民營中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的十五五路徑與落地策略研究

從“活下去”到“活得好”：民營中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的十五五路徑與落地策略研究

（作者：王連升）

摘要：民營中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，貢獻(xiàn)了60%以上的GDP和80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，但其可持續(xù)發(fā)展長期面臨市場準(zhǔn)入、要素獲取、治理能力“三重門檻”的制約。“十五五”時(shí)期，國家首次以《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》夯實(shí)法治保障，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入制度體系，為中小企業(yè)跨越“成長陷阱”提供了歷史性窗口。本文基于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論框架，系統(tǒng)剖析了“十五五”規(guī)劃建議的政策邏輯，從制度供給、要素配置、組織變革、綠色轉(zhuǎn)型四個(gè)維度構(gòu)建了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模型，并結(jié)合福建省2026年行動方案等實(shí)踐案例，提出了“政策落地—企業(yè)轉(zhuǎn)型—生態(tài)協(xié)同”三位一體的落實(shí)策略。研究認(rèn)為，十五五時(shí)期是民營中小企業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”的關(guān)鍵分水嶺，能否實(shí)現(xiàn)從“創(chuàng)始人驅(qū)動”向“組織能力驅(qū)動”的跨越，決定了企業(yè)能否真正走向“專精特新”的可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：民營中小企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；十五五規(guī)劃；專精特新；組織能力

Abstract: Private small and medium-sized enterprises are the "capillaries" of the Chinese economy, contributing over 60% of GDP and over 80% of urban employment. However, their sustainable development has long been constrained by the "triple threshold" of market access, factor acquisition, and governance capacity. During the 15th Five Year Plan period, the country for the first time solidified the legal guarantee through the "Private Economy Promotion Law", incorporating the development of the private economy into the institutional system, providing a historic window for small and medium-sized enterprises to overcome the "growth trap". This article is based on the theoretical framework of high-quality development of the private economy, and systematically analyzes the policy logic of the "15th Five Year Plan" proposal. It constructs a sustainable development model for small and medium-sized enterprises from four dimensions: institutional supply, factor allocation, organizational change, and green transformation. Combined with practical cases such as the 2026 action plan of Fujian Province, it proposes a three in one implementation strategy of "policy implementation enterprise transformation ecological synergy". Research suggests that the 15th Five Year Plan period is a crucial watershed for private small and medium-sized enterprises to shift from "scale expansion" to "value creation". Whether they can achieve a leap from "founder driven" to "organizational capability driven" will determine whether the enterprise can truly move towards a sustainable development path of "specialization, refinement, uniqueness, and innovation".

Keywords:private small and medium-sized enterprises; Sustainable development; 15th Five Year Plan; Specialized, refined, and innovative; organizational capability

一、引言

（一）問題的提出

2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式施行，這是我國第一部以“民營經(jīng)濟(jì)”命名的全國性基礎(chǔ)性法律，標(biāo)志著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式納入中國特色社會主義制度體系。同年11月，黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，將“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動搖’”寫入戰(zhàn)略部署，提出“促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”。這一系列制度安排釋放出明確信號：民營經(jīng)濟(jì)不再是“權(quán)宜之計(jì)”，而是中國式現(xiàn)代化的“生力軍”和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

然而，政策紅利與微觀感受之間的“溫差”依然存在。民營中小企業(yè)貢獻(xiàn)了90%以上的企業(yè)數(shù)量，卻長期面臨“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”。數(shù)據(jù)顯示，民間投資占比已降至50%以下，低于國有投資增速，大量中小企業(yè)徘徊在年?duì)I收8000萬元至5億元的“中小規(guī)模”區(qū)間，難以突破成長天花板。問題的核心在于：宏觀政策如何穿透制度屏障，轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)可感知、可承載的發(fā)展動能？中小企業(yè)又如何從“政策依賴”轉(zhuǎn)向“能力內(nèi)生”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

（二）分析框架

本文構(gòu)建“制度供給—企業(yè)能力—生態(tài)協(xié)同”三維分析框架。制度供給層面，聚焦“十五五”規(guī)劃建議和《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》提供的法治保障、市場準(zhǔn)入、要素配置等制度紅利；企業(yè)能力層面，從組織治理、技術(shù)創(chuàng)新、管理升級入手，剖析中小企業(yè)跨越“成長陷阱”的內(nèi)在邏輯；生態(tài)協(xié)同層面，探討大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的外部支撐體系。三者相互作用，共同構(gòu)成中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力機(jī)制。

