3月下旬時(shí)候,美國(guó)海事機(jī)構(gòu)發(fā)布了一篇嚴(yán)重扭曲的聲明。該聲明稱中方自3月8日起在上海、寧波舟山、深圳鹽田等港口"大規(guī)模扣留"近70艘巴拿馬籍船舶,遠(yuǎn)超歷史正常水平,是針對(duì)巴拿馬的"政治報(bào)復(fù)",該消息迅速在全球擴(kuò)散。
全球航運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,巴拿馬籍船舶數(shù)量占全球商船總量的22%,是全球注冊(cè)數(shù)量最多的船旗國(guó),美媒一直在引導(dǎo)這件事和巴拿馬強(qiáng)行沒(méi)收中國(guó)港口有關(guān)系。
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實(shí)際上,中國(guó)港口對(duì)一部分巴拿馬籍船舶實(shí)施檢查導(dǎo)致“滯留”,是完全符合國(guó)際海事公約的的行為,目的是排查安全隱患,保障航行安全,絕非美媒所謂的“報(bào)復(fù)”。自從巴拿馬非法沒(méi)收中國(guó)長(zhǎng)和公司港口、且再三警告無(wú)果之后,中方已經(jīng)采取多輪反制手段,最為顯著的是3月10日中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停巴爾博亞港的運(yùn)營(yíng),撤回所有空集裝箱,貨輪也不從這里走了。
這一連串反制對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)立竿見影,因?yàn)橹袊?guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶,2025年中國(guó)船只通過(guò)運(yùn)河的貨運(yùn)量占運(yùn)河總貨運(yùn)量的23%,此番中方停止運(yùn)營(yíng)港口必然會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)睾芏嗯涮坠?yīng)鏈一并失業(yè),財(cái)政收入銳減,后續(xù)巴拿馬政府立刻喊話中國(guó)“希望恢復(fù)運(yùn)營(yíng)”。連國(guó)內(nèi)反對(duì)黨也借機(jī)發(fā)難,指責(zé)政府在處理與中國(guó)關(guān)系上“決策失誤”施壓,中方并未回應(yīng)此事。
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就在巴拿馬焦頭爛額之際,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧于4月2日站了出來(lái),公開為巴拿馬"出頭"。魯比奧只發(fā)了一篇簡(jiǎn)短的聲明,提到所謂“扣押船只”的謊言,然后特別標(biāo)注:“美國(guó)與巴拿馬站在一起,反對(duì)任何侵犯其主權(quán)的報(bào)復(fù)行為,并將始終支持我們的伙伴對(duì)抗欺凌”。
魯比奧這段“和巴拿馬站在一起”的表態(tài)發(fā)出之后,巴拿馬國(guó)內(nèi)是真慌了,因?yàn)槊绹?guó)的聲明傳遞出三個(gè)不妙的信號(hào):其一是魯比奧相當(dāng)于公開給中國(guó)“遞把柄”,告訴外界美國(guó)在干涉此事。雖然他就職后首次外事訪問(wèn)就選擇了巴拿馬,也幾乎毫不掩飾教唆巴拿馬“沒(méi)收中國(guó)港口”;
但巴拿馬政府后來(lái)多次對(duì)外狡辯,說(shuō)沒(méi)收港口行動(dòng)是“基于法律裁決”,和其他國(guó)家無(wú)關(guān)。這次魯比奧出面站臺(tái),無(wú)疑是給了中國(guó)確鑿的證據(jù),讓中方對(duì)港口運(yùn)營(yíng)權(quán)聲索、對(duì)巴拿馬反制有了更強(qiáng)的依據(jù),巴拿馬也得“認(rèn)栽”了。
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其二這份聲明中有一句話是“中方的行為削弱人們對(duì)國(guó)際貿(mào)易體系的信心”,可謂是完全倒打一耙。因?yàn)槊餮廴硕寄芸吹玫剑?月份在巴拿馬最高法院裁決后,魯比奧等人第一時(shí)間跳出來(lái),表示美國(guó)對(duì)此“感到鼓舞”;此次聲明中再次拉上“國(guó)際體系”墊背要控訴中國(guó),充分暴露了美國(guó)的真實(shí)意圖,即美方想搶奪輿論權(quán),通過(guò)控制巴拿馬運(yùn)河港口,進(jìn)一步鞏固其在西半球的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),
其三魯比奧幾乎是在“明示”,美國(guó)對(duì)巴拿馬的支持有限,不會(huì)為其承擔(dān)任何實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)。這份聲明對(duì)巴拿馬僅有“站在一起”四個(gè)字,未提及任何具體行動(dòng),如向巴拿馬提供經(jīng)濟(jì)援助、對(duì)中國(guó)施壓等。這表明美國(guó)對(duì)巴拿馬的支持更多是出于戰(zhàn)略需要,而非真心維護(hù)巴拿馬利益。這也非常符合特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的政策,巴拿馬為了港口繞了一圈不惜得罪中國(guó),希望美國(guó)關(guān)鍵時(shí)候能為他們撐腰和給“補(bǔ)償”,現(xiàn)在徹底不用想了。
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面對(duì)魯比奧的指責(zé)和西方媒體關(guān)于“扣船”的炒作,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在4月3日的例行記者會(huì)上作出回應(yīng),以"無(wú)中生有、顛倒黑白"八個(gè)字給了美方答復(fù)。中方的回應(yīng)中還反問(wèn)美國(guó):究竟是誰(shuí)公然通過(guò)單邊霸凌和脅迫破壞巴拿馬運(yùn)河的中立地位,破壞全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定?公道自在人心。
這八個(gè)字的回應(yīng)已經(jīng)解釋概括了中國(guó)的立場(chǎng),中方直接否定了美方指控的事實(shí)基礎(chǔ),明確指出所謂"扣押船只"是毫無(wú)根據(jù)的虛假信息。中方的回應(yīng)基于客觀事實(shí),中國(guó)港口的檢查行為完全符合國(guó)際規(guī)則,美方的指責(zé)純屬捏造。展現(xiàn)了中方在國(guó)際事務(wù)中的原則立場(chǎng),即堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以規(guī)則為準(zhǔn)繩,反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。
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此外,外交部的聲明也揭露了美方的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)本質(zhì)。美國(guó)一方面指責(zé)中國(guó)"破壞供應(yīng)鏈穩(wěn)定",另一方面卻頻繁對(duì)其他國(guó)家實(shí)施單邊制裁,動(dòng)輒扣押他國(guó)資產(chǎn),才是真正破壞全球供應(yīng)鏈的始作俑者。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)各種手段干預(yù)巴拿馬運(yùn)河事務(wù),試圖維持其在該地區(qū)的主導(dǎo)地位,國(guó)際上有目共睹。
當(dāng)然此次事件中,損失最慘重的還是巴拿馬。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在2月份曾非常自信表示“不相信中國(guó)會(huì)有反制措施,如果有我們會(huì)回應(yīng)”,其篤定中方對(duì)運(yùn)河有“依賴”,對(duì)于這條航道沒(méi)有辦法舍棄。但最近中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停運(yùn)營(yíng)等反制做出后,巴拿馬是徹底沒(méi)有聲音,也不再提“回應(yīng)”了;他們最終只換來(lái)了美國(guó)一份空洞的“站在一起”聲明,可謂賠了個(gè)底朝天。
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