宿州市埇橋區(qū)：一杯“和事茶” 泡開萬家結(jié)

紅塵三千事，坊間一杯茶。在宿州市埇橋區(qū)三八街道金園社區(qū)，一杯氤氳著“六尺巷”禮讓精神的“和事茶”，正以茶為媒、喝茶解事，讓矛盾在喝茶的過程中“泡開心結(jié)”，以“軟辦法”解決“硬矛盾”，用柔性治理破解基層矛盾難題，走出一條黨建引領(lǐng)、三級聯(lián)動、情理法融合、事心雙解的基層善治新路徑。

金園社區(qū)作為5.2萬居民的超大型社區(qū)，人口流動性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，曾面臨“鄰里矛盾多、轄區(qū)警情雜、群眾參與弱”的治理困境。2023年9月，該社區(qū)立足實際、汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧，創(chuàng)新打造“和事茶”基層治理品牌，運作至今，已成功調(diào)處鄰里糾紛、家庭矛盾、物業(yè)摩擦等各類“家長里短”437件，涵蓋停車位、油煙、婚姻、物業(yè)費等8類12項民生事，結(jié)案率高達98%以上，把矛盾化解在源頭、終結(jié)在基層，讓“有矛盾、先喝茶”成為社區(qū)新風(fēng)尚。

品茶韻：從“爭”到“讓”的治理哲學(xué)

“矛盾不是‘爭’出來的，是‘讓’出來的；治理不是‘管’出來的，是‘融’出來的。”金園社區(qū)黨總支書記陳望波道出了“和事茶”的核心理念。這杯茶，泡的是安徽“六尺巷”傳承數(shù)百年的禮讓精神，融的是現(xiàn)代“和立方”的治理智慧，暖的是千家萬戶的心。

“和事茶”把茶桌當調(diào)解桌，用一杯熱茶緩和情緒、拉近距離，打破傳統(tǒng)“說教式”調(diào)解的冰冷感，讓居民在輕松氛圍中敞開心扉、換位思考。社區(qū)組建“五老調(diào)解團”、巾幗調(diào)解小組等志愿隊伍，發(fā)揮“人頭熟、地頭熟、威望高、接地氣”優(yōu)勢，用拉家常、講鄰里情、傳六尺巷故事的方式，把大事化小、小事化了，以“軟辦法”化解“硬矛盾”。

正如社區(qū)“和事茶坊”的調(diào)解員王德紅所說：“2023年9月起，我就在‘和事茶坊’擔(dān)任調(diào)解員。群眾來調(diào)解，我們先請雙方坐下來喝杯茶，心平氣和再溝通。一杯茶‘泡開心結(jié)’，再用鄰里情、家常話疏導(dǎo)，很多矛盾自然就解開了。”

在這里，法治是守底的“茶堿”，德治是潤心的“茶香”，自治是回甘的“茶味”，情理法在杯盞交融中實現(xiàn)了共生。

觀茶藝：三級平臺精準“沖泡”

“和事茶”并非一“泡”了之，其背后是一套精密運轉(zhuǎn)、分級過濾的“123456”工作法，核心體現(xiàn)為按矛盾難易分級處置、按平臺職能精準發(fā)力，形成“小事不出樓棟、一般問題不出小區(qū)、矛盾終結(jié)在社區(qū)”的全鏈條閉環(huán)調(diào)解體系，如同泡茶需經(jīng)“聞香、選葉、沖湯、續(xù)杯”一般，將矛盾層層化解在基層。

在樓棟之中，“和事茶室”成為鄰里溫情的起點。簡單的矛盾糾紛在這里“初泡開”，依托樓棟長、網(wǎng)格員或“五老”志愿者開展調(diào)解，借助熟人社會的溫情與威望實現(xiàn)快速干預(yù)，力求“矛盾不過夜”，社區(qū)內(nèi)30%以上的糾紛都終結(jié)于此。

進入小區(qū)層面，“和事茶館”協(xié)同發(fā)力，讓一般性矛盾“泡出味”。這一平臺設(shè)于業(yè)委會辦公室或黨群服務(wù)站，由網(wǎng)格長、駐社區(qū)民輔警、業(yè)委會成員及“五老”等多元力量共同參與處理，旨在將50%以上的糾紛化解在小區(qū)范圍內(nèi)。

