美媒稱,唐納德·特朗普常對(duì)烏克蘭說,在其與俄羅斯的消耗戰(zhàn)中無(wú)牌可打。但這位美國(guó)總統(tǒng)正面臨越來越多關(guān)于其在與伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)中所持牌力強(qiáng)弱的質(zhì)疑。
表面上看,美國(guó)擁有三倍于伊朗的人口以及全球最強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在力量對(duì)比上占據(jù)壓倒性優(yōu)勢(shì)。再加上以色列久經(jīng)考驗(yàn)的軍隊(duì)和無(wú)所不至的情報(bào)機(jī)器,這似乎是一場(chǎng)不公平的較量。
但伊朗——通過將其少數(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為令美國(guó)痛苦的壓力點(diǎn),并迫使受壓迫的民眾承受巨大懲罰——所做的已不僅僅是生存。一些分析人士認(rèn)為,它已掌握了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行一個(gè)月后,已演變?yōu)橐粓?chǎng)籌碼的較量。特朗普或許擁有更多力量,但要取得明確勝利,很可能需要他承受其不愿忍受的政治和經(jīng)濟(jì)損害程度。
伊朗無(wú)法擊敗美國(guó)和以色列,但它打出了最終王牌——關(guān)閉了主要的能源出口咽喉要道霍爾木茲海峽,從而將全球經(jīng)濟(jì)挾為人質(zhì),并為美國(guó)制造政治成本。
特朗普外交的空洞勝利
周一白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上的一次交鋒,突顯了削弱美國(guó)軍事優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略脆弱性。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特稱,伊朗愿意在未來幾天允許額外20艘油輪通過海峽,這是“總統(tǒng)外交”的勝利。這番景象令人不安,因?yàn)樽鳛楦鼜?qiáng)大的一方,美國(guó)本不應(yīng)處于談判讓步的境地。
而且,根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù),與戰(zhàn)前日均超過100艘的油輪數(shù)量相比,這20艘油輪船隊(duì)微不足道。若非戰(zhàn)爭(zhēng),海峽本應(yīng)開放。因此,按萊維特的說法,特朗普首個(gè)表面上的外交勝利,僅僅是抵消了其自身負(fù)面影響的極小一部分。
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對(duì)特朗普而言,一個(gè)不討喜的現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)無(wú)疑擁有以軍事力量打開海峽的實(shí)力。但派遣美國(guó)海軍通過海峽,如果伊朗襲擊甚至擊沉美國(guó)船只,將送給伊朗一場(chǎng)宣傳勝利。他可能還不得不派遣地面部隊(duì)以擊退伊朗軍隊(duì),從而增加美軍戰(zhàn)斗死亡的風(fēng)險(xiǎn),這可能壓垮其本已低迷的政治聲望。
當(dāng)特朗普考慮是否奪取波斯灣北部伊朗石油出口神經(jīng)中樞哈格島時(shí),同樣的約束也適用于他的其他選項(xiàng)。他周日對(duì)媒體表示,或許想奪取伊朗的石油。此舉可能扼殺伊朗經(jīng)濟(jì)。但無(wú)法保證這會(huì)導(dǎo)致伊朗政權(quán)屈服而非猛烈反擊。而且,這將使其更無(wú)動(dòng)機(jī)放松對(duì)霍爾木茲海峽的控制。
在尋求加強(qiáng)自身手牌的同時(shí),特朗普聲稱與伊朗正在幕后展開富有成效的外交,盡管伊朗否認(rèn)正在進(jìn)行直接談判。但他同時(shí)也在威脅采取前所未有的暴力行動(dòng),以迫使德黑蘭回到談判桌。
數(shù)千名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員抵達(dá)該地區(qū)——以及超過1000名空降部隊(duì)的派遣——讓一些分析人士確信,特朗普的耐心將耗盡,他將命令美軍奪取哈格島或海峽中的島嶼。“這遠(yuǎn)非一條退路。這看起來幾乎可以肯定,一段升級(jí)期即將到來,”歐亞集團(tuán)總裁兼創(chuàng)始人伊恩·布雷默周一在媒體節(jié)目中表示。
特朗普此前曾警告,如果伊朗不達(dá)成協(xié)議,他將把美軍優(yōu)勢(shì)武器化,“徹底摧毀其所有發(fā)電廠、油井和哈格島(可能還包括所有海水淡化廠!)”。
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美軍當(dāng)然能做到這一點(diǎn)。但伊朗不可避免會(huì)對(duì)美國(guó)海灣盟友領(lǐng)土上的類似目標(biāo)進(jìn)行報(bào)復(fù)性攻擊。全球市場(chǎng)將陷入崩潰。本已很高的全球衰退風(fēng)險(xiǎn)將加劇。而轟炸對(duì)海灣干旱沙漠環(huán)境中維持生命至關(guān)重要的海水淡化廠的前景,促使記者們質(zhì)疑萊維特,特朗普是否可能犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
