甘肅這地方,十年里有九年鬧旱災(zāi),土地貧瘠,老百姓靠天吃飯,天不給飯吃就得靠朝廷。
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乾隆心里有數(shù),批了個(gè)捐監(jiān),交點(diǎn)糧食換個(gè)監(jiān)生身份,往后能讀書做官。對(duì)窮地方的人,這是條出路。
朝廷當(dāng)時(shí)的規(guī)定是:捐監(jiān)可以折成銀兩交納,但必須在甘肅本地買糧入倉(cāng),賬目要清清楚楚,糧倉(cāng)里得有糧。
這套制度本來(lái)沒(méi)什么大毛病,規(guī)矩清楚,賬目也好查,糧倉(cāng)里有多少糧,一眼就能看出來(lái)。
可問(wèn)題出在人身上。
乾隆三十九年,甘肅來(lái)了個(gè)新布政使,叫王亶望。這人不是白丁出身,他爹王師當(dāng)過(guò)江蘇巡撫,一輩子清廉,在官場(chǎng)上口碑極好。
按說(shuō)這樣的家世,王亶望應(yīng)該不差,可人這種東西,有時(shí)候跟爹怎么教關(guān)系不大。
王亶望到甘肅之后,干的第一件事就是把捐監(jiān)的規(guī)矩給擰了過(guò)來(lái)。朝廷雖允許折銀,但規(guī)定必須就地買糧入倉(cāng)。王亶望卻直接吞銀,一粒糧都不買。
這個(gè)改動(dòng)看起來(lái)不大,但里面藏著的貓膩大了去了。收糧,糧倉(cāng)里有多少糧擺在那兒,做不了假。
收銀子就不一樣了,銀子進(jìn)了庫(kù),說(shuō)多少就是多少,上面來(lái)查賬,賬本上寫得清清楚楚,可銀子到底去了哪兒,誰(shuí)說(shuō)得清?
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王亶望改完規(guī)矩,緊接著就干第二件事,給朝廷報(bào)災(zāi)。
王亶望上任當(dāng)年,一封奏折遞到乾隆面前,寫得那叫一個(gè)慘:甘肅大旱,百年不遇,地都裂了縫,老百姓餓得啃樹(shù)皮,幸虧捐監(jiān)收了糧食,他已經(jīng)開(kāi)倉(cāng)放糧,救了一方百姓,替朝廷解了燃眉之急。
乾隆看了這奏折,不但沒(méi)起疑心,反而龍顏大悅。夸王亶望辦事得力,是個(gè)能臣,直接升了他的官,讓他全權(quán)負(fù)責(zé)甘肅的捐監(jiān)和賑災(zāi)事務(wù)。
有了皇上這句話,王亶望算是徹底放開(kāi)手腳了。
從乾隆三十九年到四十二年,整整三年,甘肅年年報(bào)特大旱災(zāi),朝廷年年撥巨款賑災(zāi),民間捐監(jiān)的銀子也一撥一撥地往上交。可這些錢,一粒糧食都沒(méi)買過(guò)。全進(jìn)了甘肅官場(chǎng)的口袋。
王亶望這個(gè)人做事,不是那種吃獨(dú)食的。他定了規(guī)矩,全省上下,按官職大小、權(quán)力高低分銀子。布政使拿大頭,按察使拿中頭,各州縣知縣拿小頭。人人有份,誰(shuí)也別落下。
這么一來(lái),整個(gè)甘肅官場(chǎng)被他綁成了一根繩上的螞蚱。人人都拿了錢,人人都守口如瓶,誰(shuí)要敢往外說(shuō),那就是跟全省同僚過(guò)不去。三年時(shí)間,從總督到知縣,沒(méi)有一個(gè)人舉報(bào),沒(méi)有一個(gè)人吭聲。
乾隆四十二年,王亶望因?yàn)椤百c災(zāi)有功”被調(diào)任浙江巡撫,升了。臨走的時(shí)候,他拍了拍接任者的肩膀,說(shuō)了一句“好好干”。接他位子的人叫王廷贊。
王廷贊本想維持規(guī)矩,可到了甘肅才發(fā)現(xiàn),全省上下已成共犯,不跟著走根本站不住腳。他無(wú)力回天,只能被迫同流合污, 接著王亶望的老路走,繼續(xù)年年報(bào)旱災(zāi),繼續(xù)年年騙朝廷的賑災(zāi)銀子。
這一扯又是四年。從頭到尾七年,年年報(bào)大旱,年年伸手要錢。甘肅到底旱不旱,只有甘肅人自個(gè)兒清楚。
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乾隆四十五年出了個(gè)大亂子,蘇四十三帶著人造反,一路殺到蘭州城根底下。乾隆不敢耽擱,急調(diào)阿桂和和珅領(lǐng)兵去鎮(zhèn)壓。隊(duì)伍剛進(jìn)甘肅沒(méi)幾天,阿桂就給朝廷遞話:這邊雨下個(gè)沒(méi)完,道都沖爛了,兵根本走不動(dòng)。
乾隆看著這兩份奏折,愣了半天,腦子里突然閃過(guò)一個(gè)念頭,不對(duì)啊,你們甘肅不是年年報(bào)百年大旱嗎?
