一年虧損四千萬，全國(guó)陷“關(guān)停潮”，曾經(jīng)的金飯碗現(xiàn)今卻慘遭拋棄

你有沒有發(fā)現(xiàn)，最近家樓下的公交線越來越少，等車要半小時(shí)才來一輛？前兩年吉林德惠出了老年公交錯(cuò)峰免費(fèi)的通知，剛發(fā)出來就吵翻了天，沒幾天就匆匆撤了。看似是老人和上班族搶座的矛盾，其實(shí)藏著整個(gè)公交行業(yè)扛不住的大問題。很多中小城市的公交公司，已經(jīng)窮到發(fā)不出司機(jī)工資，一年虧上千萬的一抓一大把。

這事說穿了就是錢不夠。2016年德惠推出65歲以上本地老人免費(fèi)坐公交，財(cái)政每年給公交公司補(bǔ)300萬。德惠符合條件的老人有10萬，攤下來一人一年才30塊，按一塊二一次車費(fèi)算，也就夠坐25次，一個(gè)月才兩次出頭。實(shí)際老人坐的次數(shù)遠(yuǎn)不止這點(diǎn)，差額全要公交公司自己掏，掏不起可不就想辦法限制嘛。

德惠這情況真不是獨(dú)一份，同一時(shí)間河北張家口赤城也發(fā)過通知，說要取消老人免費(fèi)坐車，原因一模一樣，企業(yè)扛不動(dòng)了。通知同樣沒撐過幾天就下架，可這事透出來的信號(hào)，已經(jīng)蔓延到全國(guó)了。整個(gè)公交行業(yè)現(xiàn)在正在遭遇大面積的關(guān)停潮。

不少中小城市說砍線路就砍，有的公交公司一年直接虧掉四千萬，司機(jī)工資拖好幾個(gè)月發(fā)不出來，車舊了也換不起新的，整條線說沒就沒。不少人納悶，公交不是出門剛需嗎，怎么就混成這樣了？數(shù)據(jù)其實(shí)最說話，2014年是全國(guó)公交客運(yùn)量的巔峰，一年有781.88億人次。到2024年，直接掉到387億人次，十年直接砍半，這個(gè)腰斬說出來真不夸張。

2014年那會(huì)出門可選的有啥？地鐵沒通幾個(gè)城市，網(wǎng)約車剛冒頭，共享單車連影子都沒。那時(shí)候出門遠(yuǎn)路全靠公交，公交司機(jī)那可是實(shí)打?qū)嵉慕痫埻耄f出去誰不羨慕。這十年可就天翻地覆了，私家車保有量從1.2億輛漲到快3.2億輛，差不多翻了兩倍。有車誰愿意在站臺(tái)吹風(fēng)等半天？又自由又靈活，體驗(yàn)真的差好幾個(gè)檔次。

再說地鐵，現(xiàn)在好多城市都通了地鐵，一次拉的人是公交的幾十上百倍，速度還快，誰不挑快的坐。還有滿街跑的共享單車電動(dòng)車，三五公里的路程蹬兩腳就到，比等公交舒服多了。每多一種新的出行方式，公交的客流就少一塊，相當(dāng)于蛋糕被人分走一大半。

掏錢坐車的人越來越少，幫著分?jǐn)偝杀镜娜司透伲还臼杖胫苯愉J減。為了省錢只能砍發(fā)車頻次，車少了大家等車時(shí)間就變長(zhǎng)，原本想坐的人也不想等了，干脆換別的方式出門。這不就陷入惡性循環(huán)了，越不坐人越少，人越少越?jīng)]錢，公交公司就被這么套死了。

在這個(gè)往下掉的過程里，只有一個(gè)群體一直穩(wěn)穩(wěn)坐公交，那就是老人。過去十年，全國(guó)65歲以上老人占比從10.1%漲到15.6%，總共有差不多2.2億人。這群人時(shí)間多，對(duì)價(jià)格又敏感，買菜看病接孫子，全靠公交。不管出行方式再多花樣，他們就認(rèn)免費(fèi)的公交。

年輕人嫌公交慢不準(zhǔn)時(shí)站站停，這些毛病在老人眼里根本不算事。偏偏這群最忠實(shí)的乘客，給公交公司帶來的營(yíng)收是零。現(xiàn)在的情況說白了就是，付費(fèi)的乘客越來越少，免費(fèi)的老人越來越多，地方財(cái)政又填不上這個(gè)大窟窿。三股壓力擠一塊，公交公司被勒得連氣都喘不過來。

