銀發經濟：青春事業 朝陽產業

編者按

習近平總書記強調，“努力滿足老年人日益增長的物質文化需求，推動老齡事業全面協調可持續發展。”“要大力發展銀發經濟。支持養老產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產品和高品質服務模式。”

今年的《政府工作報告》提出，深入實施積極應對人口老齡化國家戰略，擴大普惠養老服務供給，健全城市社區養老服務網絡，積極發展農村養老服務，實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目。發展醫養結合服務。積極開發老年人力資源，制定推進銀發經濟高質量發展的措施，完善老年用品產品、養老金融、旅居養老等支持政策。前不久召開的國務院常務會議專題研究銀發經濟與養老服務，明確提出發揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批消費新場景新業態。

銀發經濟一頭連著民生，一頭連著產業。從衣食住行到文娛、醫療、護理，銀發經濟正在蓬勃發展。

本期封面報道，約請中國老齡科學研究中心專家撰寫署名文章，闡述銀發經濟對于惠民生和促發展的重要意義，以及怎樣系統推進、加快發展；《民生周刊》多路記者赴江蘇蘇州、廣東佛山、山東濱州、浙江杭州等地，深入走訪調研，深度挖掘各地區各部門在民生改善和銀發經濟融合共贏方面的探索實踐、有效路徑。

卷首語

加快推進銀發經濟高質量發展

“十五五”開局之年，在大力推進銀發經濟高質量發展的過程中，各地區各部門各行業須樹立和踐行正確政績觀，積極探索，著力破解銀發經濟發展的難點痛點，不斷推動民生改善與經濟增長實現雙贏，在實現銀發經濟高質量發展的同時，不斷增進老年人福祉。（）

封面報道·署名文章

加快推進銀發經濟發展——

應對人口老齡化的“解題鑰匙”

挖掘內需潛力的“寶貴富礦”

當前，我國正步入人口老齡化程度持續加深的發展階段，面對老年人口規模龐大且增長迅速的結構性變化，發展銀發經濟已成為積極應對人口老齡化、促進經濟社會高質量發展的戰略性舉措。

習近平總書記強調，“要大力發展銀發經濟。支持養老產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展，培育高精尖產品和高品質服務模式。”“十五五”規劃綱要提出，“大力發展銀發經濟，豐富適老化產品和老年服務供給。”

深刻理解銀發經濟的時代內涵與戰略意義，加快推進其發展，是堅持在高質量發展中保障和改善民生的關鍵所在。（）

封面報道·地方實踐

民生保障和產業升級雙向賦能

江蘇蘇州開掘千億級銀發市場

作為我國較早進入老齡化社會的城市，截至2025年底，蘇州全市60歲以上戶籍人口達223萬，占比27.9%；居民人均可支配收入超8萬元。龐大老年群體與較強消費能力，催生出超千億元規模的銀發消費市場。這座長三角重要中心城市，正將銀發經濟作為經濟轉型與民生改善的新增長極，全力打造全國銀發經濟發展的典范。（）

把發展銀發經濟作為惠民生、育動能、促轉型的關鍵抓手

廣東佛山：加快挺進銀發經濟“新藍海”

近年來，佛山市依托深厚的制造業底蘊，緊扣積極應對人口老齡化國家戰略，把發展銀發經濟作為惠民生、育動能、促轉型的關鍵抓手。從政策矩陣的頂層設計，到產業平臺的集聚發力，再到服務模式的創新迭代，佛山正探索出一條具有灣區特色的銀發經濟高質量發展之路。（）

“金融+民政”跨界協同、政金企高效對接

山東濱州：“金融活水”精準賦能銀發經濟

近年來，作為全國養老服務業綜合改革試點城市，濱州以“央行資金+政策協同”為支點、“金融服務全產業鏈”為紐帶，有效破解養老機構“融資難”、產業“發展慢”等困局。

通過“金融+民政”跨界協同、政金企高效對接，濱州以“金融活水”精準賦能銀發經濟，為應對人口老齡化提供“濱州方案”。（）

讓失能老人獲得更專業的護理服務

浙江首批長期照護師持證上崗

浙江省加強養老服務人才培養培訓，推動職業技能等級認定，2025年11月，首批長護師資格考試舉行，223人通過考試并獲得證書。隨著這批長護師持證上崗，失能老人照護服務朝著職業化、專業化邁出重要一步。（）

封面報道·企業探索

國家健康養老質檢中心：

標準先行，當好銀發經濟“質量守門員”

當一款智能床墊聲稱“能預防壓瘡”，當一款跌倒報警器標榜“零誤報”，這些承諾究竟有多少能經得起實踐檢驗？在智慧養老產品井噴的當下，誰來為產品質量把關？

帶著這些問題，記者走進了位于江蘇省蘇州市的國家健康養老智能系統與裝備質量檢驗檢測中心（以下簡稱“國家健康養老質檢中心”）。作為國內健康養老領域唯一的國家級質檢機構，這里給出的答案是：讓標準先行，做銀發經濟365天全年無休的“質量守門員”。（）

深圳幸福健康集團打造深業·健康匯老年用品商城

力促銀發消費擴容提質

有的老人在工作人員的指導下試駕電動輪椅，有的老人在認真與機器人下棋……走進廣東省深圳市南山區鶴塘嶺花園的深業·健康匯老年用品商城，映入眼簾的是一幕溫馨而忙碌的景象。這里匯聚了國內外近百個品牌、500多款適老化產品，貼心專業的服務，讓每一位老人都能感受到科技的溫度與人文的關懷。

深業·健康匯老年用品商城由深圳國有養老托育平臺—深圳市幸福健康產業（集團）有限公司（以下簡稱“深圳幸福健康集團”）打造。深圳幸福健康集團副總經理倪赤丹表示，公司通過創新消費場景，整合線上線下平臺，聯動深圳國際智慧養老產業博覽會、社區嵌入式養老服務設施、網絡商城平臺及各類為老服務活動，搭建“展會+線上線下商城+體驗店”的消費網絡體系，助推銀發消費擴容提質。（）

“阿姨來了”探路社區養老服務

將家政服務“嵌入”居家養老

夜里11點，北京市朝陽區望京西園社區，一位姓周的老人突感身體不適。子女不在身邊，老人第一個撥通的電話，不是120，而是“阿姨來了”家政公司的社區服務熱線。

不到半小時，值班家政員邢阿姨趕到老人家中，攙扶他就醫并全程陪護，直到次日上午11點子女從外地趕來交接。這12個小時的用心守護，成為這家深耕家政行業19年的企業向養老服務轉型的一個生動縮影。

“銀發經濟不是簡單的‘賣服務’，而是要真正讀懂老年人的需求，用專業和溫度搭建起家庭與養老服務之間的橋梁。”“阿姨來了”家政公司董事長周袁紅說。（）

封面報道·民生時評

發展銀發經濟 做大朝陽產業

“老吾老以及人之老”。銀發經濟，承載著中華民族尊老愛老的傳統美德，也標注著一個國家物質文明與精神文明的高度。當我們以青春之志投身朝陽產業，以民生溫暖布局產業藍圖，我們有理由相信，在不久的將來，每一位中國老人都能在“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”的圖景中，安享屬于自己的幸福晚年。而這，也正是銀發經濟作為“青春事業”與“朝陽產業”最動人的注腳。（）

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編輯 | 李楊詩宇

責編 | 李雪