湖南出臺舉措支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

一對夫妻，種100畝左右雙季稻，一年純收益約10萬元。這套“夫妻檔”種糧路子，在岳陽等地闖出了名堂，如今要在全省推廣。近日，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺《引導(dǎo)發(fā)展“211”等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式、完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的十條措施》（以下簡稱《措施》），以促進我省糧食生產(chǎn)水平再提升。

適度規(guī)模，要求不貪大求全。《措施》提出要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)引導(dǎo)機制，重點引導(dǎo)土地就近流轉(zhuǎn)，在山丘區(qū)發(fā)展50至80畝、平湖區(qū)發(fā)展100至150畝的糧食種植面積適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶。推廣“211”等適度規(guī)模經(jīng)營模式，吸引農(nóng)民積極參與種糧，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。對于超大規(guī)模主體，探索推行“158”分片管理等模式，實現(xiàn)1個勞動力、管理500畝水田，年收入8萬元以上。

在主體培育上，《措施》提出要開展“四引雙提”行動。引導(dǎo)農(nóng)戶及返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，引導(dǎo)家庭農(nóng)場組建或加入合作社，引導(dǎo)農(nóng)民合作社普通成員創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，引導(dǎo)超大規(guī)模主體進行“科學(xué)健身”，提升產(chǎn)量效益和綜合效益。鼓勵縣一級建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，探索提升農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。

發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織服務(wù)效能和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。《措施》提出，村集體經(jīng)濟組織要采取股份合作、自主經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，為小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體提供生產(chǎn)、勞務(wù)、技術(shù)、物流、土地流轉(zhuǎn)等居間服務(wù)。將帶動農(nóng)戶數(shù)直接與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定掛鉤，探索推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”等模式，讓農(nóng)民合理分享增值收益。

《措施》拿出了真金白銀的支持。對聯(lián)結(jié)帶動和服務(wù)“211”等家庭經(jīng)營戶和小農(nóng)戶數(shù)量較多的中心，按服務(wù)面積數(shù)量給予服務(wù)補貼支持。將山丘區(qū)50至80畝、平湖區(qū)100至150畝左右經(jīng)營規(guī)模的家庭農(nóng)場和農(nóng)戶，視同為小規(guī)模經(jīng)營戶，按農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補貼政策予以補助。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展獎補扶持力度，每年支持聯(lián)結(jié)帶動一定數(shù)量適度經(jīng)營規(guī)模家庭農(nóng)場和農(nóng)戶的農(nóng)民合作社。（胡盼盼 張志兵 李想）

來源：湖南日報