特朗普訪華計劃的相關(guān)消息持續(xù)發(fā)酵,但是有美高官私下放風(fēng),稱此次特朗普訪華將打破延續(xù)數(shù)十年的外交慣例,美方不會提前派遣工作團(tuán)隊(duì)來華,就會晤議程、細(xì)節(jié)進(jìn)行前期溝通協(xié)商。
這一打破常規(guī)的舉動,瞬間引發(fā)諸多猜測,既讓人疑惑美方的真實(shí)意圖,也讓中美元首會晤的走向變得撲朔迷離。
這到底是怎么回事?特朗普訪華計劃將打破慣例?
特朗普的訪華計劃,連美國內(nèi)部都沒協(xié)調(diào)好,這從3月最后兩天白宮放出的信號就能看出來。3月30日,白宮發(fā)言人萊維特公開表示,會有內(nèi)閣大佬提前飛往中國,這是總統(tǒng)國事訪問的常規(guī)操作。
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可不到24小時,美國貿(mào)易代表格里爾就推翻了這話,稱這次可能不會提前派人打前站,因?yàn)檫@種做法破了先例。一邊說是常規(guī)操作,一邊說是破了先例,兩種說法完全矛盾,十分諷刺。很多人疑惑,萊維特和格里爾到底誰在說真話?
其實(shí)兩人可能都說了真話,只是各自代表了白宮內(nèi)部不同派系的立場,可見白宮在訪華議題上,內(nèi)部意見根本沒統(tǒng)一。
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自中美建交以來,只要美國總統(tǒng)要訪華,都會提前幾周甚至幾個月,派一支先遣團(tuán)隊(duì)去中國。這支隊(duì)伍的任務(wù)很明確,就是敲定總統(tǒng)訪華的每一個行程,對接雙方要談的議題,協(xié)商彼此的底線,提前解決可能出現(xiàn)的問題,避免正式訪問時出紕漏。
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這是中美兩國外交的基本禮儀,也是幾十年來一直沿用的流程,能保障訪華行程順利進(jìn)行。格里爾說這次“破了先例”,并不是隨口說說,而是特朗普團(tuán)隊(duì)可能根本不打算派這支先遣隊(duì),不是沒時間準(zhǔn)備,也不是沒定好人選,而是主觀上就不想走這套流程。
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更奇怪的是,截至3月31日,美國政府連一份確定的先遣團(tuán)隊(duì)名單都沒公布,卻早就迫不及待地對外放風(fēng),說特朗普會在5月中旬飛北京。先宣布訪華日期,再籌備前期工作,這個順序完全顛倒,讓人懷疑這不是一次正式的外交出訪,反而像刻意炒作,想用這種方式倒逼中方配合。
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先遣隊(duì)人選之所以遲遲定不下來,核心問題出在國務(wù)卿魯比奧身上。魯比奧至今還在中方的制裁黑名單上,按照規(guī)定,他根本不能進(jìn)入中國境內(nèi),這是明確的法律約束,沒有模糊空間。但事情也不是完全沒有轉(zhuǎn)機(jī),中方過去一年已經(jīng)悄悄留了余地。
2025年,外交部回應(yīng)相關(guān)問題時表示,中方會堅(jiān)守國家禮遇,也認(rèn)為兩國高官可以通過合適的方式打交道。簡單說就是,制裁不會取消,但溝通的大門沒有完全關(guān)閉,給美方留了協(xié)商的空間。
今年3月中旬,外交部進(jìn)一步明確表態(tài),對魯比奧的制裁,針對的是他擔(dān)任參議員期間的出格言行。這就劃清了界限,魯比奧過去的錯誤言行,中方不會忘記,但他現(xiàn)在擔(dān)任國務(wù)卿,身份變了,是否能溝通,中方?jīng)]有把話說死,主動權(quán)完全在美方手中。
其實(shí)中方已經(jīng)給美方出了一道二選一的考題,沒有第三種選擇。選項(xiàng)一,讓魯比奧端正態(tài)度,換一張對華的面孔。你總不能一邊被制裁一邊還想大搖大擺進(jìn)門吧,要想進(jìn)中國的門,先把姿態(tài)擺正。選項(xiàng)二,務(wù)實(shí)找人頂替。
