【他山之石】合肥科創(chuàng)園普惠托育，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女照料難題

他山之石

（第12期）

他山之石，可以攻玉。為進(jìn)一步賦能昆明工會(huì)工作提質(zhì)增效，“昆明工會(huì)”微信公眾號(hào)持續(xù)推出【他山之石】欄目，通過(guò)每周定期推送，系統(tǒng)梳理展示其他地區(qū)工會(huì)組織的創(chuàng)新做法，為昆明市各級(jí)工會(huì)和廣大干部職工帶來(lái)啟示和思考，提升服務(wù)職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦合肥打造科創(chuàng)園里的普惠托育，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女托育難題，深度解讀合肥針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女的托育難題，創(chuàng)新推出將托管送上門(mén)，讓職工實(shí)現(xiàn)“邊上班、邊帶娃”的安心模式，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造的普惠托育中心，不僅解決職工生育后顧之憂(yōu)，也成為園區(qū)吸引和留住人才的軟實(shí)力。

案例概覽

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合肥打造科創(chuàng)園里的普惠托育

解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女托育難題

在政策和資金支持下，合肥一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入專(zhuān)業(yè)托育機(jī)構(gòu)，打造普惠托育中心，解決職工生育后顧之憂(yōu)，同時(shí)成為園區(qū)吸引和留住人才的軟實(shí)力。

早上8點(diǎn)，湯男楠把2歲的孩子送到托育中心老師手中后，轉(zhuǎn)身向旁邊的辦公樓走去。在安徽省合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)的中德合作創(chuàng)新園，托育中心解決了職場(chǎng)父母的帶娃難題，像湯男楠這樣的職工每天能“帶著孩子上班，陪著孩子回家”。

“這是很多年輕上班族希望擁有的‘福利’?！痹跍虚磥?lái)，0～3歲是孩子培養(yǎng)習(xí)慣的關(guān)鍵階段，有的家里老人能幫忙帶，但在育兒觀(guān)念、生活習(xí)慣、個(gè)性養(yǎng)成等方面與年輕人存在分歧，交給保姆又不放心，上班的地方有個(gè)托育園，方便又安心。

國(guó)家衛(wèi)健委近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)顯示，目前全國(guó)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)12.6萬(wàn)家，托位數(shù)達(dá)到666萬(wàn)個(gè)，托育服務(wù)供給不斷增加，“入托難”問(wèn)題得到緩解。記者了解到，上海、江蘇、浙江、安徽等地探索將托育服務(wù)延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓職工實(shí)現(xiàn)“上班帶娃兩不誤”。

滿(mǎn)足園區(qū)職工托育需求

在中德合作創(chuàng)新園里的小啟航托育中心，“矮、暖、軟、圓”的兒童友好設(shè)計(jì)隨處可見(jiàn)。家具邊緣圓角處理、地面軟包防護(hù)、空間色彩柔和，諸多細(xì)節(jié)都體現(xiàn)著對(duì)嬰幼兒的細(xì)心呵護(hù)。

738余平方米的空間中，538平方米的室內(nèi)區(qū)域劃分出5間托班教室、保健室、母嬰室，200平方米的戶(hù)外場(chǎng)地則為孩子提供充足的活動(dòng)空間?！斑@里不像傳統(tǒng)的托兒所，更像一個(gè)專(zhuān)為孩子設(shè)計(jì)的小世界?！币晃辉趫@區(qū)工作的工程師家長(zhǎng)說(shuō)。

托育中心負(fù)責(zé)人焦玲玲介紹，中心針對(duì)0～3歲嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)，設(shè)置了乳兒班、托小班、托大班三類(lèi)班級(jí)，最多可容納90名嬰幼兒，目前接收的最小的孩子只有7個(gè)月。托育服務(wù)不只是“管吃管睡”，中心還提供科學(xué)喂養(yǎng)、早期啟蒙、感統(tǒng)訓(xùn)練、語(yǔ)言發(fā)展等一體化服務(wù)。

“中心早上7點(diǎn)30分開(kāi)門(mén)，晚上7點(diǎn)關(guān)門(mén)，完全貼合職工的上下班時(shí)間。”焦玲玲補(bǔ)充道。

2020年10月，合肥中安創(chuàng)谷科技園的托育園正式投用，設(shè)有3個(gè)托大班、1個(gè)托小班。托育中心負(fù)責(zé)人張玉介紹，托育中心目前最多可接納65名兒童，自正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，每年都是滿(mǎn)額狀態(tài)，接收的大部分是園區(qū)職工子女。

對(duì)于園區(qū)內(nèi)的很多雙職工家庭來(lái)說(shuō)，上班前將孩子送到托育中心，下班再來(lái)接，成為日常生活的一部分。此外，靈活的托育形式也備受家長(zhǎng)青睞?！昂⒆涌梢栽缟?點(diǎn)30分入園，延時(shí)晚托到晚上7點(diǎn)，還有靈活的計(jì)時(shí)托、周末托服務(wù)，不讓父母為沒(méi)時(shí)間接送孩子發(fā)愁?！睆堄裾f(shuō)。

