白俄總統(tǒng)30年來首訪朝鮮，農(nóng)業(yè)機(jī)械換礦產(chǎn)協(xié)議達(dá)成

3月25日上午，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科飛抵平壤。這是他執(zhí)政三十多年來第一次踏上朝鮮的土地，也是1992年兩國建交以來白俄羅斯元首的首次到訪。兩天后，朝中社發(fā)布消息：兩國簽署了《朝鮮民主主義人民共和國和白俄羅斯共和國友好合作條約》，同時在外交、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生保健等領(lǐng)域簽了一攬子合作協(xié)議。

盧卡申科離開前，送給朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩一支白俄羅斯國產(chǎn)VSK自動步槍。金正恩當(dāng)場拆開包裝，試了試裝填操作。盧卡申科在旁邊說：“以防萬一敵人出現(xiàn)。”

白俄羅斯與朝鮮的外交記錄顯示，1992年建交后，兩國高層互動基本是空白。雙方在對方首都設(shè)了大使館，但大使們的主要工作也就是維持存在。

2024年7月，白俄羅斯外長雷任科夫訪朝。這是白俄外長首次正式訪問朝鮮。朝鮮外務(wù)相崔善姬當(dāng)面說，兩國擁有“共同的理想目標(biāo)和戰(zhàn)略方向”，要把雙邊關(guān)系推進(jìn)到“新紀(jì)元”。

2025年5月，白俄羅斯副總理舒萊科帶團(tuán)去平壤，開了一場政府間貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會會議。雙方談到了農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、衛(wèi)生保健、貿(mào)易、教育等領(lǐng)域的合作。會后朝鮮媒體用的詞是“具體而有實(shí)踐性的討論”。

2025年9月，金正恩和盧卡申科在北京參加中國抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵式期間碰面。金正恩當(dāng)場邀請盧卡申科訪朝。回國后，盧卡申科在朝鮮國慶賀電里正式表態(tài)，“準(zhǔn)備在最近的時間訪問平壤”。

從外長訪朝到副總理訪朝，再到元首會晤和總統(tǒng)訪問，白朝關(guān)系在兩年時間里走完了過去三十年沒走完的路。

這次簽署的條約真正有價值的是隨同簽署的那幾份領(lǐng)域合作協(xié)議。

白俄羅斯能給朝鮮什么？農(nóng)業(yè)機(jī)械。明斯克拖拉機(jī)廠生產(chǎn)的“白俄羅斯”系列拖拉機(jī)，在前蘇聯(lián)國家市場占有率很高，質(zhì)量過硬，維修簡單，適合基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)。戈梅利農(nóng)業(yè)機(jī)械廠的帕列西耶聯(lián)合收割機(jī)也是同類產(chǎn)品。朝鮮農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，糧食長期不能自給，這部分是有需求的。

朝鮮能給白俄羅斯什么？礦產(chǎn)和工業(yè)原料。平安南道和咸鏡北道的鐵礦石、茂山地區(qū)的煤礦、端川一帶的有色金屬礦，朝鮮都有儲量。白俄羅斯工業(yè)需要這些原材料，但更重要的是，朝鮮可以作為白俄羅斯繞過西方制裁的一個通道。

雙方這次沒有公布具體的貿(mào)易額或項(xiàng)目清單，但通過之前副總理級別會談的議題推測，應(yīng)該是易貨貿(mào)易：白俄羅斯出農(nóng)機(jī)和技術(shù)，朝鮮出礦產(chǎn)和零部件，雙方用本幣或者實(shí)物結(jié)算，不碰美元體系。這套操作白俄羅斯在跟俄羅斯、伊朗的交易中已經(jīng)跑通了，搬到朝鮮這邊只是復(fù)制。

2025年西方媒體曾經(jīng)報道過，白俄羅斯從朝鮮進(jìn)口了一批特種汽車零部件，用于生產(chǎn)軍用卡車和導(dǎo)彈發(fā)射車，支付方式是白俄羅斯的肉制品和奶制品。這種“食品換軍品”的模式如果擴(kuò)大規(guī)模，對雙方都有吸引力。

白俄羅斯和朝鮮有一個共同處境：都被西方制裁。盧卡申科2020年大選后就成了制裁名單上的?？?。朝鮮被制裁的時間更長，范圍也更廣。兩個國家在國際金融體系里基本被切斷，正常貿(mào)易結(jié)算都困難。

