歐盟加緊起草新安全戰略

來源：環球時報

【環球時報駐德國特約記者 青木】德國新聞電視臺當地時間1日稱，歐盟希望在防務政策上更加獨立于美國。為此，歐盟計劃4月份在《歐洲聯盟條約》第42條第七款下首次舉行聯合演習。然而，歐盟成員國之間對此仍存在“重大分歧”。

第42條第七款即所謂的歐盟內部互助條款。該條款規定，歐盟成員國有義務在其他成員國遭受攻擊時提供“一切力所能及的援助和支持”。據德國《明鏡》周刊和德國電視一臺獲得的一份機密協議顯示，歐盟最早將于4月在該條款下進行演習。此次演習將首次模擬如何對混合攻擊做出聯合應對。

然而，目前歐盟尚未為此建立任何既定程序，甚至連指揮機構都未建立。3月12日在布魯塞爾舉行的一次內部討論清楚地表明，歐盟成員國距離達成共識仍有很長的路要走。會議記錄顯示，愛爾蘭和馬耳他表達了“最強烈的疑慮”。立陶宛代表稱，歐盟并非軍事行為體。意大利也持謹慎態度。法國、西班牙、荷蘭、德國和奧地利則認為該條款是對北約保護的補充。一名法國外交官強調，該條款的威懾性質至關重要。

歐盟新聞網站Euractiv同日稱，在美國總統特朗普不斷質疑北約未來之際，多名官員透露，歐盟對外行動署（EEAS）計劃編寫一份指南，詳細說明一旦某個成員國受到威脅，歐盟可利用哪些資源來啟動第42條第七款機制。此外，EEAS也在著手起草歐盟的新安全戰略。目前尚不清楚該戰略是否也會提及歐盟互助條款。