打造園區(qū)內(nèi)的普惠托育中心

合肥中德合作創(chuàng)新園是安徽省推進(jìn)中德合作的重要組成部分,是合肥市重點(diǎn)打造的對(duì)外開(kāi)放和科技創(chuàng)新平臺(tái)。園區(qū)企業(yè)以科技型為主，職工群體中年輕人占比高，且多為雙職工家庭，“幼兒園前兒童無(wú)人照料”的問(wèn)題突出。

察覺(jué)到職工需求后，園區(qū)將解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3歲以下子女托育難題列為重點(diǎn)工作。同時(shí)，將托育服務(wù)納入園區(qū)配套建設(shè)整體規(guī)劃。托育中心從場(chǎng)地選址、設(shè)施設(shè)計(jì)到課程設(shè)置，都圍繞職工的實(shí)際需求展開(kāi)。

2023年，團(tuán)隊(duì)多次走訪(fǎng)園區(qū)企業(yè)，收集職工需求與建議，在此基礎(chǔ)上積極對(duì)接多家托育運(yùn)營(yíng)單位洽談合作。最終經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，在政策及資金支持下，園區(qū)引入專(zhuān)業(yè)托育機(jī)構(gòu)，打造普惠托育中心。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，全國(guó)總工會(huì)與國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)全國(guó)愛(ài)心托育用人單位給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時(shí)，安徽省以及合肥市總工會(huì)同步出臺(tái)配套政策，對(duì)獲評(píng)省市工會(huì)女工家園中的托育室給予補(bǔ)助。

“托育園就像職工的‘育兒合伙人’，我們上班時(shí)孩子就在身邊，心里特別踏實(shí)。”湯男楠說(shuō)。“托育中心不僅解決了職工的后顧之憂(yōu)，更成為園區(qū)吸引人才、留住人才的軟實(shí)力。”該工會(huì)負(fù)責(zé)人表示。

從點(diǎn)到面形成推廣經(jīng)驗(yàn)

焦玲玲深耕托育領(lǐng)域多年，對(duì)年輕父母的育兒困境有著深入了解：“現(xiàn)在很多育齡夫婦都是雙職工，一旦規(guī)劃生育，首先要解決未來(lái)孩子誰(shuí)來(lái)帶的問(wèn)題，非常現(xiàn)實(shí)?！?/p>

家庭教育成本高、照護(hù)資源缺乏等影響了育齡夫妻的生育意愿。當(dāng)“0～3歲嬰幼兒沒(méi)人帶”成為不少年輕人“晚生”“不生”的理由，托育服務(wù)已不僅是家庭問(wèn)題，更成為關(guān)乎國(guó)家人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的社會(huì)課題。

為營(yíng)造良好的生育環(huán)境，自2018年起，安徽省總工會(huì)陸續(xù)啟動(dòng)工會(huì)托管托育班創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)積極探索建設(shè)“女工家園”。2022年，確定“試點(diǎn)先行—規(guī)范提升—全面推進(jìn)”的工作步驟，明確托管班建設(shè)的責(zé)任分工，并爭(zhēng)取各地政府和相關(guān)企業(yè)給予場(chǎng)地、人員、資金等方面的支持。

2023年，《安徽省工會(huì)女工家園創(chuàng)建管理實(shí)施辦法（試行）》出臺(tái)，從創(chuàng)建管理和專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理兩個(gè)方面，為“女工家園”創(chuàng)建提供具體操作手冊(cè)。

“我們希望托育不僅是家庭的‘私事’，也是全社會(huì)共同參與的‘公事’?！焙戏适锌偣?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)生育友好型社會(huì)，就要從解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題做起。

經(jīng)驗(yàn)啟示

合肥市聚焦科創(chuàng)園里的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女托育難題職工上班期間“帶娃難、無(wú)人管”的核心痛點(diǎn)，推出靈活多元的托育形式，涵蓋計(jì)時(shí)托、延時(shí)托、周末托等托管服務(wù)，同時(shí)，將托育服務(wù)納入園區(qū)配套建設(shè)整體規(guī)劃。托育中心從場(chǎng)地選址、設(shè)施設(shè)計(jì)到課程設(shè)置，都圍繞職工的實(shí)際需求展開(kāi)，引入專(zhuān)業(yè)托育機(jī)構(gòu)，打造普惠托育中心，既切實(shí)解決了職工的后顧之憂(yōu)，讓職工安心上班，更成為園區(qū)吸引人才、留住人才的重要軟實(shí)力，同時(shí)通過(guò)托育服務(wù)的大量推廣復(fù)制，為營(yíng)造良好生育環(huán)境、減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)貢獻(xiàn)了重要力量。這為我市立足職工帶娃剛需，創(chuàng)新托育模式，建設(shè)生育友好型社會(huì)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

來(lái) 源：工人日?qǐng)?bào)