“石油咽喉”要收費(fèi)？伊朗立法，重塑霍爾木茲海峽秩序？

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)資訊

未來(lái)，霍爾木茲海峽可能需要付費(fèi)才能通過(guò)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日，伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)通過(guò)了擬對(duì)霍爾木茲海峽通行船只收費(fèi)的法案。法案內(nèi)容包括將以伊朗里亞爾形式實(shí)施財(cái)務(wù)安排和收費(fèi)系統(tǒng)；將禁止美國(guó)和以色列的船只通過(guò)霍爾木茲海峽等。

霍爾木茲海峽是波斯灣通往印度洋的唯一通道，伊朗和阿曼領(lǐng)海各占一半。此前伊朗提出的停戰(zhàn)六項(xiàng)條件中，就包括為霍爾木茲海峽建立新的法律體系的訴求。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)向第一財(cái)經(jīng)記者表示，伊朗通過(guò)對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)的法案，借此來(lái)彰顯其對(duì)霍爾木茲海峽的掌控能力，推動(dòng)對(duì)美國(guó)施壓。同時(shí)也借此嘗試重塑霍爾木茲海峽的未來(lái)秩序，加強(qiáng)自身的國(guó)際地位，獲得更直接的利益。

油輪在靠近埃及蘇伊士運(yùn)河入口處的紅海海域行駛 （新華社圖片）

收費(fèi)通行？

另?yè)?jù)新華社報(bào)道，伊朗伊斯蘭議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)3月30日通過(guò)霍爾木茲海峽管理方案，確立伊朗武裝部隊(duì)的管控角色，明確禁止美國(guó)、以色列以及對(duì)伊朗進(jìn)行單邊制裁的國(guó)家的船只通過(guò)該海峽。方案內(nèi)容還包括航運(yùn)安全、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)安排及關(guān)稅制度，以及與海峽對(duì)岸的阿曼在法律機(jī)制框架內(nèi)開(kāi)展合作。

對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧3月30日稱，絕不允許伊朗永久控制霍爾木茲海峽、建立收費(fèi)系統(tǒng)等。他說(shuō)，伊朗“正在發(fā)出威脅，要永久控制霍爾木茲海峽，建立收費(fèi)系統(tǒng)等。這絕不允許發(fā)生。”

自2月28日美以軍事打擊伊朗后，伊朗方面就不斷放風(fēng)表示將對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)。伊朗方面表示，收取通行費(fèi)是為保障過(guò)往船只航行安全。霍爾木茲海峽作為國(guó)際重要航道，伊朗承擔(dān)安全保障責(zé)任，過(guò)往船舶繳納通行費(fèi)合理合規(guī)。

霍爾木茲海峽為伊朗和阿曼共有，為收取通行費(fèi)，伊朗方面可能會(huì)要求船只經(jīng)伊朗一側(cè)通過(guò)霍爾木茲海峽。據(jù)新華社3月20日?qǐng)?bào)道，一艘開(kāi)啟船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）的希臘散貨船經(jīng)由霍爾木茲海峽進(jìn)入波斯灣，這是3月2日以來(lái)首次有船只在可追蹤狀態(tài)下通過(guò)霍爾木茲海峽進(jìn)入波斯灣。

這艘名為“賈科梅蒂號(hào)”的散貨船懸掛利比里亞國(guó)旗，隸屬于希臘一家散貨船公司。貨船繞過(guò)了拉臘克島，其航線類似于伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)劃定的“安全走廊”。此外，至少還有9艘船使用同樣路線，靠近伊朗海岸，繞行拉臘克島，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)利用該島目視確認(rèn)通過(guò)海峽的船只。

伊朗媒體在轉(zhuǎn)載上述報(bào)道時(shí)表示，一旦同意支付200萬(wàn)美元通航費(fèi)用，船只最好保持AIS應(yīng)答器開(kāi)啟，“這樣（通過(guò)霍爾木茲海峽）更安全”。

還有哪些可能性

海灣地區(qū)的石油儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量的近60%，天然氣占40%。霍爾木茲海峽是波斯灣通往外部的唯一航道，全球海運(yùn)石油總量的四分之一以上、全球液化天然氣運(yùn)輸量的約五分之一經(jīng)此運(yùn)往世界各地。

霍爾木茲海峽如今已堵塞超過(guò)一個(gè)月，而最近美國(guó)總統(tǒng)特朗普的表態(tài)更讓海灣國(guó)家焦慮。據(jù)新華社報(bào)道，特朗普告訴其幕僚，即使霍爾木茲海峽大體上仍處于關(guān)閉狀態(tài)，他也愿意結(jié)束對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。

報(bào)道援引美政府官員的話說(shuō)，特朗普及其幕僚近日評(píng)估，若要采取行動(dòng)強(qiáng)行打通霍爾木茲海峽，沖突持續(xù)的時(shí)間將超出他預(yù)設(shè)的4周至6周的時(shí)間表。因此，特朗普決定美國(guó)應(yīng)當(dāng)先實(shí)現(xiàn)其“主要目標(biāo)，即削弱伊朗的海軍力量及其導(dǎo)彈儲(chǔ)備”，同時(shí)逐步減緩當(dāng)前的敵對(duì)行動(dòng)，通過(guò)外交途徑向伊朗施壓恢復(fù)霍爾木茲海峽的航運(yùn)。

美國(guó)白宮新聞秘書(shū)萊維特30日在記者會(huì)上還說(shuō)，特朗普有意呼吁阿拉伯國(guó)家承擔(dān)美對(duì)伊朗軍事行動(dòng)的費(fèi)用，并稱這是特朗普自己的一個(gè)想法。

為運(yùn)出原油，沙特、阿聯(lián)酋、伊拉克等海灣產(chǎn)油國(guó)紛紛尋找替代路線，通過(guò)陸路管道將原油運(yùn)往紅海、阿曼灣或地中海。其中沙特東西管道正以每天700萬(wàn)桶的滿負(fù)荷容量向紅海沿岸的延布輸送原油，200萬(wàn)桶運(yùn)往沙特國(guó)內(nèi)煉油廠，其余則通過(guò)紅海出口，繞過(guò)波斯灣。

也門(mén)胡塞武裝3月28日宣布對(duì)以色列發(fā)動(dòng)打擊，引發(fā)對(duì)紅海航道可能成為新的沖突前線的擔(dān)憂。也門(mén)扼守連接紅海和亞丁灣的曼德海峽，如果胡塞武裝襲擾甚至封鎖曼德海峽，這一替代線路也將“梗阻”。

值班編輯：蘇小