落地淮南，憑何保障？

編者按

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神、奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局之際，3月26日，省委書記梁言順親臨淮南調(diào)研，為我市發(fā)展把脈定向、鼓勁加油。調(diào)研結(jié)束后，市委常委會(huì)立即召開(kāi)會(huì)議，以工程化、閉環(huán)式機(jī)制狠抓落實(shí)。

市新聞傳媒中心“觀淮”推出系列述評(píng)，直面四大核心關(guān)切：勢(shì)頭，從何而起？機(jī)遇，究竟何在？落地，憑何保障？扎根，何以心安？本系列將以此為脈絡(luò)，解碼淮南追趕跨越的內(nèi)在邏輯，助您識(shí)勢(shì)、握機(jī)、擇地、安心。敬請(qǐng)垂注。

看清機(jī)遇之后，一個(gè)更實(shí)際的問(wèn)題浮現(xiàn)：為何選擇淮南？

落地淮南，憑何保障？

省委書記梁言順在淮南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這無(wú)疑是當(dāng)前最緊迫的課題，而其破題關(guān)鍵，在于招商引資。

對(duì)企業(yè)而言，選擇一座城市投資，本質(zhì)是關(guān)于“信任”與“回報(bào)”的考量。這份信任，不僅來(lái)自單一政策，更源于對(duì)城市產(chǎn)業(yè)根基、服務(wù)效能、發(fā)展生態(tài)、長(zhǎng)期護(hù)航能力與戰(zhàn)略定力的綜合判斷。面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，淮南靠什么讓資本“愿意落、落得穩(wěn)、長(zhǎng)得好”？

客商所求，無(wú)非是投資的“確定性”。為此，淮南將招商引資作為“第一要事”，正著力構(gòu)建以“信任五重奏”為核心的投資確定性體系，系統(tǒng)回答“落地憑何保障”之問(wèn)。

航拍淮南田家庵區(qū)。（攝影 魯曉聃）

第一重信任：產(chǎn)業(yè)之實(shí)

錨定賽道，明確“確定性方向”

2025年，淮南招商答卷扎實(shí)：引進(jìn)億元以上省外項(xiàng)目資金619.8億元，同比增長(zhǎng)8%，增速居全省第2位；新簽約項(xiàng)目503個(gè)，總投資638.79億元。

于達(dá)克、萬(wàn)邦達(dá)、博弈科技等一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)落戶，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加速集聚，國(guó)家級(jí)5G工廠達(dá)20家、數(shù)量居全省第一。更值得關(guān)注的是，淮南成為皖北唯一常住人口凈流入的城市，從“人才外流”到“人心歸淮”，產(chǎn)業(yè)的吸引力正在兌現(xiàn)為“人氣紅利”。

這份吸引力，源于對(duì)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的清醒把握。淮南明確，不簡(jiǎn)單比拼政策優(yōu)惠，而是依托區(qū)位、平臺(tái)、空間、應(yīng)用場(chǎng)景等獨(dú)有稟賦，錨定新能源汽車及零部件、新能源、新材料等新興賽道，在產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自身“生態(tài)位”。

投資首選，考量的是產(chǎn)業(yè)布局的合理性與配套的便利性。淮南不諱言轉(zhuǎn)型“晚起步”，但始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高起點(diǎn)”，以清晰的賽道與扎實(shí)的根基，筑牢投資者“選對(duì)地方”的確定性。

見(jiàn)證于達(dá)克（上海）車輛技術(shù)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

全球檢測(cè)巨頭法國(guó)于達(dá)克公司的落戶即是例證。其新能源汽車檢驗(yàn)認(rèn)證基地，是該公司在亞太的首個(gè)且唯一試驗(yàn)場(chǎng)，補(bǔ)齊了區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)-測(cè)試-出口”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這背后，是淮南深耕產(chǎn)業(yè)、鏈接高能級(jí)資源、憑借定力與專業(yè)“三年磨一劍”的成果。

近兩年，淮南新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，成為全省汽車產(chǎn)業(yè)的“生力軍”。2025年，該產(chǎn)業(yè)新簽約項(xiàng)目207個(gè)，總投資280.65億元；培育規(guī)上企業(yè)32家，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家。近三年，汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率達(dá)67.5%。

正如一位落戶車企負(fù)責(zé)人所言：“周邊30公里內(nèi)，整車企業(yè)與零部件配套星羅棋布，供應(yīng)鏈協(xié)同高效，讓我們看到了清晰的產(chǎn)業(yè)未來(lái)。”

科博達(dá)安徽產(chǎn)業(yè)基地在安徽淮南新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園完成一期廠區(qū)建設(shè)，并正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

2025年，淮南迎來(lái)標(biāo)志性轉(zhuǎn)折：制造業(yè)產(chǎn)值占比首次超過(guò)50%，超越傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)。“一煤獨(dú)大”的百年格局，正在被新質(zhì)生產(chǎn)力深刻改寫。

今天的淮南，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局，讓投資者看到了“換道超車”的確定性，招商的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”已然顯現(xiàn)。

