教育部新規(guī)：義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班

“孩子會分到‘好班’還是‘差班’？老師水平怎么樣？”每年開學(xué)季，這個問題就像一塊巨石壓在無數(shù)家長心頭。

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托關(guān)系、找門路、四處打聽……為了讓孩子進(jìn)入所謂的“重點(diǎn)班”“實(shí)驗(yàn)班”，家長們使盡渾身解數(shù)，教育焦慮在分班這個環(huán)節(jié)被無限放大。

如今，這一切或?qū)⒂瓉砀拘愿淖儭?/p>

近日，教育部辦公廳印發(fā)通知，部署開展2026年中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動，其中明確要求：義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班。

新規(guī)核心內(nèi)容：全面禁止各類變相分班

根據(jù)教育部最新通知，2026年中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動覆蓋范圍從“義務(wù)教育”拓展到“普通高中”，貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條。

在義務(wù)教育階段，專項(xiàng)行動明確提出：

嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班，推進(jìn)師資均衡配置、學(xué)生隨機(jī)分班，全面實(shí)施均衡編班。學(xué)校編班方案、過程及結(jié)果應(yīng)向社會公開，編班結(jié)果一經(jīng)公示確定，不得擅自變更。

同時，通知還要求中小學(xué)嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計劃招生、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生，嚴(yán)禁在招生環(huán)節(jié)收取所謂的“擇校費(fèi)”“意向金”，嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

政策背景：從法律明文到專項(xiàng)行動

實(shí)際上，禁止義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班并非全新政策。《中華人民共和國義務(wù)教育法》早已明確規(guī)定：“學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”，教育部多年來也多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)這一要求。

可在實(shí)際執(zhí)行過程中，一些學(xué)校仍以“創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目”“特色班”“雙語班”等名義變相設(shè)立重點(diǎn)班。這些班級往往通過考試選拔學(xué)生，集中優(yōu)質(zhì)師資，導(dǎo)致教育資源分配不公，加劇了教育焦慮和“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

2025年，教育部首次以專項(xiàng)行動方式對全國義務(wù)教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。今年的專項(xiàng)行動則是在此基礎(chǔ)上的深化和拓展，覆蓋范圍從義務(wù)教育延伸到普通高中，形成了覆蓋中小學(xué)全學(xué)段的陽光招生體系。

實(shí)施路徑：“陽光分班”確保公平透明

“陽光分班”的核心原則是均衡配置和隨機(jī)公平。學(xué)校需確保各班在學(xué)生構(gòu)成、性別比例、師資配置等方面基本均衡。分班過程通常采用“雙隨機(jī)”方式：先隨機(jī)確定學(xué)生，后隨機(jī)確定任課教師團(tuán)隊(duì)來組建班級。

以江西省永豐縣為例，該縣要求全縣義務(wù)教育學(xué)校起始年級（小學(xué)一年級、初中七年級）實(shí)施“陽光分班”，班級人數(shù)、性別比例、師資力量均衡搭配，學(xué)生和教師團(tuán)隊(duì)通過“雙隨機(jī)”抽簽定班，全過程錄像并接受監(jiān)督。分班現(xiàn)場邀請學(xué)生家長代表、人大代表、紀(jì)檢干部等全過程監(jiān)督，分班結(jié)果及時通過學(xué)校公眾號、公示欄公開。

監(jiān)管機(jī)制：多措并舉確保政策落地

為確保禁令有效執(zhí)行，教育部和各地教育部門建立了一套完整的監(jiān)管機(jī)制：

一是強(qiáng)化過程監(jiān)督。分班過程需邀請教育主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、家長代表、人大代表、政協(xié)委員等參與，可以通過電腦隨機(jī)派位方式均衡分班，分班結(jié)果要及時公示。

二是暢通舉報渠道。教育部于4月至9月在中國教育督導(dǎo)微信公眾平臺設(shè)立“義務(wù)教育違規(guī)招生問題”專欄，各級教育行政部門要暢通舉報投訴受理渠道，縣級教育行政部門要設(shè)立專門的招生入學(xué)熱線并主動公開。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對違反規(guī)定的學(xué)校，一經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)輕重給予約談通報、取消評優(yōu)資格、追究校長及相關(guān)人員責(zé)任等處理。

河北省教育廳甚至明確，對違規(guī)違紀(jì)的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重提請有關(guān)部門給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分或者解除聘用關(guān)系；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

