導彈庫存已成為當前美國、以色列與伊朗軍事對抗的一個焦點。阿爾瑪研究與教育中心估計,伊朗的彈道導彈數量已從沖突初期的2500枚下降到約1000枚,而美國戰爭部長皮特·赫格塞斯則指出,伊朗的導彈工業和庫存已遭到“近乎徹底摧毀”。
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但根據美國情報,華盛頓方面只能確認,到三月下旬,伊朗大約1/3的導彈武庫已被摧毀。以色列官員則將消耗估計與快速恢復的預期混為一談,他們警告稱,伊朗到2027年可能生產8000枚彈道導彈,而來自俄羅斯和中國的導彈進口進一步攪亂了關于伊朗剩余武庫真實規模的清晰評估。
伊朗官員不公布精確總數,但堅稱其武庫完好無損且安全地置于地下。美國官員對自己彈藥庫存的態度也同樣謹慎。
隨著作戰壓力顯現,外部分析,例如來自佩恩研究所的估計表明,到三月下旬,美國1/3的“薩德”攔截導彈已被消耗,要完全補充攔截彈庫存可能需要數年時間。
據政府內部人士透露,在2025年6月對伊朗的打擊中,估計已有大約25%的庫存被使用。承認短缺可能會鼓舞德黑蘭的士氣,并暴露美國導彈防御政策的局限性,該政策是為短期、高強度沖突設計的,而非持久戰。
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對彈藥的部分和匿名披露并不能提供確切的統計,而導彈只是這種模式的一部分。與之相伴的是數十年來關于伊朗濃縮鈾庫存的分歧,以及被廣泛引用的、對伊朗制造核武器“突破時間”存在爭議的數字。
以色列則通過長期奉行“不確認也不否認”其武庫庫存的政策,擁抱“核模糊”戰略,從而在避免核監督的同時防止遭受攻擊。其他國家提供的估計,例如英國下議院引用的那些,為這一主題提供了一些見解,填補了空白。
由政府、智庫或開源分析師產生的武器庫存數字,在到達公眾之前被廣泛過濾且常常被扭曲。它們被用來威懾敵人、安撫國內民眾、爭取盟友支持,或為增加軍費開支或政策變更提供理由。
它們并非中立,而是作為治國方略的信息傳遞工具,利用夸大或選擇性的主張來推進政治利益。
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幾個世紀以來,各國政府一直在夸大軍事力量,古代國家經常夸大軍事力量和軍隊規模,盡管當時使用較簡單的武器限制了事實被掩蓋的程度。
隨著拿破侖·波拿巴統治下中央集權國家力量的崛起,這種情況開始改變,他的戰時公報成為了國家支持的欺騙模板。他展示了壓倒性的力量,但他的對手幾乎沒有能力準確追蹤補給線或儲備,從而在提振國內士氣的同時迷惑敵人。
美國、以色列和伊朗都聲稱上帝在戰爭中站在自己一邊
19世紀中葉工業戰爭的興起進一步加劇了這種情況。大規模征兵與大規模生產相結合,創造了擁有龐大且難以理解的庫存的軍隊。政府可以歪曲能力和供應,甚至他們自己的規劃也難以跟上工業戰爭的規模。
海軍強國在造船計劃上保持刻意模糊,助長了軍備競賽。在第一次世界大戰前夕,情報失誤意味著主要大國持續誤判彼此的產能。
定義什么算作武器也變得更加困難。第一次世界大戰期間,英國船只盧西塔尼亞號載有彈藥并為盟軍配備了防御性武器,但在被德國擊沉后,它繼續被描繪成一艘純粹的民用船只,以塑造公眾輿論。
在第二次世界大戰中,納粹德國低估了蘇聯的彈藥生產和儲備,這促成了戰后美國傾向于做最壞打算的思維。1955年莫斯科航空日之后凸顯的所謂“轟炸機差距”,暗示美國在戰略轟炸機方面已經落后。隨后又出現了“導彈差距”,而相關估計后來被美國情報部門下調。所謂的“坦克差距”則花了幾十年才被證偽。
正如曾任職于軍控協會的格雷格·蒂爾曼所指出的:“當估計值提供一個可能性范圍時——從分析的角度看完全合理——范圍中最高(或最低)的數字可能因政治原因被強調。”
前蘇聯領導人尼基塔·赫魯曉夫將這一論點更進一步,他指出:“我們擁有多少導彈并不那么重要……重要的是美國人相信我們的力量。”數字被捏造出來,是為了通過認知而非昂貴的導彈生產來實現威懾。
