公開批評,這場沖突的法律基礎站不住腳。美國此前曾致信聯合國,以“自衛”以及“保護以色列免受伊朗及其盟友迫在眉睫的威脅”為由為其軍事行動辯護。外界普遍認為這一立場十分蒼白無力。
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另有分析人士指出,如果軍事打擊的真實目的是為了推動政權更迭,那么這種行為顯然違反了國際法。他們援引《聯合國憲章》中關于禁止對主權國家政治獨立使用武力的規定,以及不干涉他國內政的基本原則作為佐證。
就目前局勢而言,要在持續不斷的沖突中,對各方涉嫌犯下的國際罪行進行追責,注定是一項難以企及的任務。
國際刑事法院在此事上并不具備自動管轄權。其原因在于,無論是美國、以色列還是伊朗,均未加入《羅馬規約》——正是這份條約確立了該法院的地位并界定了其職權范圍。
指望聯合國安理會將此案移交國際刑事法院進行調查乃至起訴,同樣顯得極不現實。鑒于安理會常任理事國擁有否決權,任何類似的提議都極有可能遭到阻擊。
那么,涉事各方是否有可能通過內部調查來實現問責?答案同樣充滿了不確定性。這類內部調查通常會被列為機密,或者其調查范圍會受到軍方和法律機構的嚴格限制。
這意味著,獨立調查人員往往只能在夾縫中求生。他們不得不依靠衛星圖像、經過核實的視頻片段、亂葬坑、武器殘骸,以及醫療和太平間記錄,來艱難地拼湊出案件的全貌。
盡管這些證據足以還原事件的時間和地點,但在戰火仍未平息、核心軍事檔案依然封存的情況下,要想將平民傷亡與具體的決策者聯系起來,并證明其存在主觀故意,難度可謂難于登天。
這并不意味著戰爭法本身存在模糊地帶。國際法明確要求,武裝力量必須嚴格區分平民與戰斗人員,盡最大努力避免對平民造成過度傷害,并采取切實可行的預防措施。
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這種模式我們并不陌生。過去已有諸多先例表明,尋求問責的努力往往會在國際社會的政治僵局中被阻斷或不斷削弱。
2014年,聯合國安理會曾試圖將敘利亞內戰中針對平民的涉嫌戰爭罪和反人類罪移交國際刑事法院。俄羅斯以擔憂侵犯國家主權及影響政治解決進程為由行使了否決權,導致該努力最終流產。
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2021年,由于部分成員國投票反對續期,聯合國人權理事會終止了也門問題杰出專家組的授權。這是一個負責調查并報告各方違規行為的獨立機構。此舉直接抹殺了國際社會為數不多的、能夠記錄人權侵犯行為的機制之一。
持續延宕的加沙危機,同樣成為了檢驗國際法能否得到有效執行的一塊試金石。國際刑事法院已經對巴勒斯坦局勢展開調查,并以涉嫌戰爭罪和反人類罪為由,對以色列和哈馬斯的高層官員發出了逮捕令。
逮捕令的效力完全仰仗各國的配合執行,而實際層面的國際合作卻極為有限。盡管聯合國的一項平行調查認定以色列實施了種族滅絕,但通往法律問責的道路依然布滿荊棘與爭議。
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