二、“十五五”規(guī)劃的制度突破與政策邏輯

（一）從“政策扶持”到“法治保障”的根本轉(zhuǎn)變

“十五五”規(guī)劃建議對民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略謀劃，最顯著的特征是法治化、制度化。《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》全文26處使用“平等”“公平”“同等”的表述，從法律層面明確保障民營經(jīng)濟(jì)“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。這一轉(zhuǎn)變的意義在于：民營經(jīng)濟(jì)的合法性不再取決于政策周期的波動，而是嵌入國家法律體系，成為不可逆轉(zhuǎn)的制度安排。民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨“身份準(zhǔn)入障礙、要素升級障礙、融資支持障礙、營商環(huán)境障礙”四大堵點(diǎn)。法治保障恰恰針對這些堵點(diǎn)——明確禁止在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中設(shè)置不合理?xiàng)l件，建立拖欠賬款清理長效機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)。這意味著“十五五”時(shí)期的政策邏輯，從“給予優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“保障權(quán)利”，從“選擇性扶持”轉(zhuǎn)向“普惠性公平”。

（二）“兩個(gè)毫不動搖”的深層意涵

規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動搖’”，并將其納入中國特色社會主義制度體系。從黨的十二大提出“必要的、有益的補(bǔ)充”，到黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動搖”，再到二十屆三中全會明確“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，這是一個(gè)認(rèn)知不斷深化的過程。當(dāng)前，將“兩個(gè)毫不動搖”寫入“十五五”規(guī)劃建議，釋放的信號是：所有制平等不是權(quán)宜之計(jì)，而是基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)要求。

這一制度安排對中小企業(yè)的意義在于：過去制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”將被系統(tǒng)清理。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放，完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)政府采購中民營企業(yè)承接項(xiàng)目的最低比例要求并強(qiáng)化考核。這種制度化的市場準(zhǔn)入機(jī)制，將為中小企業(yè)打開更廣闊的發(fā)展空間。

（三）“專精特新”作為戰(zhàn)略路徑

規(guī)劃建議明確提出“促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，培育獨(dú)角獸企業(yè)”。這與工信部構(gòu)建的“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育體系一脈相承。截至2024年底，我國已培育專精特新中小企業(yè)超14萬家、“小巨人”企業(yè)1.46萬家，形成300個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

“專精特新”之所以上升為國家戰(zhàn)略，是因?yàn)樗鹾厦駹I中小企業(yè)的稟賦優(yōu)勢。相較于大型國企，民營企業(yè)更擅長在細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，在“卡脖子”技術(shù)的細(xì)分環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。新能源汽車領(lǐng)域的電池技術(shù)、半導(dǎo)體領(lǐng)域的芯片設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新藥研發(fā)，民營企業(yè)都展現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力。規(guī)劃建議將“專精特新”與“新質(zhì)生產(chǎn)力”掛鉤，意味著中小企業(yè)不再是產(chǎn)業(yè)鏈的“配角”，而是技術(shù)突破的重要力量。

三、民營中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三重門檻

（一）市場準(zhǔn)入與要素獲取的制度門檻

盡管政策層面強(qiáng)調(diào)“平等使用生產(chǎn)要素”，但實(shí)踐中民營中小企業(yè)仍面臨隱性壁壘。在基礎(chǔ)設(shè)施、國防科工、石油天然氣等領(lǐng)域，民間資本進(jìn)入仍面臨資質(zhì)、保密、審批等多重障礙。融資方面，中小企業(yè)由于規(guī)模小、信用評級低、抵押物不足，在銀行信貸市場上處于不利地位，融資成本明顯高于大型企業(yè)。

信息不對稱進(jìn)一步加劇了要素獲取的困難。中小企業(yè)在信息披露、信用透明度方面不足，金融機(jī)構(gòu)難以獲取全面信息，決策風(fēng)險(xiǎn)加大。即便國家出臺多項(xiàng)融資支持政策，但“最后一公里”的落地問題依然存在，許多企業(yè)反映“看得見、摸不著”。

（二）組織能力與治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部瓶頸

如果說外部制度是“他律”，那么企業(yè)內(nèi)部能力就是“自律”。大量中小企業(yè)在成長過程中，面臨組織能力與業(yè)務(wù)規(guī)模不匹配的困境。研究顯示，企業(yè)年?duì)I收達(dá)到8000萬至1.2億元時(shí)，會迎來第二個(gè)成長跨越期，但許多企業(yè)在此階段陷入“增長停滯—管理混亂—轉(zhuǎn)型失敗”的惡性循環(huán)。

