湖南沅陵五強溪鎮：以“一約三會”聚合力 繪就人居環境提質新畫卷

本文轉自：人民網-湖南頻道

云端上的美麗人家——五強溪鎮金銀池村。歐祥攝

春風拂過沅水兩岸，青山疊翠、江水澄明。漫步湖南沅陵縣五強溪鎮各村寨，筆直潔凈的村組道路四通八達，規整雅致的農家庭院錯落有致，一幅干凈整潔、生態宜居、鄉風淳厚的農村人居環境新畫卷徐徐鋪展。

近年來，五強溪鎮緊扣鄉村振興“生態宜居”核心要求，將人居環境整治作為基層治理重中之重，以“一約三會”（村規民約、幸福協會、群團組織聯合會、經濟協作理事會）治理模式為抓手，融入黨建引領、群眾自治、協會聯動，破解整治堵點、補齊建設短板、健全長效機制，走出干群同心、全域共治的提質新路，持續刷新鄉村顏值、提升群眾幸福感。

試點先行破瓶頸 精準發力尋路徑

此前，該鎮部分村落存在房前屋后亂堆亂放、溝渠垃圾淤積、公共區域保潔缺位、群眾參與度低等問題，村容整治陷入瓶頸。為此，該鎮以“一約三會”為破題關鍵，試點先行、靶向發力，喚醒群眾主人翁意識。

2023年，省級重點幫扶村唐家坪村率先試點，依托“一約三會”聚焦庭院美化、道路保潔、溝渠清淤等重點，搭建全民參與平臺。試點一年間，該村幸福協會入會率達97.4%，募集幸福資金39.6萬元，環境面貌徹底改觀。2024年，金銀池村接續試點，針對高山村落短板，以98%入會率、30.8萬元捐資額凝聚力量，推進村容升級。

試點中，各村通過“三上三下”民主議定村規民約，將庭院衛生、垃圾分類等納入其中，群眾知曉率、簽約率全覆蓋。唐家坪村以積分制、愛心超市激勵村民參與，黨員帶頭示范，帶動矛盾糾紛調解成功率超90%，蛻變為省、市、縣三級治理典型，為全鎮積累了可復制的實操經驗。

全域聯動齊攻堅 全域覆蓋提質效

2025年，該鎮總結試點經驗，全面鋪開人居環境整治，以“一約三會”全域覆蓋為支撐，構建鎮、村、組、戶四級聯動格局，推動整治從“試點出彩”邁向“全域提質”。

該鎮梯度擴面，將柳林汊村、荷花坡村等納入整治范圍，覆蓋移民村、高山村落、集鎮社區等場景，針對短板推進道路硬化、庭院凈化等五大工程。全鎮幸福協會入會率均超96%，荷花坡村實現100%入會，累計1470余戶捐資超167萬元。

同時，該鎮構建“五級閉環”責任機制，將整治任務細化到崗、責任到人；抽調19名業務骨干、2名試點村支書組建指導組，下沉一線督導整改。通過入戶宣講、屋場會等形式普及整治意義，依托紅白理事會推進移風易俗，唐家坪村黨員帶頭簡辦宴席，單場喜事減少開支3萬余元，全村紅白喜事平均開支下降一半以上，營造“人人參與、家家守護”的氛圍。

善治賦能顯成效 宜居鄉村展新顏

如今，五強溪鎮以“一約三會”激活整治內生動力，人居環境實現跨越式提升，村容村貌、生態底色、長效機制均顯著改善。

整治主體從“被動干”轉為“主動為”，黨員帶頭清理整治，帶動村民從觀望轉向參與，讓環境整治從“政府要求”變為群眾自覺。管護模式從“一陣風”轉為“常態化”，各村將長效管護納入村規民約，建立紅白喜事報備監管機制和紅黑榜獎懲制度，遏制陋習、化解糾紛，確保整治不反彈。

整治范圍從“零散抓”轉為“全域治”，幸福協會精準發力，金銀池村在“6.22”洪災后，依托協會凝聚力量，快速完成環境清理、設施修復，重現“云端美麗人家”風貌。人居環境從“外在美”轉為“長久美”，經濟協作理事會盤活集體資源，發展富硒米、黃柏種植等產業，為長效提升提供保障。

移民大村柳林汊村創新“黨建引領+鄉賢助力”模式，吸納鄉賢資金20余萬元，帶動群眾自籌31萬余元、投工投勞5萬余元，完成危舊房改造、主干道硬化、改廁等工程，獲評懷化市“和美村莊”。全鎮實現產業發展與環境整治雙向賦能，讓宜居之美長效延續。

下一步，五強溪鎮將持續深化“一約三會”治理模式，聚焦短板弱項精準發力，打造更高標準、更具特色的和美鄉村，讓干凈整潔、生態優美、文明和諧成為當地鄉村的鮮明標簽。（歐祥 瞿云）

五強溪鎮牛獅坪村干凈整潔的民居。歐祥攝

五強溪鎮唐家坪村和美鄉村建設。歐祥攝

沅陵五強溪鎮美麗風光。歐祥攝