還有個(gè)細(xì)節(jié)很多人沒注意，咱們國(guó)家公交車強(qiáng)制報(bào)廢年限大概是10年。2014年前后投入運(yùn)營(yíng)的那批新車，這幾年剛好集中到期要換。換一輛車要花不少錢，不換就沒法上路，本就入不敷出的企業(yè)，這不就是雪上加霜嘛。不少地方干脆趁著報(bào)廢，直接把線路停了，省事。

所以說，老人免費(fèi)坐公交這事，根本不是老人該不該坐的爭(zhēng)吵，它就是一面鏡子，照出地方財(cái)政的真實(shí)情況。天下哪有真正的免費(fèi)，老百姓不掏錢，就得政府財(cái)政買單。這些年不少地方財(cái)政本身就吃緊，補(bǔ)貼撥不到位，欠著不給的情況真不少見。

那能不能直接一刀切把老人的免費(fèi)福利砍了？說實(shí)話真不能這么干。網(wǎng)上不少人吐槽，有些老人一天坐七八趟公交，就為了去隔壁菜市場(chǎng)搶幾毛錢便宜菜，還專門趕早高峰擠得年輕人站都站不穩(wěn)，這種情況確實(shí)有，沒法否認(rèn)。但也不能一竿子打翻一船人，大部分老人坐公交都是實(shí)打?qū)嵉膭傂琛蛢号雍⒆樱ㄆ谌メt(yī)院拿藥，買菜買生活用品，他們不是故意薅羊毛，是在替整個(gè)家忙活。一刀切砍了福利，對(duì)這些老人真的太不公平。

好在現(xiàn)在已經(jīng)有城市想出了更聰明的解決辦法，上海的操作就挺值得參考。上海不搞免費(fèi)乘車卡，直接把交通補(bǔ)貼打到老人自己的賬戶里。不管啥時(shí)候坐車，都正常刷卡花錢，錢自己支配想怎么用就怎么用，既滿足了老人的出行需求，還堵住了沒事瞎坐的浪費(fèi)，干凈利落。

就算放眼國(guó)外，發(fā)達(dá)國(guó)家也不是給老人全免，都是給有門檻的優(yōu)惠。意大利給60歲以上老人鐵路航空公交都打折，但不會(huì)全免。德國(guó)很多城市給65歲以上老人賣打折的交通年票月票，只有80歲以上的高齡老人才給全免，給優(yōu)待但也劃好邊界。國(guó)內(nèi)也有人提出分層的辦法，高峰坐車付錢，錯(cuò)峰免費(fèi)，或者按有沒有養(yǎng)老金劃線，有養(yǎng)老金的自己承擔(dān)一點(diǎn)，沒養(yǎng)老金的底層老人繼續(xù)免費(fèi)，兜住最需要幫的人。核心思路都差不多，就是看菜吃飯，因地制宜。

公交這個(gè)東西，從來就不只是把人從A點(diǎn)運(yùn)到B點(diǎn)的交通工具。對(duì)很多老人來說，它是去醫(yī)院的生命線，是連著菜市場(chǎng)的煙火氣，是讓他們能走出家門不被困在家里的那根紐帶。當(dāng)年推出老人公交優(yōu)惠，初衷就是讓老人尤其是低收入老人能出得起門，愿意出門，少點(diǎn)孤獨(dú)，活得更有質(zhì)量。這個(gè)初衷，什么時(shí)候都不該丟。

但光有初衷不夠，總得有人買單，買單的錢不夠了，就得換個(gè)活法。政策可以偏向老人，但是偏向多少怎么偏，得精打細(xì)算，不能啥都大包大攬。有條件的免費(fèi)，既能減少浪費(fèi)，也能給財(cái)政松松綁，更重要的是能讓公交這個(gè)城市的毛細(xì)血管繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去。一座城市要是連公交都保不住，丟的可不只是幾條線路，丟的是底層老百姓邁出家門的那份底氣。

縱深新聞：河北赤城擬取消老年人免費(fèi)乘車引爭(zhēng)議 公交困局如何破？

觀察者網(wǎng)：公交停運(yùn)、地鐵線路被砍，公共交通如何駛向下一站？

中國(guó)新聞周刊：老年人免費(fèi)乘公交，撐不住了？