這種處境帶來的后果是兩國能合作的對象很有限，能合作的領(lǐng)域也受限。但也正因?yàn)槿绱?，雙方在談判時少了很多麻煩：沒有美元結(jié)算的問題，沒有西方制裁次級效應(yīng)的擔(dān)憂，只需要談好交換比例和物流通道。

2025年9月，盧卡申科在朝鮮國慶賀電里說：朝鮮人民克服了無數(shù)艱難險阻，這些挑戰(zhàn)沒有削弱朝鮮，反而讓國家更穩(wěn)固。這段話既是在說朝鮮，其實(shí)也在說白俄羅斯自己。兩國官方敘事里有個共同點(diǎn)：外部壓力壓不垮我們，我們有自己的路。但這只是合作的基礎(chǔ)，真正推動合作落地的是雙方都有對方需要的東西。

白俄羅斯與朝鮮走近，俄羅斯是繞不開的。

2023年，盧卡申科就提過要建設(shè)俄朝白三方伙伴關(guān)系。當(dāng)時這個提法更像是一個外交姿態(tài)，但隨著俄烏沖突持續(xù)，三方互動逐漸從口頭走向?qū)嵅佟?/p>

俄朝之間已經(jīng)簽了《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，軍事合作深度綁定。俄羅斯從朝鮮拿到了炮彈和彈道導(dǎo)彈，朝鮮從俄羅斯獲得了糧食、石油和技術(shù)支持。

白俄羅斯與俄羅斯的關(guān)系更緊密。2023年，兩國簽署了關(guān)于俄羅斯戰(zhàn)術(shù)核武器在白俄羅斯境內(nèi)存儲程序的協(xié)議。目前射程約500公里的“伊斯坎德爾-M”導(dǎo)彈系統(tǒng)已在白俄羅斯軍隊(duì)服役，白俄羅斯空軍的蘇-25和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)也完成了核武器改裝。

這種情況下，白俄羅斯與朝鮮加強(qiáng)合作對俄羅斯來說是多贏。白俄羅斯多一個合作伙伴，就意味著西方制裁的效果打一分折扣。朝鮮多一個物資來源，就意味著對俄羅斯的軍事物資供應(yīng)更穩(wěn)定。

今年2月，俄朝白聯(lián)合伊朗、緬甸發(fā)起了“歐亞大陸新安全框架”倡議，要在西方主導(dǎo)的體系之外建立一套自己的規(guī)則。這個框架目前還停留在理念層面，但說明被制裁的國家正在嘗試搭建一個平行體系。

盧卡申科訪朝的消息傳出來后，韓國統(tǒng)一部和外交部都做了回應(yīng)。

韓國統(tǒng)一部官員說，朝鮮與白俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作，是制裁下尋找“傳統(tǒng)盟友”喘口氣。韓國外交部的關(guān)注點(diǎn)在三邊合作上，認(rèn)為這次訪問會進(jìn)一步加強(qiáng)朝俄白之間的聯(lián)動。

韓國學(xué)者中有兩種判斷：一種認(rèn)為這次訪問主要聚焦經(jīng)濟(jì)，軍事方面的合作可能性不大，白俄羅斯沒有俄羅斯那樣的戰(zhàn)場需求，朝鮮能給白俄羅斯的東西也有限；另一種是提醒，需要關(guān)注這次訪問是否會催生軍事方面的合作，特別是零部件和技術(shù)的流通。

韓國政府沒有公開表示強(qiáng)烈反對，但私下渠道里的態(tài)度是：不希望白俄羅斯成為朝鮮繞過制裁的又一個通道。

盧卡申科在平壤待了兩天，簽了條約，送了槍，然后走了。如果要說實(shí)際效果，這次訪問不會讓白俄羅斯擺脫制裁，也不會讓朝鮮的經(jīng)濟(jì)困境有明顯改善。兩國的貿(mào)易體量太小，即使合作項(xiàng)目全部落地，也填不滿各自的缺口。

但這次訪問說明：被制裁的國家在找自己的出路。美元結(jié)算體系用不了，就用易貨貿(mào)易；西方市場進(jìn)不去，就在被制裁國家之間搭建通道。這套模式效率不高，但能跑通；外交空間不是只有大國才有。白俄羅斯和朝鮮都不是國際舞臺上的主角，但兩個配角湊在一起，至少能演一出自己的戲。

盧卡申科送給金正恩的那支步槍不是什么尖端武器，白俄羅斯國產(chǎn)的，性能中規(guī)中矩。但禮物是什么不重要，重要的是送禮這件事本身。這次訪問在兩國關(guān)系里已經(jīng)足夠?qū)戇M(jìn)歷史了。