特朗普大清早發(fā)飆:出生公民權(quán)是給黑奴后代的,不是給中國(guó)人的。
特朗普這種大張旗鼓的方式,難不成只是單純發(fā)牢騷?
所謂“出生公民權(quán)”,實(shí)際上是寫在美國(guó)憲法里頭的老傳統(tǒng),一百五十多年前,美國(guó)剛剛走過(guò)南北戰(zhàn)爭(zhēng)那條血路,為了解決黑奴后代是不是美國(guó)人的大問(wèn)題,國(guó)會(huì)硬生生拍板訂下了第十四修正案:
只要你出生在美國(guó)本土,就能成為公民,這個(gè)規(guī)則放在1868年,就是想固定黑奴的后代身份,給他們一個(gè)起點(diǎn),不再被隨便剝奪權(quán)利。
不過(guò),世事跟時(shí)間一樣擋不住往前走,憲法條文沒(méi)幾年后就迎來(lái)了巨變。
1898年,“美國(guó)訴黃金德案”成了決定美國(guó)公民身份歸屬的一個(gè)巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
那個(gè)案子說(shuō)的是:如果爸媽只是路過(guò),不是美國(guó)公民,但孩子在美國(guó)出生,是不是也算美國(guó)人?
最高法院的回答很直接——那就得看憲法,既然寫明了“出生即公民”,就不能另搞一套。
于是,從此“出生公民權(quán)”成了一項(xiàng)包容性極強(qiáng)的制度,哪怕你爸媽是外國(guó)人,甚至是非法移民,只要人是在美國(guó)出生,紙上那一行字就給你蓋章認(rèn)了。
進(jìn)入新時(shí)代,隨著全球移民流動(dòng)的潮水,美國(guó)的“出生公民權(quán)”開(kāi)始顯現(xiàn)出截然不同的社會(huì)意義。
這些年每年都有幾十萬(wàn)非公民、非法移民的子女因出生自動(dòng)成為美國(guó)人。
這條法律成了一把雙刃劍:對(duì)很多渴望新生活的外來(lái)家庭是福音,對(duì)習(xí)慣本地優(yōu)先的美國(guó)老百姓則成了爭(zhēng)議的源頭。
美國(guó)政界、媒體,這幾年不斷吵來(lái)吵去,甚至連普通餐桌上的話題也成了“嬰兒是不是合法的美國(guó)人”。
特朗普為何選在這個(gè)時(shí)候,又跳出來(lái)發(fā)話?
他重新入主白宮后,首批大動(dòng)作就是給“出生公民權(quán)”踩了剎車,一個(gè)行政令甩出:以后,非公民、非法移民在美產(chǎn)下的孩子,別想輕松拿美國(guó)護(hù)照。
然而,美國(guó)不是“總統(tǒng)想怎么來(lái)就怎么來(lái)”的國(guó)家,法槌聲一落,這份行政令就先后在聯(lián)邦法院和第九巡回上訴法院被擋了下來(lái),理由很明確:你總統(tǒng)再大,也不能隨便踩憲法和法院的老判例。
法官們擺出“第十四修正案”和“黃金德案”作依據(jù),態(tài)度堅(jiān)決。
形勢(shì)發(fā)展到現(xiàn)在,這場(chǎng)拉鋸又有了新進(jìn)展,這樁涉及根本國(guó)本的事情,終于推上了美國(guó)最高法院的案頭。
這起案子已經(jīng)不單單是一個(gè)“移民身份”話題,而成了衡量美國(guó)憲法彈性和行政、司法權(quán)力平衡的照妖鏡。
再看特朗普的企圖,除了政策目的,還藏著更多政治小九九。
首先,他需要繼續(xù)扮演“捍衛(wèi)美國(guó)傳統(tǒng)”的硬漢形象,拉住保守派選民的心。
這種話語(yǔ)組合,常常用來(lái)打擊移民“漏洞”,描繪一幅“只有我們才能保住美國(guó)正本清源”的畫(huà)面。
其次,更深一層的考量是司法施壓,2月份一場(chǎng)關(guān)稅案裁決下來(lái)對(duì)他很不利,如今他對(duì)“出生公民權(quán)”案子施加輿論壓力,就像給最高法院的法官們遞眼色:別忘了你們是誰(shuí)提名的。
這種“司法政治化”現(xiàn)象,將美國(guó)社會(huì)內(nèi)的極化推向高峰,如果特朗普這項(xiàng)移民核心議程又栽在法院手里,接下去哪怕是執(zhí)政核心議程也會(huì)搖搖欲墜。
隨著爭(zhēng)論公開(kāi)化,法律界很快出現(xiàn)了重量級(jí)的反對(duì)者,比如美國(guó)公民自由聯(lián)盟(ACLU)的法律總監(jiān)王德棻。
她的經(jīng)歷就很有說(shuō)服力——父母是來(lái)美國(guó)讀書(shū)的留學(xué)生,她本人就是“按憲法出生公民”的例子。
她要站到法庭上,直接用親身故事辯護(hù):不能讓總統(tǒng)隨意推倒美國(guó)憲政的根基。
政策影響層面,數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)最有話語(yǔ)權(quán),如果真的按特朗普想法走,每年都有幾十萬(wàn)新生兒將被拒之門外,那對(duì)美國(guó)家庭格局,是一場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的地震。
早前皮尤研究還顯示,有440多萬(wàn)未成年人現(xiàn)在跟非法移民父母一起住,一旦政策落地,這些人的身份立刻變成了“懸空”。
不僅社區(qū)感受到不確定,養(yǎng)活這些孩子的家庭也會(huì)為前路提心吊膽。
美國(guó)商界、移民社區(qū)在媒體上的聲音也明顯更濃了:失去移民新鮮血液,美國(guó)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)都會(huì)遭到?jīng)_擊。
有意思的是,特朗普批評(píng)“生孩子拿身份”的同時(shí),自己執(zhí)政期間還推動(dòng)過(guò)“投資換綠卡”——有錢就能移民美國(guó)。
這種“賣身份”的姿態(tài)讓人頭皮發(fā)麻,也讓媒體評(píng)論他“政治實(shí)用主義”十足。
再把目光放寬到全球,美國(guó)這一套“出生地法則”其實(shí)在世界上也算特立獨(dú)行。
歐洲大多數(shù)國(guó)家講究血緣,也就是看父母是不是自家人,而不是簡(jiǎn)單靠出生來(lái)決定身份,中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等其實(shí)早早就明確了“血統(tǒng)優(yōu)先”。
美國(guó)這條路徑幾乎是少有的“奇葩路線”,看似平等,背后卻承受著各種歷史與現(xiàn)實(shí)的壓力。
問(wèn)題本質(zhì),其實(shí)是一場(chǎng)法律觀念的硬碰硬,美國(guó)社會(huì)一直在爭(zhēng)論,到底是死守憲法老祖宗的“原本意思”,還是說(shuō)百年變遷后,該給條文“活著解讀”?
支持特朗普的,會(huì)舉出第十四修正案是為黑奴后代量身定制的原旨;反對(duì)者則搬出黃金德案的判例,說(shuō)法律必須適應(yīng)社會(huì)進(jìn)化。
案子真的到了最高法院,接下來(lái)的每一步都是充滿懸念的現(xiàn)場(chǎng)直播,到底是讓特朗普如愿以償,顛覆“黃金德案”?還是保持現(xiàn)狀,繼續(xù)包容移民子女的公民權(quán)?
美國(guó)正用一場(chǎng)“身份之爭(zhēng)”,給自己劃下新的十字路口。
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