修一次、管十年！北京南磨房老舊電梯“修一保十”模式獲國家推薦

隨著房齡增長，住宅老舊電梯“帶病運行”“小病拖大”的現(xiàn)象成為許多居民的“心頭患”。現(xiàn)如今，只需維修一次，就能換來未來十年的安心與省心。在北京市朝陽區(qū)南磨房地區(qū)，一年多來，已經(jīng)有174部電梯迎來“重生”。

這一由北京市朝陽區(qū)南磨房地區(qū)會同朝陽區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出的老舊電梯“修一保十”長效治理機制，前不久被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局納入“住宅老舊電梯更新可復(fù)制政策機制清單”，向全國推薦。

困局：“高齡”電梯成了“心頭患”

建成于2005年的金海國際小區(qū)南區(qū)，電梯已步入“老齡期”。卡梯、電梯門關(guān)不上、運行中突然停運……這些故障成了居民的日常困擾。

更驚險的事故也曾發(fā)生過——電梯突然下墜。小區(qū)居民王女士回憶，曾有3部電梯停運長達(dá)一個月，“全樓80多戶擠一部電梯，早晚高峰等到崩潰，低層的爬樓梯，高層的只能干著急。”

那時候，因電梯故障引發(fā)的12345訴求居高不下。“最多的時候，一天六七十個電話反映。”金海社區(qū)服務(wù)站站長譚家驥說。

電梯“帶病運行”“小病拖大”的現(xiàn)象有一定歷史原因。“以往物業(yè)與維保單位簽的都是短期合同，小修由維保單位負(fù)責(zé)，配件更換物業(yè)單掏。結(jié)果就是小毛病沒人修，拖成大毛病再動用住宅專項維修資金大修。維修資金的使用也需經(jīng)“雙三分之二”以上業(yè)主參與表決，實際操作中障礙重重。”南磨房地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室副主任張野一語道破癥結(jié)。

對此，南磨房地區(qū)工委牽頭，主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社區(qū)一起開始對居民、維保單位、物業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。大家發(fā)現(xiàn)：換新一部電梯需35萬元至40萬元，而大修報價僅為17萬多元，大修的成本降了一倍。而且許多居民反對輕易動用維修資金這筆“養(yǎng)老錢”。

“既然這樣，我們就要降低住宅專項維修資金的使用壓力與頻次，化解居民對資金快速耗盡的擔(dān)憂。”對此，南磨房地區(qū)聯(lián)合朝陽區(qū)市場監(jiān)管局、房管局，經(jīng)過多輪磋商，提出了一個創(chuàng)新方案——“修一保十”。

“就以訴求最集中的金海社區(qū)作為試點，將電梯更新改造與后續(xù)十年維保綁定，施工方不僅要完成大修，還要承諾為全部零部件質(zhì)保十年，負(fù)責(zé)十年內(nèi)的維保工作。”張野說。

解題：“修一保十”讓居民和物業(yè)都安心

有了破題思路后，一場場的居民議事會隨之召開。

一開始，議事會上，業(yè)主代表的發(fā)言就變成了“訴苦大會”，居民訴說“電梯驚魂”，物業(yè)也倒苦水，講述維修金提取之難。社區(qū)和地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人梳理了大家的訴求后，開始向大家推介起“修一保十”方案，“電梯大修后，施工方為全部零部件質(zhì)保十年，同時負(fù)責(zé)十年的維保工作。也就是說，這次修完，未來十年你們不用再為電梯掏一分錢。”

會議室里安靜了幾秒，隨即炸開了鍋。“十年質(zhì)保？哪有這樣的好事？”“要是施工方跑了怎么辦？”“十年內(nèi)真的不用再花錢？”

面對居民連珠炮似的提問，南磨房地區(qū)的工作人員一一作答：施工方通過公開招標(biāo)選出，簽訂正式合同；此舉將長期維保責(zé)任前置轉(zhuǎn)移至施工方，倒逼其采用更高標(biāo)準(zhǔn)部件與技術(shù)，從源頭保障質(zhì)量；任何零部件更換都由施工方承擔(dān)，不再動用住宅專項維修資金。

一位業(yè)主代表當(dāng)場算了一筆賬：“按傳統(tǒng)模式，十年下來維保加換件怎么也得二三十萬，現(xiàn)在一次性大修花十幾萬，后面十年不用操心，確實劃算。”

“電梯都20年了，修修補補給誰住著都不踏實。”有的居民堅持要換新的。南磨房地區(qū)工委、辦事處又找來特檢院的專家進(jìn)行科普：保留以往質(zhì)量較好的導(dǎo)軌、轎廂框架，再有針對性地高配升級改造。

漸漸地，“修一保十”這個新詞，開始在居民間口口相傳。

為了讓居民徹底放心，南磨房又提議成立一個由業(yè)主組成的“臨時監(jiān)督小組”。經(jīng)過幾次議事會討論，監(jiān)督小組的構(gòu)成和職責(zé)逐漸清晰：由熱心業(yè)主代表自愿報名，經(jīng)公示后產(chǎn)生；全程參與招投標(biāo)、施工監(jiān)督、驗收環(huán)節(jié)；有權(quán)查閱所有資金使用明細(xì)。“以前怕錢花得不明白，現(xiàn)在每一步都看得見，心里踏實了。”一位業(yè)主代表直言。

2025年初，最終的試點方案被提上議程：先改造金海社區(qū)1號樓至3號樓的9部電梯，采用“保留骨架、更新核心”的技術(shù)方案，保留二層以上廳門、導(dǎo)軌、框架，換新曳引機、控制柜等核心部件。

推廣：今年有400多部電梯要完成更新

2025年4月8日，金海國際小區(qū)首批改造的9部電梯正式投入運行。更新后的電梯煥然一新，運行平穩(wěn)安靜，還新增了電動車識別系統(tǒng)等。

“新電梯又快又穩(wěn)，真棒！”“顯示屏上的數(shù)字更大了，對我們老年人特別友好。”居民們都很開心。

一年來，金海國際小區(qū)共有26部電梯陸續(xù)完成更新。更新后的電梯自運行以來，12345熱線實現(xiàn)零投訴。

試點成功為大規(guī)模推廣奠定了基礎(chǔ)。2025年，南磨房地區(qū)174部老舊電梯全面采用“修一保十”模式進(jìn)行改造，美景東方、世紀(jì)東方嘉園等小區(qū)也紛紛復(fù)制這一經(jīng)驗，整個地區(qū)電梯相關(guān)12345訴求由20%下降到10%。

2026年2月，這一創(chuàng)新模式被納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布的老舊電梯更新可復(fù)制政策機制清單，向全國推薦。

從“月月修”到“修一次保十年”，從“多方扯皮”到“責(zé)任清晰”，在朝陽區(qū)南磨房地區(qū)，更多的“高齡”電梯正在經(jīng)歷同樣的重生。

據(jù)介紹，南磨房地區(qū)住宅電梯共1669部，運行超過15年的老舊電梯占了六成以上，今年還有400多部電梯要申報更新，更多居民將過上“上下無憂”的幸福生活。南磨房也正依托“數(shù)治磨房”小程序等技術(shù)平臺，對轄區(qū)住宅電梯維保記錄等實施動態(tài)化、可視化監(jiān)管，做好“修一保十”模式的后續(xù)長期質(zhì)量監(jiān)督。

來源|北京日報客戶端

編輯 | 特設(shè)通

出品 |中國市場監(jiān)管報社“特設(shè)通”工作室

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