典型癥狀包括：創(chuàng)始人個(gè)人業(yè)績占比過高（有的甚至超過70%），形成“一人企業(yè)”的脆弱結(jié)構(gòu)；崗位職責(zé)不清、流程不健全，部門之間相互指責(zé)；質(zhì)量問題頻發(fā)，大客戶投訴增多；老員工抱怨待遇，關(guān)鍵人才流失；創(chuàng)始人精力觸及邊界，管理層“跟不上節(jié)奏”。這些問題本質(zhì)上源于組織能力建設(shè)滯后——當(dāng)企業(yè)從“作坊”走向“公司”時(shí)，需要從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，從“一人多崗”轉(zhuǎn)向“專人專崗”，從“經(jīng)驗(yàn)管理”轉(zhuǎn)向“制度管理”。但許多中小企業(yè)主缺乏組織變革的意識和方法，導(dǎo)致企業(yè)長期徘徊在“中小規(guī)模”區(qū)間。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”困境

數(shù)字技術(shù)是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“換道超車”的重要機(jī)遇，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型同樣面臨門檻。調(diào)研顯示，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍存在“不敢轉(zhuǎn)”（擔(dān)心投入大、見效慢）、“不會轉(zhuǎn)”（缺乏技術(shù)能力和人才）、“轉(zhuǎn)不好”（缺乏成熟路徑和標(biāo)桿）的問題。

工信部已啟動中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動，提出到2026年完成100個(gè)城市4萬家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。但數(shù)字化不只是技術(shù)工具的引入，更是業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、商業(yè)模式的系統(tǒng)性變革。對許多中小企業(yè)而言，這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

四、實(shí)踐探索：地方行動方案的落地邏輯

（一）福建“晉江經(jīng)驗(yàn)”的深化實(shí)踐

2026年3月，福建省制定實(shí)施《創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”縱深推進(jìn)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略2026年行動方案》，以九大專項(xiàng)行動系統(tǒng)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一方案是“十五五”規(guī)劃建議在地方層面的具體轉(zhuǎn)化，具有典型示范意義。

科技創(chuàng)新賦能專項(xiàng)行動：實(shí)施10個(gè)以上省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)牽頭或參與比重不低于60%；設(shè)立規(guī)模10億元的科創(chuàng)基金，認(rèn)定50家以上省企業(yè)技術(shù)中心。這一安排的核心邏輯是：強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級專項(xiàng)行動：設(shè)立規(guī)模20億元的專精特新基金、200億元的專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)資金貸款，推進(jìn)超1000家中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造。資金支持與技術(shù)改造并重，緩解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的資金壓力。

降低經(jīng)營成本專項(xiàng)行動：從融資、用工、治污、物流、科技、用電六個(gè)維度降低企業(yè)成本，全年新增小微企業(yè)首貸戶1萬戶以上，舉辦招聘活動超3000場次。系統(tǒng)性降成本而非“單兵突進(jìn)”，體現(xiàn)了對中小企業(yè)經(jīng)營痛點(diǎn)的精準(zhǔn)把握。

民營企業(yè)家培育傳承專項(xiàng)行動：培訓(xùn)新生代閩商400名以上，推進(jìn)首批50家民企開展建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。將企業(yè)家培育納入政策框架，觸及了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深層問題——接班人培養(yǎng)和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

（二）綠色轉(zhuǎn)型的江蘇探索

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺的《進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的若干措施》，從綠色低碳轉(zhuǎn)型、審批服務(wù)、要素保障、金融支持、治污模式等方面提出12條措施。其中最具特色的是“推廣集中治污模式”——通過建設(shè)“綠島”項(xiàng)目，解決中小微企業(yè)治污成本高、管理困難的問題。單個(gè)企業(yè)治污投入大、監(jiān)管難，集中治污則實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)管理，是破解中小企業(yè)環(huán)保困境的有效路徑。

此外，江蘇推行“邀約式檢查”和“聯(lián)合式檢查”，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，避免運(yùn)動式“減碳”和“一刀切”。這種“服務(wù)式監(jiān)管”的理念，體現(xiàn)了營商環(huán)境優(yōu)化的深層邏輯——從“管控”走向“賦能”。