總統(tǒng)訪華不是非得國務(wù)卿打前站,換一個沒有被制裁記錄的高官,程序上暢通無阻。這兩條路美方都走得通,但每一條都需要美方自己拿出誠意,而不是一邊單方面宣布訪華日期,一邊連先遣團(tuán)隊(duì)的人選都定不下來。
而《南華早報》3月31號圈出了兩個熱門人選,一個是防長,一個是國務(wù)卿魯比奧。但凡對中美外交慣例有點(diǎn)了解的人都能看出,這兩個名字本身就是問題。魯比奧在制裁名單上,赫格塞思呢?這里得先糾正一個誤區(qū)。在中美軍方外交的語境里,打前站從來不是防長的活。
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兩軍高層傳統(tǒng)的互動模式是在香格里拉對話會上碰面,或者通過電話和視頻連線溝通。防長親自跑到北京為總統(tǒng)訪華拎包,這種做法在中美建交四十多年里極少見。真正負(fù)責(zé)總統(tǒng)出訪安保先行工作的,通常是助理防長或者國家安全事務(wù)助理這個層級的人。
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赫格塞思是國防部長,不是先遣隊(duì)長。而到目前為止的信息里,看不出赫格塞思在中國行方面有任何動作。《南華早報》把他列為熱門人選,與其說是預(yù)測,不如說是外界在試探。這兩個被點(diǎn)名的人選到底能不能成行,答案在美方那邊。
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說到底魯比奧進(jìn)不來是因?yàn)橹撇茫崭袢疾粊聿攀钦5模@不是中方給誰臉色看,而是外交慣例使然。所以我們把以上所有信息拼在一起,畫面就清晰了。萊維特說有內(nèi)閣大佬會提前飛中國,話音未落格里爾就出來拆臺。
白宮內(nèi)部關(guān)于訪華議題的信號混亂,不是策略性的聲東擊西,而是真的沒有協(xié)調(diào)好。那份遲遲拿不出來的先遣名單,那條單方面放風(fēng)的5月中旬飛北京,都指向一個事實(shí),美方在用先宣布后籌備的方式倒逼談判節(jié)奏。
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但中方?jīng)]有接這個茬。魯比奧的制裁是真的,但是中國給美國留的余地也是真的。中方給美方留了臺階,就看美方愿不愿意下來。特朗普的訪華計劃最終能不能成行,什么時候成行,帶誰來,目前全是問號。
并且在美方官員是否會提前赴華這一問題上,白宮的公開表態(tài)與格里爾的說法并不一致。3月30日,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在例行記者會上明確表示,她預(yù)計會有內(nèi)閣級官員提前前往中國,并且強(qiáng)調(diào)這一做法是美國總統(tǒng)進(jìn)行國事訪問時的常規(guī)流程,并非特殊安排。
有一點(diǎn)需要明確說明,目前“特朗普訪華”這件事還處于不確定狀態(tài),尚未有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
截至目前,所有關(guān)于“特朗普將于5月中旬訪問中國”的相關(guān)消息,均是美方單方面對外釋放的信息,中方并未對這一訪華安排予以證實(shí),僅在回應(yīng)相關(guān)問題時強(qiáng)調(diào),中美雙方一直就相關(guān)事宜保持著溝通對接,并未透露更多具體細(xì)節(jié)。
所以特朗普最終能否順利到訪中國、具體的訪華時間確定在何時,以及將有哪些隨行官員一同出訪,目前都沒有明確答案,仍處于未知狀態(tài),后續(xù)還需關(guān)注雙方的進(jìn)一步溝通與表態(tài)。
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