第二重信任：服務(wù)之效

淮南速度，兌現(xiàn)“確定性效率”

再宏大的規(guī)劃，也需高效的落地來(lái)支撐。

2026年1月，淮南高新區(qū)安徽合創(chuàng)博弈科技有限公司的車間里，生產(chǎn)線全速運(yùn)轉(zhuǎn)，為一線車企趕制訂單。而在一年前，這里還只是藍(lán)圖。2025年，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)的“四連跳”。

安徽合創(chuàng)博弈科技有限公司生產(chǎn)車間。

這家從浙江引進(jìn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，在落地過(guò)程中，市、區(qū)各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目按下“加速鍵”。從項(xiàng)目備案、廠房改造、環(huán)保審批到安全生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)均有專人對(duì)接，提供“無(wú)縫銜接”的傾情幫扶，讓企業(yè)“少走彎路、快速投產(chǎn)”。

“招得來(lái)”是第一步，“落得快、見(jiàn)效早”才是關(guān)鍵。合創(chuàng)博弈的“四連跳”，詮釋了“淮南效率”的確定性。這里的服務(wù)，不拼一時(shí)的政策優(yōu)惠，而是比拼服務(wù)的顆粒度與響應(yīng)速度。

2025年10月，淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式。

2025年10月，淮南經(jīng)開(kāi)區(qū)一次集中簽約18個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目，總投資47.28億元。其中，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)基金的同步簽約，實(shí)現(xiàn)了招商模式從“單一項(xiàng)目引進(jìn)”向“園區(qū)運(yùn)營(yíng)+資本賦能”的深度轉(zhuǎn)變。正如市政府主要負(fù)責(zé)人所言，要“當(dāng)好政策供應(yīng)商、環(huán)境運(yùn)營(yíng)商和服務(wù)集成商”，讓企業(yè)家成為“城市合伙人”。

各個(gè)環(huán)節(jié)突出一個(gè)“早”字，淮南正以速度與效率，讓企業(yè)落地的確定性觸手可及。

第三重信任：護(hù)航之力

全周期陪伴，提供“確定性支撐”

選擇淮南，看中的是區(qū)位與生態(tài)；扎根淮南，則得益于全生命周期的服務(wù)護(hù)航。這份信任，不止于落地時(shí)的“及時(shí)響應(yīng)”，更在于發(fā)展中的“全程陪伴”。

資金是企業(yè)發(fā)展的血液。2025年初，安徽合創(chuàng)博弈科技簽約落戶高新區(qū)，面臨初創(chuàng)期擔(dān)保不足的難題。淮南通商銀行沒(méi)有簡(jiǎn)單說(shuō)“不”，而是深入盡調(diào)、量身定制方案，快速提供3000萬(wàn)元授信支持，其中2000萬(wàn)元信用貸款及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)“入園即貸”，解決了企業(yè)購(gòu)買設(shè)備、改造廠房的燃眉之急，助力其如期投產(chǎn)并升規(guī)。

國(guó)晟科技（淮南基地）生產(chǎn)如火如荼。

國(guó)晟科技的成長(zhǎng)是另一范例。該項(xiàng)目2022年9月簽約，落地鳳臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)后，2023年9月一期投產(chǎn)、12月升規(guī)，2024年產(chǎn)值飆升至9.4億元，2025年保持高速增長(zhǎng)。從簽約到產(chǎn)值突破10億元，僅用兩年多，這份速度的背后，是全程的精準(zhǔn)賦能。

為讓企業(yè)“長(zhǎng)得好”，淮南打出政策、金融、人才“組合拳”：出臺(tái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“18條”、企業(yè)人才保障“15條”；設(shè)立百億產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，創(chuàng)新“投貸擔(dān)保補(bǔ)”模式；推動(dòng)在淮高校設(shè)立汽車專業(yè)，年培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才超2000人。

在安徽坤泰車輛動(dòng)力科技有限公司車間內(nèi)，工人在趕制新能源汽車專用混合動(dòng)力變速器訂單。（攝影 李博）

安徽坤泰車輛動(dòng)力科技有限公司的生產(chǎn)線上，79秒下線一臺(tái)自主研發(fā)的混合動(dòng)力變速箱，性能指標(biāo)國(guó)際一流。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，從研發(fā)到制造的全流程自主，離不開(kāi)淮南在政策、市場(chǎng)、人才等方面的全方位賦能。

在淮南，無(wú)論企業(yè)遇到資金、人才還是市場(chǎng)難題，總有政府部門主動(dòng)上門、專班推進(jìn)。“有困難找得到、問(wèn)題能解決”的護(hù)航，讓企業(yè)發(fā)展的確定性愈發(fā)牢固。

第四重信任：生態(tài)之優(yōu)

集群成勢(shì)，打開(kāi)“確定性未來(lái)”

招商引資的終極目標(biāo)，非企業(yè)簡(jiǎn)單堆砌，而是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮。淮南正從“零敲碎打”向“鏈群聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，以“鏈?zhǔn)秸猩獭崩L制產(chǎn)業(yè)圖譜，按圖索驥，讓企業(yè)落地即有配套、發(fā)展即有伙伴。

