【文/觀察者網 柳白】美國移民與海關執法局(ICE)再度陷入輿論漩渦。該機構近期被曝以遠超市場估值的價格瘋狂收購大型倉庫改建移民拘留中心,平均溢價達11%至13%,遭批“燒錢建集中營”,地方政府與議員齊聲質疑腐敗與權力濫用。
這場“天價囤倉”風暴,源于一項野心勃勃的計劃。《華爾街日報》3月28日報道披露,一份政府備忘錄顯示,特朗普政府擬投入383億美元,收購并改造20多座倉庫為拘留中心,另購10處現有設施,合計可拘押超9.2萬名非法移民,希望以此徹底重塑美國移民拘留體系。
這一規模遠超現有300余座只能容納數百人的傳統拘留中心,單座新設施可容納1500至8500人,成為ICE擴大執法能力的核心載體。
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美國國土安全部在佐治亞州社交圈市購置了一處商業倉庫。
然而,這一“效率”之舉卻因價格離譜而引發強烈質疑。商業地產分析機構CoStar報告顯示,ICE近期收購的倉庫平均溢價達11%至13%,部分案例更是高得驚人。以佐治亞州奧克伍德市為例,聯邦政府花費6800萬美元買下一處倉庫及周邊地皮,而該設施及地皮去年的估值僅約710萬美元。
類似情況并非孤例。
新澤西州羅克斯伯里鎮的一座倉庫,ICE斥資1.293億美元購入,其評估價值卻不到一半,僅6200萬美元。民主黨參議員科里·布克在國會聽證會上直指:“這是在以我們前所未見的方式向企業輸送巨額利益。”當時國土安全部前部長諾姆未正面回應價格問題,僅稱此舉是為“提升拘留系統效率”。
如此離譜的高價,并非簡單的市場行為。多名ICE內部消息人士透露,高溢價背后存在“趕工”因素。前部長諾姆曾下令,要求在30天內完成所有新拘留點的收購,這迫使執行者跳過常規流程、快速成交。
分析師指出,倉庫業主也趁機要價:疫情期間倉儲需求激增導致大量新建倉庫,如今空置率創紀錄,業主面臨債務違約風險,轉而向ICE索要“溢價補償”,同時對沖“賣給移民拘留機構”的聲譽風險。
“ICE根本沒按市場規則定價,而是把這些資產當成政治工具。”CoStar工業地產分析師胡安·阿里亞斯直言。
高溢價的代價,正由地方政府和民眾承擔。聯邦政府收購物業后無需繳納地產稅,直接沖擊地方財政。比如在奧克伍德市,兩座倉庫交易將使當地每年損失約77.1萬美元稅收,而該市全年總稅收收入僅約900萬美元。
值得一提的是,ICE現有拘留中心早已因衛生條件惡劣、醫療資源匱乏、暴力執法頻發遭詬病,2025年32人在拘留中死亡,95%本可避免。如今用9倍溢價建“倉庫式拘留所”,不僅加重財政負擔、損害地方利益,更讓美國移民政策的人道性與合法性雪上加霜。
面對多方的質疑與反彈,部分交易已告吹。得州哈欽斯市原計劃建成9000人拘留中心,但倉庫業主上月宣布拒絕出售。特朗普提名的國土安全部部長馬克韋恩·馬林在確認聽證會上也承認,倉庫計劃對小鎮稅收和基建影響巨大,敦促聯邦與地方政府加強溝通。
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