不是年年說(shuō)地裂了、莊稼死了、老百姓沒(méi)糧吃了嗎?怎么現(xiàn)在連天大雨,連兵都走不了?
旱災(zāi)和大雨,這倆東西放在一起,怎么看怎么別扭。
乾隆這個(gè)人,一輩子精得很,這點(diǎn)彎彎繞他腦子一轉(zhuǎn)就想明白了。他沒(méi)有聲張,直接給阿桂下了一道密旨:給我查,查甘肅這些年到底有沒(méi)有旱災(zāi),賑災(zāi)的糧食和銀子到底去了哪兒。
這道圣旨一到甘肅,整個(gè)官場(chǎng)炸了鍋。
王廷贊慌了。他琢磨著怎么把這窟窿堵上,想來(lái)想去,想了個(gè)昏招,他主動(dòng)給乾隆上奏折,說(shuō)要捐四萬(wàn)兩銀子充軍餉,表表忠心。
他不寫這封奏折還好,一寫,等于把自己賣了。
布政使一年俸祿才兩千兩出頭,四年下來(lái)滿打滿算不到八千兩。你王廷贊哪來(lái)的四萬(wàn)兩?
乾隆看到這封奏折,冷笑了一聲。他二話沒(méi)說(shuō),派了兩路欽差,一路直奔甘肅,查糧倉(cāng)查賬目;另一路直奔浙江,直接拿人,把王亶望抓回來(lái)。
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欽差到了甘肅,先查賬冊(cè)。賬面上做得漂漂亮亮,七年時(shí)間,捐監(jiān)收了將近三百萬(wàn)石糧食,加上朝廷撥的賑災(zāi)款,數(shù)字大得嚇人。欽差看完賬冊(cè),轉(zhuǎn)身就去查糧倉(cāng)。
糧倉(cāng)一開(kāi),全看傻了。賬上記著幾百萬(wàn)石糧食,倉(cāng)里一粒沒(méi)有。空的。什么放糧賑災(zāi),全是瞎編。
七年時(shí)間,甘肅壓根就沒(méi)有發(fā)生過(guò)什么特大旱災(zāi)。至少不像他們報(bào)的那么嚴(yán)重。
另一邊,浙江的欽差也動(dòng)手了。抄了王亶望的家,光白銀就抄出來(lái)三百多萬(wàn)兩,還有一堆古玩字畫、金銀珠寶,全是他在甘肅任上貪的。
一個(gè)布政使,干了三年,貪了三百多萬(wàn)兩,平均一年一百萬(wàn)兩,這胃口,一般人真比不了。
隨著調(diào)查越挖越深,這樁案子的全貌徹底浮出水面。
這事跟王亶望一個(gè)人沒(méi)關(guān)系,跟王廷贊一個(gè)人也沒(méi)關(guān)系。整個(gè)甘肅官場(chǎng),上上下下,全爛一塊兒了,誰(shuí)也別想撇干凈。
上到布政使、按察使,下到各道臺(tái)、各州縣的知府知縣,前后攏共算下來(lái),一百多號(hào)人全陷進(jìn)去了。整個(gè)甘肅,想找個(gè)沒(méi)沾手的,比找條干凈河還難。
他們上下串通,一起做假賬,一起騙朝廷,一起分贓,一起守著這個(gè)秘密守了七年。上下勾連,形成利益共同體,無(wú)人敢揭發(fā)。
最讓乾隆堵心的,還不是錢的事。他開(kāi)捐監(jiān),本意是體恤百姓,給窮人一條活路,也給朝廷減輕點(diǎn)負(fù)擔(dān)。
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結(jié)果倒好,他的好心全成了這幫人撈錢的工具。這些官員拿著災(zāi)民的救命錢,在衙門里喝酒吃肉,買田置地,根本沒(méi)人在乎老百姓的死活。