新規(guī)實(shí)施將對義務(wù)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響

首先，促進(jìn)教育起點(diǎn)公平。均衡編班消除了因分班不公導(dǎo)致的教育機(jī)會差異，讓每個孩子都能享有相對均衡的教育資源。

其次，緩解家長教育焦慮。禁止各類變相重點(diǎn)班，減少了家長為讓孩子進(jìn)入“好班”而產(chǎn)生的過度競爭和焦慮。

再次，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。當(dāng)學(xué)校無法通過設(shè)立重點(diǎn)班來集中優(yōu)質(zhì)生源時，將更加注重整體教育質(zhì)量的提升，推動教育教學(xué)改革。

最后，遏制“掐尖招生”亂象。新規(guī)與嚴(yán)禁“掐尖招生”的要求相結(jié)合，從源頭上治理教育不公。

教育部明確，要“進(jìn)一步整治‘暗箱操作’和‘掐尖招生’行為”，嚴(yán)禁任何地方、任何學(xué)校未經(jīng)省級批準(zhǔn)，在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開展特殊招生。

作為家長，該如何看待這場變革？它真能化解我們多年的“擇班焦慮”嗎？

面對這一政策變革，家長的反應(yīng)可謂五花八門。

支持者：終于不用“拼關(guān)系”了！

“之前，我一直擔(dān)心分班會存在不公平的現(xiàn)象。今天，我來到現(xiàn)場，參與并見證了‘陽光分班’的全過程。整個流程公開透明，打消了我的顧慮。”河南濟(jì)源一中初中部2024級學(xué)生家長王小玉的這番話，代表了許多家長的心聲。

安徽省淮南市鳳臺縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)七年級新生家長王慧最初也心存疑慮：“當(dāng)時心里直打鼓，總覺得‘陽光分班’可能只是說說而已。”但當(dāng)她作為家長代表參與分班過程時，看到大屏幕上密封的學(xué)生數(shù)據(jù)U盤當(dāng)眾拆封，系統(tǒng)自動隨機(jī)匹配學(xué)生到班級，班主任也通過現(xiàn)場抽簽確定，全程無人工干預(yù)，她的顧慮全部打消。

“今天我見證了教育公平最生動的詮釋——沒有暗箱，只有陽光！”分班當(dāng)天，王慧忍不住將感受發(fā)表在朋友圈。這種“踏實(shí)感”正是許多普通家庭期盼已久的愿望。

擔(dān)憂者：三個現(xiàn)實(shí)焦慮！

1、“師資均衡”真能實(shí)現(xiàn)嗎？

“學(xué)生是隨機(jī)分了，可老師呢？如果每個班的老師水平還是有高有低，那這個‘陽光’的意義就打折扣了。”一位家長直言不諱。

雖然政策要求師資均衡配置，但家長們擔(dān)心，資深教師、骨干教師和年輕教師的經(jīng)驗(yàn)、能力、教學(xué)風(fēng)格確實(shí)存在差異。所謂的“均衡”會不會只是在形式應(yīng)付？

2、尖子生會不會被“拖后腿”？

“兒子成績很好，還學(xué)了奧數(shù)，在普通班老師按全班平均水平教，不就被拖了后腿？差生聽不懂、優(yōu)生浪費(fèi)時間。”一位初一家長的擔(dān)憂頗具代表性。

部分家長認(rèn)為，重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班的存在有其合理性，它是一種高效的“分層教學(xué)”模式，能夠集中優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)有特長的學(xué)生。

3、“變相重點(diǎn)班”會否卷土重來？

“上有對策下有政策，政策是好，落實(shí)有待觀察。那些校長們能落到實(shí)處，才是政策福音。”廣東一位家長的評論道出了許多人的隱憂。

過去，學(xué)校曾以“南X班”“創(chuàng)X班”“張X班”等名義變相設(shè)立重點(diǎn)班。新規(guī)之下，這種變通是否會以新的形式出現(xiàn)呢？

給家長建議：從“擇班焦慮”到“成長陪伴”如何轉(zhuǎn)變？

面對“陽光分班”新時代，家長們需要調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色。

21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇提醒家長們：“孩子的成長是長跑而不是短跑，不要以分?jǐn)?shù)和成績作為唯一判斷標(biāo)準(zhǔn)，不要短視和功利，家長首先要養(yǎng)育的是身心健康的孩子。”

1、“陽光分班”的制度設(shè)計已經(jīng)最大限度地保證了公平，家長應(yīng)停止在各大群里毫無意義地猜測、抱怨，將“拆盲盒”的忐忑，轉(zhuǎn)化為一句坦然的話告訴孩子：“無論遇到哪位老師，你都會遇到值得學(xué)習(xí)的地方，而我們永遠(yuǎn)是你最堅實(shí)的后盾。”