（三）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的共性提煉

綜觀福建、江蘇等地的實(shí)踐，可以提煉出以下共性經(jīng)驗(yàn)：

第一，系統(tǒng)思維。政策設(shè)計(jì)從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、要素保障、成本降低、企業(yè)家培育等多個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，而非“頭痛醫(yī)頭”。

第二，精準(zhǔn)施策。針對中小企業(yè)的痛點(diǎn)——融資難、用地難、治污難、用工難——提出具體可操作的解決方案，如專精特新專項(xiàng)資金貸款、產(chǎn)業(yè)鏈整體供地、綠島集中治污等。

第三，企業(yè)視角。政策文本中反復(fù)出現(xiàn)“支持”“推動”“優(yōu)化”“降低”等動詞，體現(xiàn)了從“管理企業(yè)”向“服務(wù)企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

第四，可量化、可考核。福建方案中明確“新增小微企業(yè)首貸戶1萬戶以上”“培訓(xùn)新生代閩商400名以上”等量化指標(biāo)，便于執(zhí)行和評估。

五、落實(shí)策略：從政策落地到企業(yè)轉(zhuǎn)型

（一）制度落地：打通政策“最后一公里”

政策紅利能否轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)惠，關(guān)鍵在于執(zhí)行。建議從以下層面推進(jìn)：

一是建立政策直達(dá)機(jī)制。推廣福建“一站式”省級惠企政策申享平臺，推動惠企政策“免申即享”“快審快享”，減少企業(yè)申報(bào)成本。建立政策落實(shí)跟蹤評估機(jī)制，定期評估政策執(zhí)行效果并向社會公開。

二是完善政企溝通渠道。建立常態(tài)化政企溝通機(jī)制，設(shè)立“企業(yè)家接待日”或“企業(yè)服務(wù)專線”，對企業(yè)訴求實(shí)行閉環(huán)管理。推廣“辦事不出園區(qū)”服務(wù)模式，讓企業(yè)在“家門口”就能享受政務(wù)服務(wù)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。開展市場準(zhǔn)入效能評估，建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，對違規(guī)設(shè)置隱性壁壘的行為進(jìn)行通報(bào)和問責(zé)。加強(qiáng)對政策落實(shí)的司法監(jiān)督，確保《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》各項(xiàng)條款落地見效。

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)型：跨越組織能力門檻

外部制度環(huán)境改善的同時(shí)，中小企業(yè)自身必須完成組織能力升級。結(jié)合前文分析，關(guān)鍵轉(zhuǎn)變包括：

從“一人多崗”到“專人專崗”。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，必須告別“一個(gè)人干幾個(gè)人的活”的初創(chuàng)模式，建立清晰的崗位職責(zé)體系。明確每個(gè)崗位的職責(zé)、任職資格、考核標(biāo)準(zhǔn)、薪酬待遇，讓員工“知道自己該干什么、干到什么程度算合格”。

從“經(jīng)驗(yàn)管理”到“制度管理”。建立規(guī)范的流程體系，包括生產(chǎn)管理流程、質(zhì)量控制流程、采購管理流程、財(cái)務(wù)管理流程等。流程不是“寫出來掛在墻上”，而是要嵌入日常運(yùn)營，成為員工的“操作手冊”。建立內(nèi)部監(jiān)督和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，避免在相同問題上重復(fù)犯錯(cuò)。

從“創(chuàng)始人驅(qū)動”到“組織能力驅(qū)動”。這是最根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)創(chuàng)始人精力觸及邊界時(shí)，必須依靠組織系統(tǒng)來接替?zhèn)€人管理。這包括：建立職業(yè)經(jīng)理人制度，引入專業(yè)管理人才；完善公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適度分離；建立人才培養(yǎng)和繼任計(jì)劃，避免“關(guān)鍵人風(fēng)險(xiǎn)”。

從“短期逐利”到“長期主義”。中小企業(yè)往往面臨生存壓力，容易陷入“什么賺錢做什么”的短期行為。但可持續(xù)發(fā)展需要戰(zhàn)略定力——聚焦主業(yè)、深耕細(xì)作、持續(xù)投入研發(fā)。工信部2026年將重點(diǎn)累計(jì)支持5000家以上專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中小企業(yè)應(yīng)抓住這一政策窗口，走“專精特新”之路。

（三）生態(tài)協(xié)同：融入產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈

中小企業(yè)不能“孤軍奮戰(zhàn)”，必須嵌入更大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

