據日本出入國在留管理廳日前發布的數據顯示,截至到去年年底,在日外國人總數為4125395人,創歷史新高,并首次突破400萬人大關。
日媒稱,如果從國籍和地區來看,中國籍人數最多,為93萬428人(同比增長6.5%);其次是越南68萬1100人、韓國40萬7341人。
從在留資格來看,主要前五類資格人數全部增加,其中“永住者”最多,達到94萬7125人(同比增長3.2%)。被視為事實移民制度之一的“特定技能”增長尤為突出,達到39萬296人,同比大幅增長37.2%。
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加強遣返力度
為加強管理,日本政府自去年5月起實施“零非法滯留者計劃”,重點推進兩項措施:一是加強遣返力度,對重大犯罪人員等實施由國家承擔費用、配備護送官的遣返;二是加快難民認定申請的審理進度。
數據顯示,去年遣返人數為318人(配備護送官),同比增加69人。日本政府的目標是在令和9年之前達到約750人的規模。不過,因違反《入管難民法》被強制遣返或命令出境的外國人總數為1萬7352人,同比減少627人。
在難民申請方面,申請人數為1萬1298人,同比減少8.7%。不過,處理數量大幅增加至1萬4832人,同比增長77.1%。截至令和7年5月底仍有超過2萬件未處理申請,到年底已減少至約1.6萬件。
不法滯留哪國最多?
日媒稱,截至2026年1月1日,日本國內不法滯留外國人為6萬8488人,同比減少6375人(下降8.5%)。按國籍和地區來看,越南約1.16萬人最多,其次為泰國和韓國,中國為5827人。
從在留資格來看,不法滯留者中,“短期滯在”(原本用于旅游等)人數最多,約4萬1607人,其后依次為“技能實習”、“特定活動”、“留學”、“日本人配偶等”。入管廳指出,與一年前相比,土耳其取代柬埔寨升至第9位,而前十名中除斯里蘭卡外,其余國家和地區人數均有所減少。
從歷史變化看,日本不法滯留人數曾在1993年達到約29.8萬人的峰值,此后持續下降,到2014年降至約5.9萬人,近年來基本維持在7萬人左右,整體處于相對穩定水平。
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暫停部分特定技能簽證
此外,圍繞外國勞動力的接收政策也出現新變化。在餐飲行業從事“特定技能1號”的外國人預計將在今年5月,達到5萬人的上限。日本政府因此宣布,自4月13日起暫停該行業新的特定技能人員接收。如因人員流動等產生名額空缺,將再考慮恢復。
此前,日本已于今年1月決定,到令和11年(2029年)3月為止,為各行業設定“特定技能”和“育成就業”的接收上限,其中餐飲行業上限為5萬人。但數據顯示,該行業相關人員已從令和5年12月的約1.3萬人,迅速增加到令和8年2月的約4.6萬人,增長明顯加快。
基于這一情況,出入國在留管理廳將從4月13日起暫停受理“特定技能”在留資格所需的在留資格認定證明書申請。不過,在4月12日之前已受理的申請,以及已在該資格下工作的人員轉職至其他餐飲企業等情況,仍將在剩余額度范圍內繼續受理。
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