2025年，淮南在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)發(fā)力，全年新引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，總投資185.58億元。特碼斯派克礦山機(jī)器人、安徽童樂(lè)充電樁等項(xiàng)目紛紛落地。同年7月，淮南現(xiàn)代煤機(jī)及應(yīng)急裝備智造產(chǎn)業(yè)集群成功獲批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，已集聚唐興裝備等4家國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)、29家省級(jí)專精特新企業(yè)，形成了從原材料、裝備制造到智能運(yùn)維的完整鏈條。

特碼斯派克工業(yè)技術(shù)（安徽）有限公司技術(shù)人員正在檢驗(yàn)即將出廠的礦山智能換繩機(jī)器人（TSC）。

城市的投資價(jià)值，在于當(dāng)下的配套，更在于未來(lái)的生態(tài)。淮南以“品質(zhì)賦能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”為導(dǎo)向，推動(dòng)單一產(chǎn)業(yè)培育向全生態(tài)構(gòu)建升級(jí)。

2026年初，《淮南市“品質(zhì)賦能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2026-2028年）》審議通過(guò)，旨在構(gòu)建“淮畔良品”“品質(zhì)淮南”為核心的區(qū)域公用品牌矩陣，推動(dòng)八公山豆腐、淮南牛肉湯等地方特色，從“小吃”升級(jí)為具有全產(chǎn)業(yè)鏈控制力的“大品牌”。

不久前，總投資3.2億元的鐘鼎牛肉湯生產(chǎn)基地、1.2億元的味中未牛肉湯調(diào)味料生產(chǎn)線相繼落戶田家庵區(qū)，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈，推動(dòng)特色美食向標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

安徽淮南田家庵經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（北區(qū)）。

淮南始終保持清醒，深知“產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模、叫響品牌仍有提升空間”。這份認(rèn)知，正是持續(xù)優(yōu)化生態(tài)的動(dòng)力。在新能源、新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域，以龍頭項(xiàng)目為核心，串聯(lián)上下游，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的生態(tài)布局正在加速形成。

從“單打獨(dú)斗”到“集群發(fā)展”，淮南正構(gòu)建全方位的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)在此成長(zhǎng)，不僅能享完善的配套，更能參與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，共享發(fā)展紅利。這份生態(tài)的確定性，讓投資淮南成為“擁抱未來(lái)”的選擇。

第五重信任：承諾之堅(jiān)

戰(zhàn)略清醒，彰顯“確定性定力”

2026年，農(nóng)歷丙午馬年，寓意奮進(jìn)。淮南“新春第一會(huì)”連發(fā)“招商五問(wèn)”，直擊核心：誰(shuí)去招、去哪招、招什么、怎么招、怎么招得好。這“五問(wèn)”，是工作的自我審視，更是向投資者釋放的清晰信號(hào)：淮南的招商，是久久為功的長(zhǎng)期戰(zhàn)略；淮南的發(fā)展，是謀定后動(dòng)的主動(dòng)升級(jí)。這份戰(zhàn)略清醒與堅(jiān)定定力，成為合作的“定心丸”。

展望“十五五”開(kāi)局之年，淮南明確了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)于正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛的老工業(yè)城市而言，這需要眾志成城的攻堅(jiān)。但當(dāng)下之勢(shì)已然明晰：高新區(qū)智能礦山機(jī)器人勾勒智造圖景，田家庵區(qū)靜脈識(shí)別設(shè)備彰顯創(chuàng)新活力，經(jīng)開(kāi)區(qū)、新橋產(chǎn)業(yè)園的繁忙工地，江淮運(yùn)河的穿梭貨輪，處處涌動(dòng)著拼發(fā)展、謀轉(zhuǎn)型的熱潮。

航拍淮河春色。（圖片來(lái)源：淮南文旅）

從產(chǎn)業(yè)之實(shí)、服務(wù)之效、護(hù)航之力、生態(tài)之優(yōu)，到承諾之堅(jiān)，淮南的“信任五重奏”，層層遞進(jìn)，構(gòu)建起一套可感知、可信賴的投資確定性體系。

投資淮南，憑何落地？答案，藏在產(chǎn)業(yè)的硬核根基里，藏在政務(wù)服務(wù)的細(xì)節(jié)里，藏在全周期護(hù)航的支撐里，藏在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的潛力里，更藏在這座城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)定定力里。

如今的淮南，正以扎實(shí)的行動(dòng)與清晰的未來(lái)，打造投資興業(yè)的沃土，讓每一位選擇這里的投資者，收獲信任，贏得回報(bào)，并肩共赴轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。

預(yù)告

落地之后，更需扎根。如何讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展、舒心創(chuàng)業(yè)，與淮南攜手同行、共同成長(zhǎng)，才是大家共同憧憬的美好愿景。敬請(qǐng)關(guān)注系列述評(píng)第四篇：扎根淮南，何以心安？

信息來(lái)源：淮南市新聞傳媒中心 執(zhí)筆 周玲

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