賦能“城市蜂鳥”：河池以“服務(wù)＋治理”激發(fā)新就業(yè)群體活力

今年年初，河池市網(wǎng)約配送員培訓(xùn)學(xué)院正式揭牌成立，首批60余名學(xué)員同步完成首期技能培訓(xùn)。從街頭奔波的配送員，到走進(jìn)課堂的“新生”，這一轉(zhuǎn)變背后，是河池市近年來系統(tǒng)構(gòu)建新就業(yè)群體服務(wù)體系、探索“服務(wù)”與“治理”雙向賦能的新篇章。

隨著平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，河池市新就業(yè)群體規(guī)模已超9100人，他們?nèi)缤俺鞘蟹澍B”，穿梭于樓宇巷陌。如何將這一流動(dòng)而龐大的群體有效組織起來、服務(wù)起來、凝聚起來，并引導(dǎo)其成為社會(huì)治理的新生力量，成為一道現(xiàn)實(shí)課題。

河池市天峨縣常態(tài)化開展“黨旗領(lǐng)航 愛心送考”活動(dòng)，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體組成愛心送考車隊(duì)，為中高考護(hù)航。河池市委社會(huì)工作部供圖

從“站點(diǎn)”到“學(xué)院”，服務(wù)體系邁向制度化

河池市網(wǎng)約配送員培訓(xùn)學(xué)院的成立，并非從零開始。此前，作為組織覆蓋和服務(wù)觸達(dá)的探索，“小個(gè)專”及網(wǎng)約配送員群體黨建工作實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、指導(dǎo)站已在部分園區(qū)和基層市場監(jiān)管所運(yùn)行。學(xué)院的揭牌，標(biāo)志著服務(wù)載體從“點(diǎn)狀探索”升級為“平臺化運(yùn)作”。

學(xué)院由河池市委社會(huì)工作部牽頭，聯(lián)合河池學(xué)院、河池市總工會(huì)、河池市市場監(jiān)督管理局等單位共建，聚焦法律實(shí)務(wù)、安全規(guī)范、溝通技巧等實(shí)用內(nèi)容。首期學(xué)員韋力課后感慨：“以前遇到訂單糾紛只能自己憋著，現(xiàn)在知道了怎么依法溝通、保留證據(jù)，心里有底了。”市委社會(huì)工作部主要負(fù)責(zé)人表示：“我們希望通過系統(tǒng)培訓(xùn)，不僅提升職業(yè)技能，還增強(qiáng)大家的職業(yè)認(rèn)同感與社會(huì)歸屬感。”

大化瑤族自治縣依托“流動(dòng)驛站”項(xiàng)目，向新就業(yè)群體傳遞“車輪上的溫暖”。河池市委社會(huì)工作部供圖

織密“服務(wù)網(wǎng)”，打造可依靠的“紅色港灣”

培訓(xùn)學(xué)院的背后，是一張?jiān)缫唁侀_、持續(xù)織密的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對新就業(yè)群體“一直在路上”的特點(diǎn)，河池市整合多部門資源建設(shè)服務(wù)陣地。

目前，全市已建成“紅色驛站”“司機(jī)之家”“小哥法援站”等服務(wù)站點(diǎn)670余個(gè)，聯(lián)動(dòng)超過480個(gè)“友好社區(qū)”“友好小區(qū)”等，構(gòu)建起一張“渴能飲水、累能歇腳”的實(shí)體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)陣地也在不斷創(chuàng)新形式，從固定場所走向靈活流動(dòng)。大化瑤族自治縣依托“流動(dòng)驛站”項(xiàng)目，將臘八粥、熱姜茶等溫暖直接送到街頭巷尾騎手、快遞員手中。“組織對我們太關(guān)心了，這份熱粥直接送到了我們跑單的路口，心里很暖!”一位外賣小哥感慨。

暢通“反饋鏈”，讓聲音被聽見、問題有人管

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的另一重功能，是打通訴求反饋渠道。河池市建立了“黨支部—行業(yè)黨組織—主管部門”三級響應(yīng)機(jī)制，形成“點(diǎn)單式”訴求收集模式。