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基于武器主張的戰爭并未消失。在2003年美國領導的入侵伊拉克之前,美國及其盟友官員提供了他們所謂的關于前伊拉克總統薩達姆·侯賽因大規模殺傷性武器的“無可辯駁的證據”。
有缺陷的情報和有選擇性的解讀幫助動員了公眾和政治支持這場戰爭。等到清楚表明此類庫存并不存在時,入侵已演變成一場長期的占領。
雖然地緣政治動機很明顯,但經濟激勵也塑造了敘事。入侵前十年,所謂的“最后的晚餐”會議將五角大樓官員和主要國防公司聚集在一起,鼓勵在冷戰結束后軍費開支下降的情況下進行整合。到21世紀初,主要承包商的數量從50多家縮減到僅剩5家,留下一個規模小但實力強大的集團,在9·11事件后重新出現的軍事需求中處于有利地位。
如今規模更大、整合度更高的國防承包商可以在塑造公眾敘事方面發揮更有影響力的作用。旨在為入侵(包括關于伊拉克庫存)建立公眾支持的“解放伊拉克委員會”,由洛克希德·馬丁公司前副總裁布魯斯·杰克遜領導。
不應采信武器數據表面價值的另一個原因是,即使是自我評估也不可靠。由全球供應鏈、維護周期和龐大官僚機構組成的現代軍事系統的復雜性,使得準確統計變得困難。2023年美國陸軍的一項審計發現,其自身的備件估計經常出錯,這表明估計對手的戰時庫存更加不可靠。
利用武器庫存辯論來扭曲公眾輿論也可能適得其反。未能在伊拉克找到大規模殺傷性武器留下了持久的懷疑,使得后來美國關于敘利亞化學武器的說法在政治上更難維持。
最近,烏克蘭戰爭持續提供了大量難以核實的關于彈藥的聲明。烏克蘭在炮彈、防空系統和導彈方面的短缺有充分記錄。
但烏克蘭的公開呼吁常常以強調緊迫性的方式進行,這也在關鍵時刻起到了向西方政府施壓的作用。這些短缺反映了真實的限制以及在生產和分配上的政治選擇。
西方國家也被迫重新評估自己的庫存。例如,德國發現其武器庫存比預期要少或戰備狀態更差,從而促使了新的投資。
像萊茵金屬這樣的德國公司此后在國內及幾個歐盟國家投資了數十億歐元,旨在將155毫米炮彈的產量從2022年的7萬枚提高到2027年的110萬枚,這既表明了其滿足需求的意圖,但或許更重要的是,標志著德國回歸持續的軍事建設。
一些送往烏克蘭的西方裝備也原本就計劃退役。轉移它們降低了維護、儲存和處置成本,同時夸大了可用供應的觀感,并進一步復雜化了任何對庫存實力的現實評估。
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俄羅斯的數字同樣不清晰。其官員指出龐大的蘇聯時代遺留儲備可以維持戰爭,但其中大部分裝備在數十年的忽視后已經老化。外部支持,如來自朝鮮的火炮,加上強于預期的國內坦克、飛機和導彈生產,以外部估計難以追蹤的方式抵消了損失。
俄羅斯關于烏克蘭在美國支持下研發生物武器的說法,以及隨之而來的反訴,通過媒體和外交渠道傳播。這樣做有助于破壞對《禁止生物武器公約》監管的信任,并表明當事實存在爭議時,軍控和評估可以多么迅速地瓦解。
戰略與國際研究中心指出:“過去十年,俄羅斯加強了其虛假信息宣傳,以侵蝕在核、化學和生物領域對軍控的信任。快速傳播虛假信息的新時代給美國國家安全,特別是軍控核查與合規帶來了重大挑戰。”
顯然,彈藥數字處于不斷變化之中。估計值被修訂和相互矛盾,同時往往無法核實。由于關于一個國家擁有多少武器的靜態數字可能迅速失去意義,幾乎沒有理由期待在戰爭或和平時期獲得關于彈藥或庫存的準確公共信息。
各國繼續有動機夸大實力、隱藏弱點并為開支辯護,這使得關于彈藥的公開辯論在很大程度上具有誤導性。產量可能激增或崩潰,而整類武器在沖突演變過程中可能變得更重要或更不重要。
大規模生產的無人機和3D打印武器的興起,進一步降低了由領導人或媒體宣傳的官方庫存的重要性。因此,關于彈藥的主張應被解讀為信號而非事實,其目的是塑造認知而非反映現實。
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