2015年印度與孟加拉交換162塊飛地，印度損失53平方公里領土

2015年6月，印度和孟加拉通過交換162塊飛地，終于結束長達68年的邊界爭端。印度把在孟加拉國境內111塊，面積總計約71.1平方公里的飛地轉交給孟加拉，而孟加拉則把在印度國境內的51塊，總計約17.7平方公里的飛地移交給印度。

世界上有許多飛地，比如世界上最大的外飛地阿拉斯加，被加拿大與美國本土相隔；比如俄羅斯的加里寧格勒，位于立陶宛與波蘭之間；比如西班牙的利維亞，位于法國境內。

但是像印度和孟加拉這樣，各自有對方不少飛地，數量有近200塊，實在是少見。這近200塊飛地究竟是怎么產生的？明明是交換，為什么會讓印度損失了53.4平方公里的領土？

印度和孟加拉的飛地歷史，最早可以追溯到數個世紀前，一說是當地王子做出的屬地安排，另一說是這些飛地被國王們當作賭注，進行游戲競賽了。

具體是什么國王、王子無從考證了，但十八世紀初，莫臥兒帝國與庫奇比哈爾土邦結束了一場戰爭后，雙方都沒劃定一條明確的疆界線來決定領土歸屬，大量飛地就產生了。

到英屬印度時代，繼續任憑飛地存在，無人處理。1947年見民族獨立浪潮愈演愈烈，英國先后同意巴基斯坦和印度獨立，史稱“印巴分治”。

2年后，庫奇比哈爾土邦選擇加入印度，成為印度的一個土邦，庫奇比哈爾土邦的飛地也就成了印度的飛地。當時的孟加拉還是巴基斯坦的一部分，稱東巴基斯坦。

孟加拉從巴基斯坦獨立出來，是十多年后的1971年了。這為飛地問題的難以解決埋下了伏筆。因為孟加拉和巴基斯坦（現）中間隔著印度。

這直接導致孟加拉和巴基斯坦雖然說是一個國家，但在地理上卻是非常獨立的，而解決飛地問題是需要國家層面的對話，西邊的巴基斯坦又不愿意對此花太多的時間和精力，來解決獨屬孟加拉的麻煩。

直到孟加拉獨立出巴基斯坦，印度和孟加拉才正式解決起飛地問題。

印度的飛地絕大部分在孟加拉國境內，有3塊卻在孟加拉位于印度境內的飛地中間，真是“飛地中的飛地”。

還有更奇葩的事情，在1974年5月，孟印雙方簽訂了一條協議：印度同意連接孟加拉本土和兩塊飛地的丁·比卡通道，以每年一塔卡的租金給孟加拉國公民、軍隊使用，同樣印度公民和軍隊也能使用。

這條通道長186米、寬85米。在大多數人看來，這個問題很好解決，完全沒必要多此一舉，可現實是兩國就飛地問題進行多次接觸，均沒有太大進展。

這些飛地就像被包圍的孤島一樣，或者說是被“遺忘、遺棄的空間”，居住在飛地的人們處于“無國籍狀態”，沒有公民身份，沒有社會活動權力，沒有出生證明、身份證、護照，也不能享受任何國家設施：包括電力、學校、警察、醫院等。

飛地既不用遵守飛地所屬國的制度，也不用遵守飛地所在國的法律，這讓飛地成為滋生罪惡的天然溫床。

阻擋解決印孟飛地問題的障礙很多，如領土主權、國家利益、民族情緒、國內反對黨、印巴戰爭等等。

1974年孟加拉跟印度再次重新簽署（十多年前也簽署過，但被印度反對黨上訴法院導致無效）飛地交換協議，孟加拉議會批準了，但印度議會以損害國家利益為由拒絕批準。類似的情況，在2011年也出現過。

2015年的換地協議雖說印度變相損失了40平方公里的土地，但當時的印度執政黨認為，只要能解決這個問題，吃點虧也沒事，這對印孟兩國人民都是好事，也都是一項實打實的政績。

更何況印度的目標是“聯合國第六常”，哪有心思糾纏南亞次大陸的一點土地，還容易敗壞“名聲”。