一是融入大企業(yè)供應(yīng)鏈。規(guī)劃建議提出“推動大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展”。國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”作用，主動吸引民營企業(yè)參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。建立供需對接平臺，讓中小企業(yè)有機(jī)會進(jìn)入大企業(yè)的供應(yīng)鏈體系。

二是參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持中小企業(yè)與高校、科研院所合作，共建研發(fā)平臺、聯(lián)合培養(yǎng)人才。布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺并向民營企業(yè)開放，推動科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。

三是用好數(shù)字化平臺。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以借助平臺企業(yè)的技術(shù)賦能。阿里、騰訊、華為等平臺企業(yè)推出的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案，可幫助中小企業(yè)以較低成本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、營銷的數(shù)字化改造。

四是抱團(tuán)“走出去”。支持民營企業(yè)建設(shè)海外原材料、生產(chǎn)、研發(fā)和物流基地，共建公共海外倉。支持國有企業(yè)和民營企業(yè)攜手開拓海外市場，建立“走出去”項(xiàng)目庫和信息共享機(jī)制。

六、結(jié)論與展望

“十五五”時(shí)期是民營中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵分水嶺。制度層面，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和“十五五”規(guī)劃建議提供了前所未有的法治保障和戰(zhàn)略指引；政策層面，從中央到地方正在構(gòu)建系統(tǒng)化的支持體系；市場層面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為中小企業(yè)開辟了新的賽道。但同時(shí)，企業(yè)自身必須完成從“規(guī)模擴(kuò)張”到“價(jià)值創(chuàng)造”、從“創(chuàng)始人驅(qū)動”到“組織能力驅(qū)動”的根本轉(zhuǎn)變。

展望未來，民營中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將呈現(xiàn)三個(gè)趨勢：一是“專精特新”成為主流路徑，細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍將不斷涌現(xiàn)；二是數(shù)字化與綠色化深度融合，技術(shù)紅利與生態(tài)紅利疊加釋放；三是大中小企業(yè)從“競爭”走向“共生”，產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈成為競爭的基本單元。

對于企業(yè)家而言，“十五五”規(guī)劃建議傳遞的信號是明確的：民營經(jīng)濟(jì)前景廣闊、大有可為。但機(jī)遇只眷顧有準(zhǔn)備的企業(yè)——那些能夠完成組織變革、建立制度規(guī)范、培育核心能力的企業(yè)，才能真正從“活下去”走向“活得好”，從“中小企業(yè)”成長為“百年老店”。

作者簡介：王連升，研究員，兼任全球電子協(xié)會亞洲可持續(xù)發(fā)展委員會 副主席，廣東省企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究會CSR專委會副會長，北京ESG研究院專家顧問，上海市計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會顧問。王連升構(gòu)建了"責(zé)任閉環(huán)"哲學(xué)本體論、"價(jià)值沉默"戰(zhàn)略方法論、"CSR為魂，ESG為體"價(jià)值論的完整思想體系。同時(shí)，基于中國企業(yè)實(shí)踐和全球商業(yè)環(huán)境變遷的優(yōu)先級，提出的“三層利益相關(guān)方”理論，重構(gòu)了企業(yè)利益相關(guān)方，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)全生命周期取決于其處理復(fù)雜利益關(guān)系的能力。企業(yè)利益相關(guān)方具體包括“第一層（企業(yè)主、股東、員工）是企業(yè)的 “心臟” ，提供生存的原動力。企業(yè)必須通過股權(quán)改革和人文關(guān)懷，構(gòu)建不可動搖的命運(yùn)共同體。 第二層（供應(yīng)商、消費(fèi)者）是企業(yè)的 “血脈” ，提供成長的養(yǎng)分。企業(yè)必須通過生態(tài)協(xié)同和深度參與，構(gòu)建高效的價(jià)值共生體。第三層（社區(qū)、政府、協(xié)會）是企業(yè)的 “骨骼” ，提供發(fā)展的空間。企業(yè)必須通過戰(zhàn)略同頻和融入治理，構(gòu)建牢固的社會合法性。在未來，企業(yè)競爭的勝負(fù)手，在于誰能更精準(zhǔn)地識別三層利益相關(guān)方的核心訴求，并通過制度創(chuàng)新將其深度融合。唯有將第一層鑄造成“壓艙石”，將第二、三層轉(zhuǎn)化為“助推器”，企業(yè)才能在VUCA時(shí)代真正實(shí)現(xiàn)從“高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展”到“基業(yè)長青”的跨越。

