學術新作 |《政府推進企業社會責任機制研究：原理、路徑與實踐》何瑾?著

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政府推進企業社會責任機制研究

原理、路徑與實踐

作者：何瑾 著

ISBN：978-7-5764-2442-3

定價：42 元

中國政法大學出版社2026年1月

作者簡介

何瑾北京大學政治學博士，中國政法大學政治與公共管理學院政治學系講師，主要研究方向為政治學理論、政府治理、基層社會治理。在《公共管理與政策評論》（CSSCI）、《東南學術》（CSSCI）、《國家現代化建設研究》等核心期刊發表學術論文數篇；參編《中國農村發展與社會治理研究》、《中國基層協商民主制度化研究》等專著。主持國家社科基金青年項目 “基層矛盾糾紛源頭化解機制研究” （25CZZ008），參與多個國家社會科學基金項目。承擔中國政法大學學術公眾號“政治學前沿”和學術輯刊《政治學前沿》編輯工作。

內容簡介

政府規范企業行為是理解政企關系的關鍵，明確政府在企業社會責任中的作用及機制，對構建良性政企互動關系至關重要。當前相關研究多聚焦企業自身，較少從政府治理視角展開。本書以政府推動企業社會責任的作用機制為核心議題，考察改革開放以來中國企業行為從逐利到履行社會責任的演變中政府的作用，區分政府監管者、合作者、激勵者的角色。全書分四部分，先引出研究主題、論證合理性并構建理論架構，將企業社會責任分為三類，梳理政府作用機制；核心章節以食品安全、企業捐贈、企業扶貧為案例，分別分析政府的監管、合作、激勵機制；最后總結研究成果，探討政企關系及中國治理的經驗啟示。

本書亮點

01

概念清晰將企業社會責任劃分為底線型、治理型、公益型三類。

02

視角獨特立足政治學學科視角，聚焦政府治理，構建政府推進企業社會責任的監管、合作、激勵機制，深化對中國式政企關系的理解。

03

價值彰顯既推動學術對話，也為企業主動踐行社會責任提供有益參考，對于提升企業國際化水平、應對貿易壁壘具有實踐啟發。

目 錄

第一章 引言

一、研究背景與研究問題

二、研究現狀及其述評

三、研究思路與研究方法

第二章 中國政府推進企業社會責任的角色作用分析

一、企業社會責任的基本類型劃分

二、企業社會責任建設中的政府作用

三、中國政府推進企業社會責任建設的舉措

第三章 中國政府推進企業社會責任的實踐邏輯：基于不同所有制的視角

一、政府推動國有企業社會責任建設的邏輯

二、政府推動民營企業社會責任建設的邏輯

三、不同所有制視角下政府推進企業社會責任建設的路徑

第四章 中國政府推進企業社會責任的監管機制：以食品安全為例

一、作為底線型企業社會責任的食品安全

二、政府監管:政府權力對企業社會責任的規范

三、政府監管企業落實社會責任的機制優化

第五章 中國政府推進企業社會責任的合作機制：以企業參與鄉村振興為例

一、企業助力鄉村振興：企業承擔治理型企業社會責任的表現

二、政企合作：政府資源與企業社會責任的互嵌

三、政企合作推進社會責任的創新舉措

第六章 中國政府推進企業社會責任的激勵機制：以企業捐贈為例

一、作為公益型企業社會責任的企業慈善捐贈

二、政府激勵: 政府對企業履責行動與理念的塑造

三、政府激勵企業履行社會責任的機制完善

第七章 總結與展望

一、基本問題的總結與研究局限

二、企業社會責任建設與中國政企關系

三、中國企業社會責任建設的發展方向

參考文獻

附錄

附錄A中國企業社會責任大事記（1980—2024年）

附錄B中央政府推進企業社會責任主要政策文件概覽

附錄C地方政府推進企業社會責任主要政策文件概覽

后記

目錄可上下滑動查看

序 言

在當今世界，企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR）不僅是企業自發的道德選擇，更是全球經濟與社會治理體系的重要組成部分。無論是在環境保護、社會公平、可持續發展，還是在共同富裕、國家治理現代化等議題上，企業社會責任都被視為實現公共利益、增強社會凝聚力的重要路徑。尤其在中國式現代化全面推進的歷史進程中，企業社會責任的戰略意義被前所未有地凸顯出來。

然而，企業社會責任在不同國家的發展邏輯并不完全一致。在西方語境下，它起源于資本主義市場經濟制度內部對企業逐利本性的反思與矯正，強調企業對社會契約的遵循和回應。而在中國，企業社會責任的展開深深嵌入到國家治理體系與制度安排之中，體現出一種“政府主導、企業響應、社會參與”的復合型模式。在這一過程中，政府不僅是制度的制定者和執行者，更是責任的引導者與合作的組織者。如何理解中國政府在推進企業社會責任中的作用機制，既是學術研究的重要課題，也是現實政策亟需回應的問題。