2、別再費(fèi)心打探老師“背景”，請用心觀察：孩子的情緒狀態(tài)如何？他提到學(xué)校時眼睛會亮嗎？

主動與老師（無論是誰）建立坦誠、建設(shè)性的溝通，反饋孩子在家的積極變化，請教家庭教育如何配合。

家長的尊重與信任，是老師愿意為你孩子多付出一分心的最好理由。

3、教育的終極答卷，是一場關(guān)于因果的長期見證。你今天在孩子心里種下的好奇、陪伴、堅韌與愛，在未來某個時刻，一定會破土而出，開花結(jié)果。

學(xué)會打造“硬件”：哪怕只有一面墻的書架，請讓它豐富起來，讓好書觸手可及。

學(xué)會升級“軟件”：把“考了多少分”的盤問，換成“今天有什么有趣的發(fā)現(xiàn)嗎”的分享。

關(guān)注孩子的情緒、品德、習(xí)慣，遠(yuǎn)勝于一道題的得失。

4、均衡編班不等于“一刀切”教學(xué)。許多學(xué)校正在探索“基礎(chǔ)課+選修課”模式：基礎(chǔ)課涵蓋學(xué)科基本內(nèi)容，學(xué)生在“平行班”集體必修，保障學(xué)力基礎(chǔ)；在此基礎(chǔ)上，開設(shè)初階、中階、高階選修課，供學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際自主選擇。

家長應(yīng)關(guān)注學(xué)校是否提供這樣的個性化發(fā)展空間，而非執(zhí)著于固定的“重點(diǎn)班”標(biāo)簽。

“陽光分班”最深刻的影響，或許是打破了長期存在的“關(guān)系依賴癥”。

過去，家長耗費(fèi)大量精力財力，去打聽哪位班主任更嚴(yán)，哪位數(shù)學(xué)老師帶的班平均分高，仿佛給孩子“預(yù)定”到一個名師，就等于預(yù)訂了通往重點(diǎn)高中的直達(dá)車票。

如今，系統(tǒng)隨機(jī)、現(xiàn)場監(jiān)督、結(jié)果鎖定——關(guān)系沒用了，人情不好使了。所有孩子，不管父母是誰，都站在同一條起跑線上。

教育部明確表示，均衡編班是保障教育起點(diǎn)公平的重要環(huán)節(jié)，也是消除家長“入學(xué)焦慮”的關(guān)鍵所在。

當(dāng)擇班不再可能，家長也無需再為“找關(guān)系”而奔波勞碌、耗費(fèi)錢財。

當(dāng)學(xué)校無法通過設(shè)立重點(diǎn)班來集中優(yōu)質(zhì)生源時，將更加注重整體教育質(zhì)量的提升。

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中國教育學(xué)會原副會長吳穎民指出：“孩子成長不是只有學(xué)習(xí)、刷題、考試，還需要在跟小伙伴的相處中學(xué)會與人溝通與合作，實(shí)現(xiàn)情感和智力的全面發(fā)展。”均衡編班促使學(xué)校關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展，而非僅僅聚焦少數(shù)“尖子生”。

“陽光分班”要真正“暖”到家長心里，“公開透明”是關(guān)鍵，“監(jiān)督問責(zé)”更必不可少。

每一步置于“陽光下”，才能杜絕“小動作”，“透明化操作”比任何“承諾”都管用——家長看清分班每一環(huán)，知曉無“空子”可鉆，自然減少猜忌、增添信任。

這場改革或許會讓部分習(xí)慣“走捷徑”的家長感到不適，但它為所有孩子——無論出身、無論背景——提供了一個真正公平的起點(diǎn)。

正如一位教育工作者所言：“‘陽光分班’拆的是人為劃分的‘快慢班’，治的卻是全社會追求捷徑的‘焦慮病’。它用一種略帶殘酷的公平告訴我們：在教育這條長跑中，每個人真正擁有的、最公平的武器，只有自己。”

作為家長，我們或許無法選擇孩子遇到哪位老師，但我們可以選擇成為孩子成長路上最堅定的陪伴者。？

當(dāng)教育回歸公平起點(diǎn)，我們更應(yīng)關(guān)注的是：如何幫助孩子在平等的環(huán)境中，發(fā)掘自己的潛能，走出一條屬于自己的成長之路！