自2019年入職工業(yè)和信息化系統(tǒng)，深耕社會責(zé)任、綠色金融、ESG、綠色供應(yīng)鏈（供應(yīng)鏈責(zé)任追溯等）與可持續(xù)發(fā)展及政產(chǎn)學(xué)研用媒利益相關(guān)方影響等領(lǐng)域。支撐完成工業(yè)和信息化部課題40余個(gè)。2022-2025年，被評為“2021年度中國產(chǎn)業(yè)研究突出貢獻(xiàn)者”“2022年度電子信息企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)年度突出貢獻(xiàn)者”“2024年度全球電子協(xié)會亞洲標(biāo)準(zhǔn)委員會杰出服務(wù)服務(wù)個(gè)人”“2025全球電子協(xié)會亞洲標(biāo)委會杰出服務(wù)個(gè)人”“2025全球電子協(xié)會中國ESG杰出個(gè)人”。

中國知網(wǎng)發(fā)表：《從“智能肌體”到“產(chǎn)業(yè)神經(jīng)”：2025中國智能制造的系統(tǒng)性躍遷與實(shí)踐路徑研究》《全球供應(yīng)鏈 ESG 風(fēng)險(xiǎn)與出海企業(yè)的責(zé)任供應(yīng)鏈管理：深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《歐洲供應(yīng)鏈治理新范式：可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任的“硬約束”與“軟共識”研究》《全球交易所社會責(zé)任治理與產(chǎn)供鏈企業(yè)溯源管理的協(xié)同演進(jìn)：理論、實(shí)踐與制度創(chuàng)新研究》《超越邊界：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任的“共享治理2.0”模式建構(gòu)研究》《創(chuàng)新生態(tài)失衡與組織認(rèn)知陷阱：中國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理路徑研究》《河南省汝陽縣從扶貧幫扶到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑：基于可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的雙重視角研究》《科技與自然的和解：臺積電水資源閉環(huán)管理體系的深度解構(gòu)及其對全球高耗能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的啟示》《上市公司治理結(jié)構(gòu)的范式重構(gòu)：上交所《規(guī)范運(yùn)作指引（2025年修訂）》的深度解讀與實(shí)踐路徑》《責(zé)任共生機(jī)制：構(gòu)建人類未來可持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造的倫理與實(shí)踐框架研究》《全球視野下的中國企業(yè)信譽(yù)構(gòu)建：社會責(zé)任、品牌傲慢與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深度剖析》《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動的可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理：全球?qū)嵺`、多維影響與未來路徑研究》《中國綠色電力證書（GEC）體系的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究：從國內(nèi)閉環(huán)到國際互認(rèn)》《從“技術(shù)驅(qū)動”到“責(zé)任引領(lǐng)”：北京軟件和信息服務(wù)業(yè)社會責(zé)任治理的演進(jìn)、挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑》《“不出海，就出局”：集體誤判、可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理，基于中國出海企業(yè)的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《《國有資產(chǎn)法》出臺背景下可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《從合規(guī)到賦能：中國上市公司可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的范式演進(jìn)與實(shí)踐路徑研究》《科技企業(yè)社會責(zé)任治理的范式革新、多維整合與實(shí)踐路徑研究》《全球多極化格局下的中國知識產(chǎn)權(quán)治理：績效躍升、結(jié)構(gòu)審視與戰(zhàn)略前瞻研究》《企業(yè) ESG 賦能人工智能創(chuàng)新的機(jī)制與路徑研究：走向可持續(xù)的智能未來》《標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值、可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理：深層剖析與實(shí)踐路徑研究》《人工智能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的深度剖析與實(shí)踐路徑研究，基于 2025 北京人工智能產(chǎn)業(yè)大會的觀察與思考》《我國首部大模型國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任治理的關(guān)鍵因素：深層次剖析與實(shí)踐路徑研究》《北京神州泰岳軟件股份有限公司：創(chuàng)新驅(qū)動下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、財(cái)務(wù)績效與技術(shù)實(shí)踐研究》《從本土實(shí)踐到全球引領(lǐng)：中國ESG 創(chuàng)新的深度演進(jìn)與全球化價(jià)值研究》《國內(nèi)ESG 卓越企業(yè)實(shí)踐路徑解析：以臺達(dá)為標(biāo)桿的可持續(xù)發(fā)展樣本》等244篇論文。