華盛頓確實(shí)有一張尚未打出的重要王牌。它有能力最終解除對(duì)伊朗石油出口及多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的制裁。伊斯蘭共和國(guó)因無(wú)法通過正常渠道出售石油而被逼至絕境。最近一次遭安全部隊(duì)殘酷鎮(zhèn)壓的反政權(quán)起義,部分原因正是這種剝奪。
美國(guó)的一種潛在策略可能是切斷伊朗的石油出口。但這可能對(duì)特朗普的傷害不亞于對(duì)伊朗的傷害。本月早些時(shí)候,政府采取了違反直覺的舉措,解除了對(duì)海上伊朗船只的制裁,因?yàn)樗伙j升的油價(jià)嚇壞了,這突顯了這一顯著困境。
除此之外,白宮幾乎沒有向伊朗提供任何甜頭來推動(dòng)其外交。
其包含15點(diǎn)要求的和平協(xié)議清單中,有許多是德黑蘭絕不會(huì)接受的——包括嚴(yán)格限制其導(dǎo)彈計(jì)劃,以及無(wú)條件放松其對(duì)海峽的控制。
而且政府決心通過最狹隘的軍事視角來看待這場(chǎng)沖突。
其每日更新對(duì)伊朗目標(biāo)的襲擊次數(shù)——周一已達(dá)到11000次——可能引發(fā)與越南戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡人數(shù)的比較,從而掩蓋了戰(zhàn)爭(zhēng)整體的破壞性跨度。
“毫不奇怪,我們看到該政權(quán)的殘余勢(shì)力越來越渴望結(jié)束破壞,并在他們還能做到的時(shí)候來到談判桌前,”萊維特周一告訴記者。
這并不是一種似乎符合現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)總結(jié)。
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伊朗握有一張雖小但極具價(jià)值的戰(zhàn)略牌
伊朗可能在軍事上不占上風(fēng),但其關(guān)閉海峽的舉動(dòng)賦予了它不成比例的力量。
此舉已在遠(yuǎn)至非洲和亞洲的地方引發(fā)了經(jīng)濟(jì)和燃料危機(jī)。再多幾周的海上交通中斷,可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難——進(jìn)而給特朗普帶來激烈的國(guó)內(nèi)政治代價(jià)。
伊朗延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間,也對(duì)其美國(guó)盟友的海灣鄰國(guó)造成了巨大后果,這些國(guó)家正試圖通過建設(shè)全球旅游、過境和體育中心來轉(zhuǎn)型其碳基經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)和以色列可能沒錯(cuò),它們已摧毀了伊朗大部分無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈能力。但德黑蘭只需向海峽或海灣城市景觀發(fā)射少量拋射物,就能施加不成比例的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
伊朗的籌碼似乎也隨著時(shí)間的推移而增長(zhǎng)。戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)越久,總統(tǒng)付出的代價(jià)就越高,這意味著他可能考慮一項(xiàng)協(xié)議,這讓他看起來更像一個(gè)懇求者而非強(qiáng)人。
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盡管如此,該政權(quán)的長(zhǎng)期生存需要制裁被解除。
而特朗普的容忍度正在倒計(jì)時(shí)。如果真正的外交不能很快展開,他可能被無(wú)情地推向升級(jí),使其無(wú)法后退并接受解決方案——無(wú)論代價(jià)如何。
“一旦他失去這種能力,他尋求退路的動(dòng)機(jī),與加倍下注的動(dòng)機(jī)相比,將再次向錯(cuò)誤的方向轉(zhuǎn)變,”昆西國(guó)家事務(wù)研究所的特里塔·帕西表示。“因此,伊朗人需要認(rèn)識(shí)到,時(shí)間并非完全站在他們一邊,盡管他們可能比特朗普擁有更多時(shí)間。”
最終,戰(zhàn)爭(zhēng)中的籌碼只有在帶來戰(zhàn)略勝利時(shí)才有價(jià)值。美國(guó)和伊朗都擁有可能具有決定性的優(yōu)勢(shì)。但他們必須謹(jǐn)慎出牌。任何一方未能給對(duì)方一條出路,都可能將他們以及世界引向?yàn)?zāi)難。
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