面對復(fù)雜的“硬骨頭”，社區(qū)“和事茶坊”則以情理法交融的方式“泡通透”。作為社區(qū)調(diào)解的主陣地，這里實行“三班制”：社區(qū)干部帶班、民警跟班、專職調(diào)解員坐班，通過干部講德、民警講法、調(diào)解員講情，對復(fù)雜案件進行全方位研判。同時聯(lián)動婦聯(lián)、司法等部門，確保所有的矛盾糾紛在社區(qū)內(nèi)徹底終結(jié)。

2024年國慶節(jié)期間的供暖管道施工糾紛，便是三級平臺聯(lián)動成功的典型案例。退休老黨員趙淑華回憶道：“當時國慶節(jié)期間，供暖公司來維修管道，我們樓棟很多居民擔(dān)心施工會影響出行和后期的供暖，就找到我反映這個問題。我第一時間到社區(qū)‘和事茶坊’反映，社區(qū)工作人員和調(diào)解員利用假期時間，連續(xù)幾天召集我們、施工方和供暖公司一起喝茶協(xié)商，最終事情得到圓滿解決，大家伙對此都非常滿意。”從居民預(yù)警，到茶坊介入，再到多元調(diào)解，一套流程下來，潛在的群體性矛盾被溫情化解。

悟茶道：從解紛到潤心的溢出效應(yīng)

“和事茶”的功效遠不止于解紛止爭。它如同一壺不斷續(xù)煮的茶，香氣彌漫至社區(qū)治理的方方面面，社區(qū)治理力量從“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>

金園社區(qū)以“和事茶”為核心，逐步孵化和凝聚了“關(guān)工委五老調(diào)解團”“巾幗她力量”等9支志愿服務(wù)隊，吸引超過500名居民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，搭建起基層治理的“暖心橋”。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)場景從調(diào)解室進一步延伸至居民家中——“和事茶”文化被深度融入民生服務(wù)，通過“上門送茶”紓解情緒、通過“定期續(xù)茶”回訪鞏固，有效防止矛盾反彈。同時，社區(qū)依托各類陣地開展“和事茶+”系列活動，使“禮讓”與“和諧”的文化從茶桌浸潤到日常生活。

隨著工作的持續(xù)深化，治理成效也從數(shù)據(jù)報表真正映照到了群眾的笑容之中。除了矛盾化解率、滿意度提升等“硬指標”，更珍貴的改變發(fā)生在居民的故事里：曾因車位動手的老張老李如今成了“停車搭檔”，一度閉門拒人的秦女士如今笑逐顏開并加入調(diào)解隊……這些成為“老茶客”的居民，他們的轉(zhuǎn)變與笑容，正是“事心雙解”最生動而溫暖的注腳。

一杯“和事茶”，方寸治萬家

這杯茶，不僅泡開了鄰里心結(jié)，泡順了民生堵點，泡穩(wěn)了基層根基，更泡出了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化賦能現(xiàn)代基層治理的新范式。這杯茶，以茶潤心、以文化人，將傳統(tǒng)茶文化深度融入社區(qū)日常，探索出一條依靠群眾共建共治的柔性治理路徑。它通過“樓棟—小區(qū)—社區(qū)”三級平臺的支撐，推動矛盾就地化解，實現(xiàn)了從“剛性處置”向“情理法交融”的深刻轉(zhuǎn)變。

這一模式是埇橋區(qū)深化黨建引領(lǐng)基層治理的生動實踐，也是宿州市推動基層矛盾源頭化解、提升社會治理效能的創(chuàng)新探索。它充分證明，基層治理最深厚的力量在人民，最有效的方法在融合，最持久的活力在文化。“和事茶”模式成功將群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)化為“參與者”，形成了多元共治的良性循環(huán)，為破解基層治理難題、推動社會治理轉(zhuǎn)型，提供了可復(fù)制、可推廣的“埇橋樣板”。(項錦 張欣欣)