《政府推進企業社會責任機制研究：原理、路徑與實踐》一書正是在這一背景下完成的系統性成果。該書以企業所有制差異為切入視角，結合縱向的歷史考察與橫向的案例分析，深入探討了政府如何通過監管、合作、激勵等多元機制推動企業社會責任的生成與發展。從理論上看，本書不僅梳理了企業社會責任在中國的概念演進與類型劃分（底線型、治理型、公益型），還從政治學的視角重新審視了政府與企業之間的互動關系；從實踐上看，本書選擇了食品安全、鄉村振興、企業捐贈等具體領域，分別揭示了政府不同作用機制的實際運行。這種“原理—路徑—實踐”的研究框架，使本書既有扎實的理論支撐，又具有鮮明的現實針對性。

從學術價值來看，這本書至少有三方面值得肯定。第一，它突破了企業社會責任研究長期以來偏重工商管理和經濟學議題的窠臼，轉而從政治學的角度切入，將企業社會責任置于國家與市場關系的宏觀框架下進行分析。這不僅擴展了學界對企業社會責任的研究邊界，也為理解中國政府與企業的互動模式提供了新的理論資源。第二，它重視類型學的分析方法，通過區分國有企業與民營企業社會責任建設的差異性邏輯，揭示了企業履責并非單一模式，而是受制于所有制屬性、政策目標與發展階段的動態平衡。第三，它堅持案例研究方法，通過食品安全、鄉村振興和慈善捐贈的實證研究，將抽象的理論命題與具體的治理實踐有機結合，為學界和政策界提供了可資借鑒的經驗。

從實踐意義來看，本書的價值同樣突出。當前，中國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，如何在高質量發展的道路上兼顧經濟效率與社會公平，如何在全球競爭中樹立負責任大國的企業形象，如何通過政企協同提升國家治理效能，都是亟需破解的現實難題。本書提出，政府在推進企業社會責任中，不僅要以監管機制保障企業底線責任的落實，還要通過合作機制推動企業治理責任的實現，并通過激勵機制引導企業公益責任的拓展。這三重機制的提出，實際上勾勒出一條從“合規”到“共治”再到“共建”的責任演進路徑，既符合當下中國國情，也為未來政府推進企業社會責任的政策設計提供了框架參考。

企業社會責任研究在中國具有獨特的語境。過去的研究往往強調企業自身的戰略選擇或國際規范的倒逼作用，而對政府的作用缺乏系統梳理與理論建構。本書的出現正好彌補了這一學術空白。它不僅展現了作者扎實的理論功底與豐富的案例積累，更重要的是，提供了一種分析中國政企關系的新范式：通過社會責任這一窗口，重新認識政府在市場經濟條件下的治理角色與功能轉型。

在閱讀本書的過程中，我有幾點心得與感悟愿與讀者分享：第一，中國企業社會責任的發展歷程，實際上是國家與市場互動關系不斷調整的縮影。從早期的“野蠻生長”到如今的“制度嵌入”，政府的角色始終是關鍵推動力量。第二，國有企業與民營企業的履責邏輯差異，不僅體現在經濟屬性上，更體現了政治合法性與制度約束的差異。理解這一點，才能更準確把握政府為何針對不同所有制企業采取差異化的政策工具。第三，案例研究表明，食品安全、鄉村振興、慈善捐贈等不僅是企業社會責任的具體領域，更是政府治理能力的試金石。企業履責的積極性和有效性，很大程度上取決于政府能否提供制度化、可預期的政策環境。第四，中國企業社會責任的發展已不僅是國內治理的議題，也逐漸成為國際競爭與國際合作的重要維度。在“一帶一路”、全球氣候治理等國際議程中，中國企業的責任實踐正成為塑造國家形象的重要資源。

因此，我認為本書不僅對學界有重要參考價值，也對政策制定者、企業管理者和社會公眾具有現實啟發意義。對于學界而言，它提供了一個系統分析框架，有助于深化對企業社會責任的政治學研究；對于政策制定者而言，它揭示了不同機制的適用場景與運行邏輯，有助于優化政府的政策工具；對于企業而言，它闡釋了責任履行與企業發展的內在統一性，有助于企業在追求經濟效益的同時實現社會價值；對于公眾而言，它有助于理解企業社會責任不僅是企業的自我約束，更是國家治理現代化的重要組成部分。

燕繼榮

2025年11月于燕園

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內容來源：第七編輯部

設計排版：信息中心

校對審核：第七編輯部

審批簽發：社辦