一個3萬人的小鎮，憑什么撐起全市近400億GDP？

在海南，瓊海的車牌，是“瓊C”。

可出了海南，這張“身份證”不太好使了。提起“瓊海”，外省人大多一臉茫然。但一說“博鰲”，對方準能接上一句：“哦，就是開會的那個地方！”

久而久之，坊間不乏這樣的調侃：瓊海干脆改名叫博鰲算了，反正風頭全被這個小鎮搶光了。

瓊海人聽了這話，往往一笑置之。但心里很清楚，哪有什么“搶風頭”，是博鰲把整個瓊C給帶飛了。

這話倒也不夸張。

25年間，博鰲從一個默默無聞的漁村，變成了“東方達沃斯”。

這個常住人口只有3.2萬人的小鎮，愣是帶著瓊海從40多億的GDP沖到了近400億。

? 博鰲 圖源：圖蟲創意

如今，博鰲亞洲論壇迎來成立25周年，海南自貿港也剛過封關百天，站在這個新路口，瓊海還能不能再“飛”一次？

一場論壇里的機遇

一個鎮，到底憑什么能帶飛一個市？

這個問題的答案，得從25年前說起。

上世紀九十年代的博鰲，還是個再普通不過的濱海小鎮，1.5萬名居民守著自家的田地和漁船，在萬泉河入海口過著自給自足的生活。那時的瓊海，只是一個以農業為主的縣級市。

誰也想不到，這么一個不起眼的地方，后來會被選為博鰲亞洲論壇的永久會址。

說起來，選址的人看中的，恰恰就是它的“不起眼”。

風景好，三江入海口，自然條件沒得說；位置巧，正好在東南亞的中心地帶，各國往來都方便；再加上夠安靜，還沒有被開發過，干干凈凈的一張白紙，最適合搭一個國際對話平臺。

那時的博鰲，街道很少，一眼望去四周都是水田。由于基礎設施條件有限，2001年博鰲亞洲論壇的成立大會，就在臨時搭建的白色膜結構建筑中舉行。

2002年首屆博鰲年會舉辦期間，各國領導人及部長入住博鰲本地，部分隨行人員只能安排在周邊條件較為簡陋的酒店。而負責會議服務與保障的工作人員，要么住在臨時搭建的工棚，要么安置在博鰲以外的酒店。

但這些“捉襟見肘”，恰恰成了瓊海發展的起點。

論壇帶來的建設需求，倒逼著瓊海整個城市的基礎設施全面升級。25年下來，道路從當年部分農村公路坑洼泥濘，到如今路網加密、機場通航、高速貫通；酒店從當初接待能力不足，到如今高端酒店沿濱海大道成片鋪開，各類民宿、餐飲遍地開花，整個城市的面貌已大不相同。

更根本的，是產業結構的變化。

以前，博鰲人靠海吃飯，產業結構單一，主要依賴農業和漁業，稅收也以農業稅為主。整個瓊海的經濟結構，也基本是同樣的底色。

如今，會議會展已成為瓊海的核心優勢產業。

僅2025年，瓊海全市累計舉辦會議530場次，會展業綜合收入達32.2億元，“月月有會議，季季有論壇”已然成為常態。

? 博鰲亞洲論壇 圖源：圖蟲創意

會展業匯聚的高人氣，為當地旅游業注入了源源不斷的活力。

2025年，瓊海全市接待游客1109.88萬人次，同比增長8.0%，游客總花費109.94億元，同比增長9.7%。比2002年增長了十倍還多。

游客增長背后，還有一個重要因素，瓊海的醫療旅游產業。

依托博鰲亞洲論壇的影響力，博鰲建起了全國唯一的“醫療特區”：博鰲樂城國際醫療旅游先行區。截至目前，樂城已引進使用未在國內上市的國外創新藥械超550種，不少患者專程來這里找新藥、找希望。

2025年，博鰲樂城接待醫療旅游86.53萬人次，同比增長109.2%；入境醫療旅游9344人次，客源覆蓋印度尼西亞、馬來西亞、老撾、加拿大等14個國家和地區。

站在新路口

海南自貿港封關運作滿100天，這是一個值得關注的時間節點。這100天里，人流物流資金流在海南加速集聚，海南自貿港建設進入“快車道”。

總體來看，封關百日以來，海南新增備案外貿企業7503家，同比增長65.7%；累計有11773家經營主體獲批“零關稅”享惠主體資格。外貿進出口超800億元，同比增長32.9%，進出境旅客86.1萬人次、增長36.3%。

作為海南對外開放的核心窗口之一，博鰲在這一進程中迎來了不少新變化。

封關后，海南實施更便捷的入境政策，86個國家人員可免簽入境，非免簽國家人員也可在口岸“即到即辦”簽證。參會嘉賓無需繁瑣手續，就能便捷抵達博鰲，大幅降低了國際參會成本，也讓更多全球政要、商界精英、專家學者愿意走進博鰲。

但也有課題需要繼續探索：博鰲帶來了大量人流和關注度，如何讓這些流量更持久地轉化為本地發展的動力？

? 博鰲 圖源：圖蟲創意

目前人們提到博鰲，印象最深的還是兩件事：會議和旅游。

2025年，瓊海舉辦了530場會議，接待游客超過1100萬人次。這樣的人氣當然寶貴，但游客的人均消費不到1000元，說明大部分還是“過路”式停留，消費能力有限。

而這，正是瓊海努力的方向之一。

去年11月海南離島免稅購物新政實施，政策包括擴大商品品類，拓寬適用人群，島內居民政策放寬等內容，進一步釋放本地消費潛力。

數據顯示，新政實施首周，海南離島免稅購物金額同比增長超過三成，瓊海博鰲免稅店離島免稅購物金額達到221.86萬元，同比增長26倍。

今年春節，瓊海以“金馬送福·惠游瓊海”為核心主題，聯合全市各旅文企業推出了27項特色活動，激活假日消費引擎。

假期期間，瓊海共接待游客127.45萬人次，同比增長34.7%，實現游客總花費10.48億元，同比增長36.2%。

其中博鰲作為核心區域，推出金沙灘春節煙花秀、燈塔新春歡樂匯等活動，吸引市民游客20.39萬人次，預計帶動消費1.8億元，有效拉動了本地消費。

另一個值得關注的突破點，在于醫療健康產業鏈的延伸與完善。

近年來，樂城先行區依靠國家特許醫療政策，通過招商引資，逐步集聚了一批境內外醫療藥械資源。

但發展短板也同樣明顯：樂城先行區目前還沒有形成技術集聚優勢，還有“產城分離”等問題，缺乏完善的城市配套服務，這難以吸引醫療美容、高端康養等需求的高端人群。這些問題都亟需后續的破解。

站在封關百天的新路口，博鰲機遇與考驗并存：如何讓流量沉淀下來、把產業短板補上去，是接下來要作答的考題。

? 撰文 李 杭

? 編輯 梁 勵

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