更諷刺的是王亶望他爹。王師當(dāng)了一輩子官,清廉了一輩子,到死都沒(méi)想到,自己兒子能干出這種事。要是他老人家在地下有知,怕是要?dú)獾脧墓撞睦锱莱鰜?lái)。
案子查清楚之后,乾隆下旨判了。
按照大清律例,侵吞賑災(zāi)銀兩,罪加一等。貪贓一千兩以上就是死罪,這幫人貪了多少?少的幾萬(wàn)兩,多的上百萬(wàn)兩,殺十次都?jí)蛄恕?/p>
最終的判決結(jié)果,整個(gè)清朝都少見(jiàn),五十六名官員判了死刑。
其中二十二個(gè)人,斬立決,立刻拉出去砍了。剩下三十四個(gè)人,斬監(jiān)候,秋后問(wèn)斬。剩下的幾十個(gè)官員,要么革職抄家,要么流放充軍,整個(gè)甘肅官場(chǎng),幾乎被清空。
乾隆還專門下了一道圣旨:甘肅捐監(jiān),永遠(yuǎn)廢止,后世子孫,誰(shuí)都不準(zhǔn)再開(kāi)。
這道圣旨的意思很明白,他算是被這幫人搞怕了,也搞寒了心。再好的制度,也架不住人心壞了。
這樁案子,后來(lái)被完整地記在了《清高宗實(shí)錄》和《清史稿》里。在整個(gè)清朝,論規(guī)模、論人數(shù)、論判決之重,這都是排得上號(hào)的賑災(zāi)貪腐案。
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回看這樁案子,有兩個(gè)地方特別值得琢磨。
第一個(gè)是王亶望改規(guī)矩那一步。收糧改成收銀子,看起來(lái)就是個(gè)操作方式的變化,可就是這個(gè)變化,讓整個(gè)制度從根子上爛了。
糧倉(cāng)里有糧沒(méi)糧,是瞞不住的;銀庫(kù)里有多少銀子,賬本上怎么寫就怎么是。制度設(shè)計(jì)上一個(gè)小小的口子,到了有心人手里,就是滔天的漏洞。
第二個(gè)是整個(gè)官場(chǎng)的集體沉默。七年時(shí)間,一百多號(hào)人參與,沒(méi)有一個(gè)人站出來(lái)舉報(bào)。
不是沒(méi)人知道,是所有人都拿了錢,所有人都成了共犯。他們覺(jué)得反正大家都拿了,上面查也查不過(guò)來(lái),天塌了有個(gè)高的頂著。
可他們忘了一件事,謊言這東西,不管編得多圓,總有兜不住的那天。而捅破這層窗戶紙的,往往不是什么驚天動(dòng)地的變故,可能就是一句不起眼的問(wèn)話,一場(chǎng)不合時(shí)宜的雨。
乾隆那一問(wèn),“甘肅連年大旱,何來(lái)連日大雨?”就問(wèn)到了根子上。
這樁事過(guò)去兩百多年了,今天再看,依然讓人后背發(fā)涼。不是因?yàn)樨澋臄?shù)字有多大,殺的人有多少,而是那種從上到下、心照不宣的集體腐敗,那種把朝廷的善政變成自己撈錢工具的手段,那種誰(shuí)也不覺(jué)得有錯(cuò)的麻木。
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千里之堤,潰于蟻穴。這話人人都知道,可真正到了事上,能做到的沒(méi)幾個(gè)。制度再嚴(yán)密,也防不住人心里的那點(diǎn)貪念。而一旦開(kāi)了口子,破了規(guī)矩,接下來(lái)的事就不是誰(shuí)能控制得住的了。
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