近年來,青島市城陽區堅決嚴守18億畝耕地保護紅線,著力提升自然資源監測能力,聚焦耕地保護“發現難、覆蓋窄、認定慢、處置遲”等問題,以惜福鎮街道為試點,探索構建“天上看、空中查、地上管”的耕地智慧監管新模式,以科技賦能筑牢耕地保護屏障。
全域布控+智能識別
織密立體化監管網絡
"以前人工巡查山地耕地,一天跑不完幾個地塊,還容易遺漏隱蔽問題。現在有了無人機自動巡查系統,4個智能機場可以實現全域覆蓋,每天自動巡航,隱蔽問題再也藏不住了。"惜福鎮街道工作人員介紹說。
據了解,針對轄區耕地分布零散、地形復雜、監管盲區多等實際情況,城陽區在全省率先引入無人機智能巡查系統,統籌布設4處無人機智能機場,同步搭載高清可見光、熱紅外成像及激光雷達載荷,可有效穿透植被遮擋,精準識別耕地內違規設施與隱蔽違法建設。無人機智能巡查系統科學設定150一300米飛行高度、每秒1張拍攝頻率,單機場覆蓋范圍達10平方千米,徹底改變傳統平面巡查模式。
依托無人機智能巡查系統,每日開展24架次晝夜巡飛、3輪全域掃描,過去傳統人工巡查100人次一周才能完成的排查任務,如今每架次無人機持續飛行8小時即可完成一鍵全域覆蓋掃描,監管盲區清除率達100%,有效克服人工巡查盲區多、效率低的難題。
此外,該系統運用”百萬級數據訓練+動態迭代算法“優化AI模型,可自動識別違法占用耕地、違規建設、亂倒建筑垃圾等行為,定位精度控制在1平方米誤差范圍內,可實時鎖定目標并生成完整證據鏈,成為精準識別違法行為的“火眼金睛”。
在耕地保護領域,城陽區構建“衛星遙感+無人機巡航+田長智治”三位一體監管網絡,無人機提前捕捉耕地邊界變動、違規動土等異常情況,實現國家、省級衛片線索下發前的主動預警。2023年5月無人機系統啟用以來,城陽區共發現并制止苗頭性違法行為31起,耕保預警率達100%,2024年變更圖斑數量同比下降45%,構建起覆蓋全面、響應迅速、精準高效的“空天地”一體化技術防控體系。
閉環處置+協同共治
筑牢長效化治理屏障
'發現問題只是第一步,如何快速處置、徹底解決才是關鍵。”為快速響應,城陽區以制度創新配套技術應用,建立“耕地保護+建筑垃圾治理+違建治理”低空綜合管理指揮中心,構建“巡飛發現一Al識別一中心研判一平臺移交一現場核查一依法處置”線上線下閉環,構建“人機地”融合體系,拓寬治理覆蓋維度,打造協同共治模式。
無人機鎖定問題線索后,指揮中心統籌調度,執法中隊與業務部門聯合研判,網格隊員和村(社區)專員快速響應,三級聯動,地面巡查隊伍1小時內即可現場核實響應處置,確保違法線索不過夜,2025年違規占用耕地問題、新增違法建設線索核實率達100%。
為提升“治理標準化”,惜福鎮街道固化“計劃一巡飛一研判一處置一復盤”五步工作法:每月初基于數據預警制定重點巡飛路線8條;巡飛中實時回傳數據;針對疑難問題當日召集相關部門召開“聯合會診”專題會議,確認案件后24小時內下達整改通知;每周開展“回頭看”,違規占用耕地問題反彈率從15%降至3%,新增違建反彈率從23%降至5%;每天發布巡查專報,對違規線索實施銷號管理,確保治理全流程可追溯、可評估。
同時,惜福鎮街道不斷拓寬共治渠道。一方面,深化"執法進社區”,在8個城市社區設立執法服務站,選派執法隊員兼任社區黨組織委員。另一方面,推進“監管聯動網格化”,落實34個社區41名專職網格員276名兼職網格員責任,組建60余人的基層治理監督員隊伍,通過線下反饋、微信群報等方式實時上報問題,將監管觸角延伸至基層末梢。
下一步,城陽區將持續深化“科技+治理”融合應用,優化無人機巡查算法模型,拓展AI識別場景,如秸稈焚燒、地質災害預警等,推動無人機系統與自然資源、生態、城管、公安等部門數據互聯互通,為轄區耕地安全、生態優美、城市有序發展提供科技支撐。
來源:i自然全媒體
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