宜州區(qū)在此方面提供了生動(dòng)實(shí)踐，其按標(biāo)準(zhǔn)建成的13個(gè)“暖‘新’驛站”實(shí)行高效的訴求辦理機(jī)制，設(shè)立“紅色客服”專線，推行接訴即辦，累計(jì)收集訴求85件，回訪滿意率超97%。“上次建議增設(shè)車輛維修優(yōu)惠服務(wù)，沒想到一周就解決了。”快遞員浦秀生的經(jīng)歷正是機(jī)制見效的縮影。天峨、東蘭、鳳山、都安等地開展的“黨旗領(lǐng)航”系列活動(dòng)，則在送溫暖、送關(guān)懷的過程中常態(tài)化聽取意見建議。2025年以來，各類站點(diǎn)累計(jì)推動(dòng)解決實(shí)際困難超百件。

河池市市場監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管培訓(xùn)，向擔(dān)任“食品安全義務(wù)監(jiān)督員”的外賣小哥講解操作流程和注意事項(xiàng)。河池市委社會(huì)工作部供圖

培育“治理眼”，從服務(wù)對象到城市合伙人

河池實(shí)踐的深層邏輯，在于推動(dòng)新就業(yè)群體從“被服務(wù)者”向“城市合伙人”轉(zhuǎn)變。

依托走街串巷的職業(yè)優(yōu)勢，河池市積極引導(dǎo)騎手、快遞員等新就業(yè)群體到社區(qū)報(bào)到，擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、社情民意信息員等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來該群體已累計(jì)上報(bào)各類有效問題線索超1.5萬條。“他們真是‘活地圖’。”金城江區(qū)水洞社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任說，“有次老舊小區(qū)水管滲漏，就是騎手小張送餐時(shí)發(fā)現(xiàn)并第一時(shí)間告知我們，避免了更大的損失。”羅城仫佬族自治縣推廣的“服務(wù)積分制”進(jìn)一步激發(fā)了參與積極性，網(wǎng)約車司機(jī)廖師傅表示：“舉手之勞能為社區(qū)出力，還能積累積分兌換生活用品，很有成就感。”

在2025年宜州區(qū)“3·15”消費(fèi)維權(quán)志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)中，外賣小哥化身志愿者為消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳資料。河池市委社會(huì)工作部供圖

實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，在融入中贏得尊重與成長

身份轉(zhuǎn)變帶來更深層的價(jià)值認(rèn)同。2025年中高考期間，全市2300余名騎手自愿組建“愛心車隊(duì)”。“看到考生和家長感謝的眼神，覺得特別值。”參與護(hù)航的騎手隊(duì)長說。市場監(jiān)管部門聘請70余名騎手擔(dān)任“食品安全監(jiān)督員”“八桂食安志愿者”。“送餐時(shí)多看一眼后廚衛(wèi)生，既是對顧客負(fù)責(zé)，也讓這份工作更有分量。”受聘騎手梁寧說。

“賦能的關(guān)鍵，不僅是傳授技能，更是激發(fā)歸屬感和責(zé)任感。”河池學(xué)院培訓(xùn)教師唐樂指出。一名學(xué)員在結(jié)業(yè)時(shí)分享：“以前覺得自己只是個(gè)跑腿的，現(xiàn)在明白了，我們也是這座城市重要的建設(shè)者。”

從零散服務(wù)到體系支撐，從單向關(guān)懷到雙向賦能，河池市通過黨建引領(lǐng)、服務(wù)聚力、治理融入，逐步走出一條“服務(wù)+治理”雙輪驅(qū)動(dòng)的新路徑。這條路徑不僅讓“城市蜂鳥”們飛得更穩(wěn)、更暖，也為基層治理注入了充滿活力的新生力量。傍晚時(shí)分，“廣西五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者、快遞員磨龍成送完最后一個(gè)包裹后，順路向社區(qū)反饋了白天發(fā)現(xiàn)的安全隱患——這已成為許多河池“小哥”們自然而然的新日常。(曾明敏)