“晉江經驗”寫入“十五五”規劃，“年輕的”開發區何以踐行？

林銘賢

近日，福建省泉州經濟技術開發區召開“晉江經驗”寫入國家“十五五”規劃綱要座談會。現場請來了福州大學、湖南大學研究院、華中科大研究院等“智囊團”、扎根當地的民營企業家，以及科經局、資規局、財政局等相關職能部門負責人發言。

座談會現場。泉州開發區融媒體中心供圖

有“智庫”“建設者”，有“施工隊”“錢袋子”……看與會人員的“陣容”，可預見這場會聊的，與當地“頂層設計”的議題相關。

3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式公布。誕生于泉州的“晉江經驗”首次被寫入國家五年規劃綱要。

現場發言中透露的一個數據，直觀顯示出“晉江經驗”對于當地發展指引的重要性——泉州開發區目前超1.4萬家經營主體，絕大多數都是民營企業。

“正如大家所知，對于我們開發區而言，民營經濟是我們的‘本’和‘魂’。”座談會上，泉州開發區管委會主任陳擁軍坦言，“民營經濟強，則開發區強；民營企業家，就是我們真正的自己人。”

泉州經濟技術開發區孵化基地。泉州開發區融媒體中心供圖

特步、九牧王等一大批民營企業在這里集聚成長、發展壯大，用實打實的發展成果，成為“晉江經驗”鮮活的踐行者。陳擁軍說，今年春節，不少企業不停工、不停產，生產線連軸轉，一開年就跑出亮眼成績：1—2月規上工業增加值增長5.9%，固定資產投資增長6.1%，出口預計增長17.9%。

開發區，通常“年紀不大”但“潛力不小”。成立于1996年泉州開發區，今年正逢而立。作為泉州首個國家級開發區，這片僅12.5平方公里的土地可謂后勁十足：在2025年全省開發區綜合考評中，泉州開發區躋身第五位，較上一年躍升15個位次，發展動能與潛力持續顯露。

關于“晉江經驗”指引下的未來發展，“資歷尚淺”的泉州開發區，有著自己的思考。

陳擁軍在座談會上亮出開發區的實干“路線圖”。

當地首先關注的，是“開放”二字，這體現在“有形”“無形”兩個方面。

有形通道上，泉州開發區將主動融入全市“369”交通圈、生活圈、經濟圈建設；無形通道上，將用好開發區內的僑資企業和臺胞資源，積極融入“一帶一路”，推動更多“開發區智造”的產品走出去。

泉州開發區。泉州開發區融媒體中心供圖

其次，是“生態”的構建。

當前，泉州開發區有規上工業企業100家，限上企業112家；上市企業5家；產值超億元企業46家，稅收超億元企業2家，以及大量的中小微企業。

“晉江經驗”中強調，要“處理好發展中小企業和大企業之間的關系”。泉州開發區對企業的培育不搞“一刀切”，而是提出了“梯次培育”。

一邊為龍頭企業撐腰鼓勁，支持它們通過品牌并購、資源整合不斷壯大，向著十億、百億級規模沖刺；一邊陪著中小微企業深耕細作，引導它們走好專精特新發展路，泉州開發區全力推動智改數轉、設備更新，讓大中小企業各展所長、齊頭并進，構筑起生機勃勃的企業成長生態。

生態的構建，還在于找準“引擎”。

泉州的傳統產業實力雄厚，而開發區作為泉州高質量發展的重要承載區和產業創新重要陣地，是挖掘“新增長點”的“潛力股”。泉州開發區緊盯的是新材料、新能源、人工智能、智能機器人核心部件等新賽道，特別是依托區內現有的產業基礎，在生物醫藥等領域尋找突破口，以期構建“新質生產力”的空間格局。

泉州開發區智能產業園。泉州開發區融媒體中心供圖

發展的質量高不高，效率、產出是一項項硬指標。泉州開發區堅持“畝均論英雄”。其內涵，就是不拼占地大小、不搞粗放，而是拼畝均效益，把園區每一寸土地都用在“刀刃”上，以集約高效的用地思路，同時，把企業員工的急難愁盼放在心上，加快補齊教育、醫療、住房等民生短板。

“營商環境是泉州開發區的優勢所在，必須常抓不懈、久久為功。”陳擁軍最后提到，要在“親清共進”中打造營商環境新高地，強化惠企政策精準直達與高效兌現，讓政策紅利精準直達企業，把“晉江經驗”的旗幟舉得更高。

智庫獻良策、企業提需要、政府擘藍圖，這場開門納諫、務實走心的座談會，是泉州開發區傳承弘揚、創新踐行“晉江經驗”的鮮活實踐。站在“十五五”開局之年的歷史節點上展望，蓄勢奮進的泉州開發區，未來可期。